國家測繪地理信息局2017年度政府信息公開年度報告
引 言
本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由國家測繪地理信息局編制。本報告包括政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開和不予公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題和改進方向五個部分。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2017年1 月1日至12月31日止。報告全文可在國家測繪地理信息局網(wǎng)站（www.sbsm.gov.cn）查閱。
一、政府信息主動公開情況
2017年，國家測繪地理信息局深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實《政府信息公開條例》，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》和國務(wù)院辦公廳《〈關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見〉實施細則》文件要求，圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和公眾關(guān)切，進一步推進決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加強信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，持續(xù)深入推進測繪地理信息系統(tǒng)政府信息與政務(wù)公開。
（一）圍繞“放管服”深入推進政務(wù)公開
國家測繪地理信息局按照國務(wù)院“放管服”改革要求，通過政務(wù)公開帶動“放管服”深入實施。一是建成國家測繪地理信息局綜合監(jiān)管平臺。協(xié)同對測繪資質(zhì)管理、地圖管理、涉密成果提供使用管理、注冊測繪師管理、測繪質(zhì)量管理、行業(yè)信用管理、標準管理、項目管理等8個方面進行綜合監(jiān)管，實現(xiàn)了監(jiān)管信息互聯(lián)互通和公開，為提升綜合監(jiān)管能力提供有力支撐。該平臺已于2018年1月上線。二是深化行政審批事項公開。制定行政許可信息公開制度、一次性告知制度、行政許可集中受理大廳文明服務(wù)制度和崗位制度等行政許可標準化制度。推動全部審批事項的全流程網(wǎng)上辦理，通過“一個窗口”受理，實現(xiàn)審批全流程可查詢、可追溯。三是推進市場監(jiān)管公開透明。開展首次測繪資質(zhì)、質(zhì)量、成果管理“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，將抽查及整改結(jié)果向社會公開。
圖1：國家測繪地理信息局綜合監(jiān)管平臺
（二）圍繞重點工作推進政府信息陽光透明
圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署，著力推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施等領(lǐng)域的政府信息公開。一是做好部門預(yù)決算、“三公經(jīng)費”和招標采購信息公開。分別公布2016年部門決算和2017年部門預(yù)算，進一步細化預(yù)決算公開內(nèi)容。公開“三公”經(jīng)費決算，包括因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。通過國家測繪地理信息局網(wǎng)站公開國家航空航天遙感影像獲取、應(yīng)急測繪項目采購、招標信息及中標結(jié)果。二是推進測繪地理信息重點事項內(nèi)容公開。通過局門戶網(wǎng)站、官方微信微博公開政策法規(guī)、規(guī)范性文件、規(guī)劃計劃、年度要點、科技標準、監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，為測繪地理信息行業(yè)提供政策指導(dǎo)和信息服務(wù)。一年來，局網(wǎng)站在“通知公告”欄目公布公告、通知等文件209件。國家測繪地理信息局官方網(wǎng)站還開辟專欄，展示年度調(diào)研報告，釋放有關(guān)政策信息，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。設(shè)置建議提案公開專欄，公開2017年全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的辦理答復(fù)情況。
圖2：國家測繪地理信息局網(wǎng)站“政務(wù)公開”欄目
（三）圍繞社會公共化服務(wù)推進測繪成果公開
發(fā)揮測繪地理信息數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，加大測繪成果公開力度，推動測繪成果社會化應(yīng)用。一是建立健全測繪成果提供使用工作制度。制定了《國家測繪地理信息局非涉密測繪地理信息成果提供使用管理辦法》，實行非涉密成果目錄管理制度。二是發(fā)布第一次全國地理國情普查成果。經(jīng)國務(wù)院批準，《第一次全國地理國情普查公報》向社會發(fā)布。相關(guān)專
圖3、4：第一次全國地理國情普查成果發(fā)布
圖5：標準化地圖公開服務(wù)
圖6：國家地理信息公共服務(wù)平臺公開服務(wù)
?。ㄋ模﹪@社會關(guān)切做好政策解讀
國家測繪地理信息局把政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，圍繞新《中華人民共和國測繪法》等測繪地理信息法律法規(guī)和重要政策文件主動宣傳，認真解讀，提高法律法規(guī)社會知曉度，增強政策執(zhí)行針對性、權(quán)威性。一是做好新《中華人民共和國測繪法》解讀宣傳。全國人大常委會舉行新聞發(fā)布會，就《中華人民共和國測繪法》修訂背景、主要條款等進行解讀，宣傳《中華人民共和國測繪法》在經(jīng)濟社會發(fā)展、測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中的重要意義。二是主要負責(zé)人帶頭解讀宣講。國家測繪地理信息局黨組書記、局長庫熱西?買合蘇提參加全國人大常委會新聞發(fā)布會進行解讀；參加在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行的新聞發(fā)布會，介紹第一次全國地理國情普查工作和普查公報有關(guān)情況；接受中央人民廣播電臺“做客中央臺”專訪，宣傳測繪地理信息事業(yè)。三是多種形式做好政策解讀。對社會關(guān)注度高、影響面廣的《地圖審核管理規(guī)定》《國家測繪地理信息局非涉密測繪地理信息成果提供使用管理辦法》《測繪標準體系（2017修訂版）》《地理信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2017）》等政策措施，通過政策吹風(fēng)、答記者問等方式做好專題解讀，及時宣傳、科學(xué)解讀，引導(dǎo)測繪地理信息行業(yè)健康發(fā)展。四是積極回應(yīng)
圖7、全國人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會
（五）圍繞健全機制提升信息公開能力
積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，繼續(xù)強化門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺的作用，充分運用新媒體手段擴寬信息傳播渠道，不斷強化信息公開能力建設(shè)。一是開展國家測繪地理信息局門戶網(wǎng)站手機版建設(shè)，并上線運行，不斷拓展信息公開的渠道。二是進一步發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開作用。國家測繪地理信息局門戶網(wǎng)站登載新聞類稿件 2976篇；開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、《中華人民共和國測繪法》修訂頒布實施、全面排查整治“問題地圖”專項行動、全國測繪地理信息工作會議等10個專題專欄。三是統(tǒng)籌發(fā)揮新媒體作用。運用官方微博微信的作用，不斷擴大信息發(fā)布的受眾面。政務(wù)微博發(fā)布1469條；政務(wù)微信發(fā)布951條。開設(shè)新《中華人民共和國測繪法》微信有獎競答活動專欄；發(fā)布新黨章知識100問等信息。四是加強政府信息與政務(wù)公開機制建設(shè)。建立國家測繪地理信息局政府信息與政務(wù)公開協(xié)調(diào)機制，加強對政府信息與政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進。將公開工作列入全國省級測繪地理信息部門績效考核內(nèi)容，進一步強化對省級部門政務(wù)公開工作考核。加強政府信息與政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作水平和能力。
圖8：國家測繪地理信息局官方微博微信
二、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
2017年國家測繪地理信息局共收到政府信息公開申請5件，均已按照《政府信息公開條例》和《國家測繪地理信息局政府信息公開規(guī)定》進行了答復(fù)。
三、政府信息公開的收費及減免情況
2017年國家測繪地理信息局對所有公開的政府信息未收取任何費用。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟的情況
2017年，國家測繪地理信息局辦理因政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟各1件，已依法依規(guī)做好行政復(fù)議答復(fù)和應(yīng)訴工作。
五、政府信息公開工作存在問題和改進方向
2017年，國家測繪地理信息局政府信息與政務(wù)公開工作取得積極成效，但仍存在短板和不足：政府信息與政務(wù)公開制度需要進一步完善，主動公開目錄需要進一步健全，信息公開內(nèi)容需要進一步深化拓展。2018年，國家測繪地理信息局緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，緊緊圍繞測繪地理信息中心工作，不斷提高政府信息與政務(wù)公開工作水平。
一是進一步健全完善政務(wù)公開制度。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》實施細則的要求，結(jié)合測繪地理信息部門實際，健全測繪地理信息政務(wù)公開制度，進一步明確政府信息與政務(wù)公開工作任務(wù)、保障措施等。進一步完善國家測繪地理信息局主動公開目錄，不斷提升主動公開的標準化規(guī)范化水平。
二是進一步拓展測繪地理信息公開內(nèi)容。完善綜合監(jiān)管平臺，豐富內(nèi)容、健全功能。綜合運用各種平臺資源，加強地理國情普查成果、測繪成果目錄、專題成果等數(shù)據(jù)資源公開。豐富“天地圖”數(shù)據(jù)資源并發(fā)布新版本，加大標準地圖公開工作力度，提升社會公眾國家版圖意識。
三是提升政策解讀工作水平。進一步宣傳新修訂的《中華人民共和國測繪法》，對社會各界關(guān)注的測繪成果保密管理等重要政策，積極運用各類媒體開展政策解讀，為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。建立宣傳、網(wǎng)安部門聯(lián)動機制，加強輿論引導(dǎo)，切實提升回應(yīng)效果。
2018年3月31日
湘公網(wǎng)安備43040802000074號
