（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)城市工作會(huì)議精神，以“八城同創(chuàng)”為動(dòng)力，以建設(shè)“生態(tài)優(yōu)美”衡陽為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城市品質(zhì)，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，夯實(shí)安全基石，穩(wěn)步改善民生，努力開創(chuàng)城建事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面！

（二）主要目標(biāo)任務(wù)及打算

1、牢牢抓住一個(gè)著力點(diǎn)

1）全力推動(dòng)市政設(shè)施提質(zhì)。一是內(nèi)澇點(diǎn)治理工程3個(gè)，石鼓區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)治理工程、珠暉區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)治理工程、蒸湘區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)治理工程；二是排污口封堵工程3個(gè)，飲用水源保護(hù)區(qū)四處排污口封堵截流，蒸水流域排污口封堵截流，老城區(qū)雨污分流項(xiàng)目；三是污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)工程3個(gè)，角山污水處理廠、角山污水處理廠配套管網(wǎng)及提升泵站建設(shè)、松木污水處理廠；四是道路建設(shè)及改造項(xiàng)目8個(gè)，西合鐵路跨蒸水橋安全整治工程、望城路西延工程、鳳凰路延工程、立新大道西延工程、老城區(qū)道路提質(zhì)改造、老城區(qū)人行天橋、蔡倫大道北段提質(zhì)改造、蒸湘南路等道路提質(zhì)；五是2017年6月底之前完成地下管線普查實(shí)地探測任務(wù)，年底前建立綜合管理系統(tǒng)。

2）大力推動(dòng)美麗村鎮(zhèn)建設(shè)。2017年我市將繼續(xù)抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理辦法，引進(jìn)、推廣污水處理新技術(shù)、新設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)松柏鎮(zhèn)、洪市鎮(zhèn)、大浦鎮(zhèn)、歸陽鎮(zhèn)、三塘鎮(zhèn)等重點(diǎn)鎮(zhèn)的污水處理廠建設(shè)，打造一批美麗宜居小鎮(zhèn)；繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、傳統(tǒng)村落的保護(hù)，協(xié)調(diào)做好雨母山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的申報(bào)工作以及申報(bào)歷史文化名城相關(guān)工作；結(jié)合全市精準(zhǔn)扶貧、安居扶貧以及村民建房政策，進(jìn)一步解決農(nóng)村困難家庭的住房問題。

2、全力以赴抓好行業(yè)管理

1）抓好建筑行業(yè)監(jiān)管。一是強(qiáng)化市場聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)單位、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)資格監(jiān)督管理，加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與扶持力度，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造特級(jí)企業(yè)；開展招標(biāo)代理專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處圍標(biāo)、串標(biāo)等行為，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序，真正做到“陽光招標(biāo)”；積極推進(jìn)綠色建筑發(fā)展、可再生能源建筑應(yīng)用、既有居住建筑節(jié)能改造、綠色建筑等重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成省廳下達(dá)的既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)。二是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。以施工現(xiàn)場為核心，督促企業(yè)落實(shí)建設(shè)工程五方主體責(zé)任和主管部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)開展‘監(jiān)管執(zhí)法年’專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)抓好建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作，大力加強(qiáng)監(jiān)督人員培訓(xùn)，采取“走出去、引進(jìn)來”的方式，提升我市質(zhì)量安全監(jiān)督水平，市城區(qū)范圍內(nèi)確保質(zhì)量安全監(jiān)督全覆蓋，杜絕較大等級(jí)以上安全事故，有效控制一般事故，工程一次性驗(yàn)收合格率100%；建立全市危舊房屋安全檔案，督促房屋責(zé)任主體做好危舊房屋整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋裝飾裝修中破壞房屋結(jié)構(gòu)的執(zhí)法力度，盡快出臺(tái)《衡陽市房屋安全管理辦法》，確保我市全年質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)可控。

2）抓好房產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管。一是著重加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格把好市場準(zhǔn)入關(guān)和審批審核關(guān)，建立市場清退制度，走規(guī)模化、品牌化道路；二是貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)衡陽市城區(qū)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理的通知》，保障商品房預(yù)售資金安全；三是嚴(yán)格項(xiàng)目資本金制度，從源頭上有效防止開發(fā)過程中產(chǎn)生的新的“兩欠”問題；四是通過建立住房租賃信息政府服務(wù)平臺(tái)，培育經(jīng)營住房租賃的機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范試點(diǎn)的典型示范作用，發(fā)展住房租賃市場，盤活存量房市場；五是繼續(xù)落實(shí)“農(nóng)民安家貸”、貨幣化安置、園區(qū)落戶擇業(yè)等購房優(yōu)惠政策，激發(fā)市場活力。

3、著力改善三大民生問題

1）加快“兩供一治”建設(shè)。城市供水：繼續(xù)實(shí)行城市供水水質(zhì)公開制度，在供水廠安裝供水水質(zhì)在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)全省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；進(jìn)一步提高水質(zhì)監(jiān)測能力，完成水質(zhì)監(jiān)測站的升級(jí)改造；加強(qiáng)對(duì)老舊供水管網(wǎng)的改造，降低水質(zhì)二次污染和管網(wǎng)漏損率；加大城市二次供水的管理力度，出臺(tái)《衡陽市二次供水管理辦法》，確保二次供水安全。城市供氣：全面規(guī)范全市燃?xì)馄髽I(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為，繼續(xù)抓好《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的辦理工作；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)夤こ痰膶徟?、?yàn)收及燃?xì)庥镁呤袌龅墓芾恚话l(fā)展管輸天然氣用戶，配套建設(shè)城區(qū)天然氣管道。污水處理：2017年完成銅橋港二期、角山、松木、酃湖等4個(gè)污水處理廠的建設(shè)；啟動(dòng)黑臭水體整治實(shí)施方案編制，根據(jù)實(shí)施方案制定評(píng)估方案，全過程跟蹤實(shí)施進(jìn)展，適時(shí)開展公眾評(píng)議，對(duì)整治效果進(jìn)行綜合評(píng)估。

2）推進(jìn)“兩房兩棚”建設(shè)。深化城鎮(zhèn)住房制度改革，完善我市住房保障政策體系，降低公共租賃住房準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大保障范圍，建立健全住房保障準(zhǔn)入退出機(jī)制；大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，保障性安居工程建設(shè)開工1萬套以上，提高貨幣安置比例，爭取貨幣安置比例達(dá)到60%以上，打通商品房與保障性住房的通道；積極推進(jìn)政府購買棚改服務(wù)工作；對(duì)符合條件的項(xiàng)目全面推行政府購買棚改服務(wù)，市本級(jí)棚改項(xiàng)目推行面達(dá)到60%，縣市區(qū)達(dá)到50%；全市公租房分配入住率達(dá)到80%以上。保質(zhì)保量完成省廳下達(dá)的危房改造任務(wù)。

3）提高物業(yè)服務(wù)水平。認(rèn)真做好《關(guān)于加強(qiáng)衡陽市物業(yè)管理工作的實(shí)施意見》的宣傳及實(shí)施工作，對(duì)《衡陽市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法》進(jìn)行修訂建立健全市本級(jí)房屋專項(xiàng)維修資金信息系統(tǒng)（包括自動(dòng)派息系統(tǒng)），方便業(yè)主查詢；全面開展物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目星級(jí)和榜樣企業(yè)的評(píng)定以及物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備檢查工作，推動(dòng)全市物業(yè)服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)；在各縣市區(qū)全面推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)承接查驗(yàn)工作；加強(qiáng)業(yè)主委會(huì)建設(shè)，力爭業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)成立率達(dá)40%以上；2017年，新增物業(yè)服務(wù)企業(yè)20家，其中二級(jí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)2家，物業(yè)專項(xiàng)維修資金歸集達(dá)1.2億元。