立長遠、求實效，精心籌劃來年工作

（一）2019年指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發(fā)展新理念，堅持抓重點、補短板、強弱項，在城市基礎設施建設中落實住建行動，在污染防治攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)住建擔當，兼顧民生保障與事業(yè)發(fā)展，以新成績?yōu)榻ㄔO名副其實的省域副中心城市作出新貢獻。

（二）主要目標任務及措施

1、扎實推進重點項目建設，讓發(fā)展更有“深度”。

根據(jù)《2019年衡陽市重點工程建設項目計劃表（第一批）》審批稿的計劃安排，2019年我局負責的項目共19個，2個續(xù)建項目，17個新建項目，投資總額約26.32億元，計劃完成投資13.36億元。

（1）加快市政設施項目建設。一是深入推進污染防治項目，續(xù)建并完成酃湖污水處理廠；全面啟動湘江西岸飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)溢流口治理工程，實施老城區(qū)雨污分流；完成環(huán)境污染治理及市政設施補短板項目、衡陽市江東污水處理廠及銅橋港污水處理廠收集管網(wǎng)維修及改造工程。二是以道路項目完善交通路網(wǎng)，啟動立新大道西延及改造、蔡倫大道北段改造（含華新立交橋匝道及輔導）、長豐大道北延、紅湘北路延伸、酃白路、隆橋路、躍林路一期、躍林路二期、雙江路、前進路二期、東山路、來雁西路、華天路等新建項目；完成廖家灣變電站110KV電纜隧道土建工程。

（2）加強市政設施維護管理。一是加強對主次干道路面、排水和城市橋梁的管理工作，逐路定人定崗，對部分超過規(guī)定年限的城市橋梁進行結構定期檢測；二是結合12345政府服務熱線及市政服務專線“8887110”受理市民投訴，及時下發(fā)督辦函、交辦函，做到件件有回饋，件件有落實；三是做好對四個城區(qū)、兩區(qū)一園的維護管理考核工作，做到每月一考核，并及時將考核情況報市城管委并反饋給各城區(qū)。

2、堅定維護兩個市場穩(wěn)定，讓監(jiān)管更有“力度”。

（1）抓好建筑行業(yè)管理。一是加強建筑施工安全管理。有針對性地開展專項整治工作，繼續(xù)強化對項目的安全巡查，確保項目施工安全；開展好安全生產(chǎn)標準化項目考評工作，進一步細化標準、嚴格要求、強化措施，提高我市建筑施工安全生產(chǎn)標準化水平；加強工地的揚塵污染治理工作，在今年整治的基礎上，力爭工地揚塵污染治理工作再上新臺階，為全市文明創(chuàng)建工作作出新的貢獻。二是加強招標投標監(jiān)督管理。加強招標代理管理，規(guī)范從業(yè)人員行為；加強對建筑業(yè)企業(yè)信用監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為；結合湖南省征集（續(xù)聘）綜合評標專家，建立科學合理的評價機制；加強標后監(jiān)督執(zhí)法，嚴查違規(guī)案件。三是加強行政審批監(jiān)督管理。推行限時辦結制和超時默認制，所有審批事項都應按辦事流程要求規(guī)定時間內(nèi)做出決定；推行網(wǎng)上審批制和現(xiàn)場會診制，積極探索行政審批新模式，擬推行模擬審批和承諾審批，進一步深化行政審批改革。

（2）抓好房產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管。一是強化行業(yè)管理，嚴格把好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批和年度核查關，確保資質(zhì)管理到位。二是加強項目管理，全市“兩書一冊”項目實施率達到100%，項目資本金項目實施率達到100%。三是全面推行預售資金監(jiān)管制度，市城區(qū)項目備案率達到100%。四是加強房地產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管，開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)行為專項整治活動，嚴肅查處違法違規(guī)行為，妥善處理投訴信訪問題。五是起草《衡陽市人民政府關于建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制的實施意見》，建立促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

3、持續(xù)辦好重點民生實事，讓幸福更有“質(zhì)感”。

（1）保障安全供水供氣。城市供水：深化城市供水水質(zhì)信息公開，逐步加強水質(zhì)監(jiān)測能力建設；強化供水管網(wǎng)改造，進一步降低供水漏損率及飲用水二次污染風險；強化城市二次供水管理力度，按照《衡陽市居民住宅二次供水管理辦法》，逐年對我市老舊小區(qū)二次供水設施進行提質(zhì)改造，強化對新建二次供水設施設備規(guī)范化管理力度。城市供氣：一是統(tǒng)籌規(guī)劃氣源，全面建成新粵浙長輸管線至衡陽車江門站聯(lián)絡管道，實現(xiàn)“雙氣源”保障；二是緊跟城區(qū)建設步伐，加快管網(wǎng)設施建設，擴大供氣區(qū)域，大力發(fā)展天然氣用戶，推進氣化衡陽進程；三是規(guī)范瓶裝燃氣經(jīng)營行為，實現(xiàn)高效、便捷、安全供氣服務；四是規(guī)范車用加氣企業(yè)經(jīng)營行為，大力發(fā)展加氣汽車用戶，減少排放，為碧水藍天增磚添瓦；五是加大隱患整改，加強應急管理體系建設，加大安全用氣宣傳。

（2）完成“兩房兩棚”任務。一是完成省廳分配的棚改任務，在四個城區(qū)內(nèi)努力打造示范棚改工程。二是完成公租房分配入住任務，加強公租房后續(xù)管理，進一步完善住房保障管理信息系統(tǒng)。

（3）推動美麗鄉(xiāng)村建設。發(fā)揮精準扶貧及新農(nóng)村建設政策優(yōu)勢，整合資源，爭取政策，基本完成4類重點對象加大農(nóng)村危房改造工作力度；繼續(xù)抓好特色小鎮(zhèn)培育與建設，努力推進小城鎮(zhèn)建設；做好農(nóng)村垃圾治理和集鎮(zhèn)整治等工作；加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理全覆蓋；著力抓好傳統(tǒng)村落的保護，做好風景名勝區(qū)職能調(diào)整相關工作。

（4）全面提高物業(yè)服務水平。扎實推進誠信體系和市區(qū)政府監(jiān)管平臺建設，啟用衡陽市物業(yè)行業(yè)信用評價系統(tǒng)，完善全市所有物業(yè)服務項目星級評定工作，權威發(fā)布評定結果，推動行業(yè)自律，促使物業(yè)服務企業(yè)提高服務質(zhì)量和業(yè)主滿意度；在城市老舊住宅小區(qū)“三清三建”升級版的建設中，實施物業(yè)設施設備達標改造，選聘物業(yè)服務企業(yè)實行專業(yè)化物業(yè)管理或采取業(yè)務自主管理，完善物業(yè)用房、監(jiān)控等設施設備；著力化解物業(yè)管理難題，通過收取違約金、街道調(diào)解、司法訴訟追繳等方式改變物業(yè)服務收費難的現(xiàn)狀，并著力緩解業(yè)主委員會成立難。