湖南省檔案行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則
第一條 為規(guī)范全省各級檔案主管部門行使行政處罰裁量權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國檔案法》《檔案行政處罰程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)則。
第二條 全省各級檔案主管部門行使檔案行政處罰裁量權(quán)，適用本規(guī)則。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本規(guī)則所稱檔案行政處罰裁量權(quán)，是指全省各級檔案主管部門在檔案法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰范圍內(nèi)，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，決定是否給予行政處罰，給予行政處罰種類和幅度的權(quán)限。
第四條 行使檔案行政處罰裁量權(quán)，應(yīng)當遵循依法規(guī)范、公平公正、過罰相當、寬嚴相濟、處罰與教育相結(jié)合的原則。
第五條 檔案行政處罰裁量分為不予行政處罰、可以不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰、一般行政處罰、從重行政處罰。
第六條 當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：
（一）不滿14周歲的未成年人有檔案違法行為的；
（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認或者控制自己行為時有檔案違法行為的；
（三）檔案違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；
（四）當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（五）檔案違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，或者檔案違法行為涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果在5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外；
（六）其他依法不予行政處罰的。
第七條 當事人第一次實施某種類型檔案違法行為，認定為初次違法；2年內(nèi)未發(fā)生同類檔案違法行為的，視為初次違法。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。
第八條 對當事人的檔案違法行為不予行政處罰的，檔案主管部門應(yīng)當對當事人進行教育。屬于本規(guī)則第六條第一項情形的，應(yīng)當責令其監(jiān)護人加以管教；屬于本規(guī)則第六條第二項情形的，應(yīng)當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。
第九條 當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰：
（一）已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有檔案違法行為的；
（二）主動消除或減輕檔案違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫或者誘騙實施檔案違法行為的；
（四）主動供述檔案主管部門尚未掌握的違法行為的；
（五）配合檔案主管部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（六）其他依法應(yīng)當從輕或者減輕行政處罰的。
尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有檔案違法行為的，可以從輕或者減輕行政處罰。
第十條 當事人有下列情形之一的，應(yīng)當從重行政處罰：
（一）危及國家安全、社會利益并造成嚴重后果的；
（二）違法行為涉及檔案館館藏重點檔案或者涉及檔案數(shù)量較大的；
（三）2年內(nèi)2次及以上實施檔案違法行為的；
（四）偽造、隱匿、銷毀違法行為證據(jù)，或者拒不配合、阻礙檔案行政執(zhí)法的；
（五）對舉報人、證人實施打擊報復(fù)的；
（六）其他依法應(yīng)當從重行政處罰的。
第十一條 當事人不具備不予行政處罰、可以不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰、從重行政處罰情形的，應(yīng)當給予一般行政處罰。
第十二條 當事人的檔案違法行為同時具有從重和從輕或者減輕行政處罰情形的，應(yīng)當根據(jù)主要違法事實、情節(jié)和危害后果綜合裁量。
第十三條 檔案主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利，不得因當事人陳述、申辯而給予更重的行政處罰。當事人要求聽證的，檔案主管部門應(yīng)當組織聽證。
第十四條 全省各級檔案主管部門行使行政處罰裁量權(quán)的具體標準按照《湖南省檔案行政處罰裁量權(quán)基準》《湖南省檔案行政處罰免罰事項清單》執(zhí)行。
第十五條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。《湖南省檔案行政處罰自由裁量權(quán)基準適用規(guī)定》《湖南省檔案行政處罰自由裁量權(quán)基準》（湘檔發(fā)〔2021〕4號）同時廢止。
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