衡陽市住房保障服務中心

2021年工作要點

2021年，市住房保障服務中心深入鞏固高質(zhì)量發(fā)展成果，奮力推進住房保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全市住房保障工作的總體要求：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持貫徹“一體兩翼”戰(zhàn)略部署，貫穿服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務住房保障兩條主線，圍繞“住有所居、住有安居、住有宜居”的三大目標，聚焦提高保障水平、發(fā)展房產(chǎn)行業(yè)、辦好民生實事、補齊短板弱項、高效規(guī)范運行、抓牢從嚴治黨六大板塊，堅定不移推進住房保障事業(yè)向好發(fā)展，為我市打造省域副中心城市貢獻住保力量。具體工作要點如下：

一、聚焦“住有所居”，著力抓好提升保障水平的四個方向。

在“住有所居”基礎上，向“住有安居、住有宜居”層面全面邁進，大幅提升保障性住房居民住房水平，提高幸福感、獲得感、滿足感。

（一）完善住房保障體系。因地制宜發(fā)展政策性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、安居型商品房等保障房，規(guī)劃并啟動五年建設計劃；繼續(xù)深入推進公租房產(chǎn)權(quán)登記，完成全市3.2萬套公租房（直管公房）產(chǎn)權(quán)登記；協(xié)助完成15萬㎡經(jīng)營性用房辦證，助力政府化債；落實公租房進退補停制度，實現(xiàn)精準保障，構(gòu)建衡陽住房保障新體系。

（二）擴大保障住房覆蓋。開展保障性住房政策宣傳活動，拓展在衡居民對住房保障政策知悉范圍；加大對低保、低收入住房困難家庭的保障力度，實現(xiàn)應保盡保；穩(wěn)步解決更多中等偏下及低收入群體的住房困難問題；緊密對接在衡重點產(chǎn)業(yè)項目，努力保障新市民、大學生群體住房。

（三）強化服務保障水平。探索多渠道滿足住房困難群眾包括城市新就業(yè)的大學生的基本住房需要，積極參與制定保障性住房建設規(guī)劃，統(tǒng)籌各項資金用于公共租賃住房房源籌集、租賃補貼發(fā)放、維修養(yǎng)護，大力提升住房保障服務水平和質(zhì)量。

（四）提升人居環(huán)境質(zhì)量。爭取奇峰苑創(chuàng)建省級示范公租房小區(qū)項目成功，啟動珠安家園創(chuàng)建工作；強化公租房小區(qū)配套交通、物業(yè)、管網(wǎng)等基礎設施建設，創(chuàng)建1-2個“智慧平安小區(qū)”；分類采取維護修繕、整治改造、拆除更新等策略，全面提高既有小區(qū)的安全性、舒適性和宜居性，大力提升住房品質(zhì)。

二、聚焦“產(chǎn)業(yè)強市”，著力推動房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的六項舉措。

繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的要求，全面落實因城施策的房地產(chǎn)市場長效調(diào)控管理機制，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

（五）加快發(fā)展租賃市場。大力發(fā)展住房租賃市場，在租賃住房擴大增量、盤活存量、監(jiān)督管理、資金使用等方面完善政策體系，有序推進“租購同權(quán)”政策，逐步規(guī)范發(fā)展長租房市場，幫助新市民、青年人等緩解住房困難；培育專業(yè)化、規(guī)?；氖袌鲋黧w，加快建立租賃管理服務平臺。

（六）加強房地市場監(jiān)管。嚴格落實房屋交易網(wǎng)簽備案制度，防范“一房多賣”；繼續(xù)推進城區(qū)存量房職能歸位，抓緊啟動存量房交易監(jiān)管，規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理，保障群眾合法權(quán)益。

（七）強化預售資金監(jiān)管。修訂出臺新的監(jiān)管辦法，強化預售資金監(jiān)管力度，開展監(jiān)管項目專項檢查，全力保障購房者利益；繼續(xù)推進實施預售資金差異化監(jiān)管政策，釋放政策紅利，紓緩企業(yè)資金困難。

（八）強化測繪服務管理。鞏固“多測合一”改革成果，做好房屋面積管理服務工作，對房產(chǎn)測繪成果實施管理、審核、備案，完成市本級樓盤表建設，妥善處置房屋面積糾紛調(diào)處和鑒定。

（九）推進存量房職能歸位。繼續(xù)加強與自規(guī)部門對接，厘清職能職責，推進存量房交易監(jiān)管職能歸位，建設“一體化”交易平臺，加快交易資金監(jiān)管辦法落地施行。

（十）創(chuàng)新新政去庫存。推進出臺系列惠企惠民政策；加大對引進人才的購房補貼力度；夯實城市主體責任，因地制宜實施“一城一策”，促進房地產(chǎn)市場價格合理、供求平衡、保障多元、風險可控、預期平穩(wěn)，防止市場出現(xiàn)大起大落。

三、聚焦“惠民服務”，著力辦好群眾期待的八件實事。

緊盯群眾期待的身邊事、操心事，發(fā)揮中心服務職能，用心用情用力把群眾期待落到實處。

（十一）提升物維資金使用效率。探索創(chuàng)新資金使用新模式，提升資金使用率，推進既有住宅電梯安裝使用物業(yè)維修資金。

（十二）加大公租房便民設施建設投入。在全市各公租房小區(qū)廣泛投建健身、休憩等便民設施，結(jié)合“雪亮工程”建設，投建一批安防設備，保障公租房小區(qū)居民人居安全。

（十三）廣泛推行便民服務卡。在公租房小區(qū)推廣便民服務卡，打通與人社等部門數(shù)據(jù)對接，推行以社?？榛A、多功能合一的 “一戶一卡”共享管理，為小區(qū)居民提供更為便利的住房、醫(yī)療、金融等服務。

（十四）推進智能管理平臺建設。繼續(xù)推進房屋交易、登記、稅收一體化平臺和樓盤表管理平臺建設，打通數(shù)據(jù)連接，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務”，實現(xiàn)房屋數(shù)據(jù)實施信息化管理，為房屋交易主體提供房源核驗便利途徑，提升便民辦事效率，真正實現(xiàn)“最多跑一次”。

（十五）妥善處置遺留問題。妥善解決全市1600套共有產(chǎn)權(quán)房屋遺留問題，確保國有資產(chǎn)不流失，群眾利益有保障。

（十六）強化直管公房維護。加強直管公房管理維護力度，著力解決年久失修、消防隱患等頑瘴痼疾，結(jié)合老舊小區(qū)改造工程，解決一批直管公房危房問題。

（十七）推進租賃住房建設。參與推進政策性租賃住房建設，拓展住房保障新渠道，培育租賃市場，緩解房源緊張矛盾。

（十八）強化白蟻防治服務。優(yōu)化白蟻防治工作流程，提升防治服務辦事效率；加大白蟻科研投入，提升科研成果的應用轉(zhuǎn)化；加大白蟻防治科普宣傳力度，提高群眾白蟻防治知識認知。

四、聚焦“短板弱項”，著力落實發(fā)展更迭的四項改革。

大力弘揚改革創(chuàng)新精神，重視用創(chuàng)新的觀念和方法來破解工作中遇到的難題和阻礙。

（十九）推進公租房租賃改革。著力解決保障性住房長期維護運營成本高昂等問題，大力推進公租房經(jīng)營性用房租賃，加快國有閑置資產(chǎn)利用率，提高公租房運營收入，有效化解公租房周邊配套便民服務設施不足的窘境。

（二十）推進資金監(jiān)管主體改革。加快推進新的預售資金監(jiān)管辦法落地施行，由過去銀行監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)檎O(jiān)管，防范銀行、企業(yè)逃避監(jiān)管的風險隱患，強化政府主體監(jiān)管職能，切實守護好購房群眾利益。

（二十一）推進辦事服務整合改革。一方面推進中心職能職責整合，把面向群眾的政務服務事項下沉到各城區(qū)服務所，竭盡所能為群眾提供最便利的服務；另一方面推進城區(qū)服務所與政務中心、中心機關(guān)進行網(wǎng)點整合，節(jié)省行政開支，提升工作效率。

（二十二）推進評估服務改革。從過去單一的房屋評估，逐步向房屋評估業(yè)務服務轉(zhuǎn)變，有側(cè)重、有目標地做好市本級房屋評估服務工作，培育一批房屋評估專業(yè)人才，做好全市房屋評估業(yè)務培訓。

五、聚焦“高效規(guī)范”，著力激發(fā)內(nèi)核動力的三個創(chuàng)新。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，源源不斷激發(fā)住保事業(yè)內(nèi)核動力，打造敢想、敢拼、敢闖的住保隊伍。

（二十三）在黨建引領上創(chuàng)新。堅持以黨的政治建設引領能力建設，在黨員干部中樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，深入推進“擔當型、服務型、智慧型、清廉型”四型住保建設，開拓思路、創(chuàng)新方式，找準黨的政治建設與業(yè)務工作的結(jié)合點，相互融合、相互促進，打響打亮“住保品牌”。開展專題黨史學習教育，學出特色、效果和影響。

（二十四）在干部素質(zhì)上創(chuàng)新。建立庸者下、平者讓、能者上的干部任用機制，加強中層干部交流輪崗，合理配置崗位人員。廣泛開展知識講座、技能競賽、業(yè)務輪講等形式多樣的活動，分崗位、分批次開辟特色課程，讓干部隊伍在精神狀態(tài)上、貫徹執(zhí)行上、落實工作上全方位提升，提高住保系統(tǒng)干部隊伍綜合素質(zhì)。

（二十五）在高效規(guī)范上創(chuàng)新。全面梳理中心管理運行上的難點、堵點，創(chuàng)新考核模式、完善規(guī)章制度、細化運行機制、嚴格用人標準，出臺事業(yè)單位日?？己宿k法，逐一擊破，著力形成高效運轉(zhuǎn)的中心行政機制，鍛造最強執(zhí)行力，打造高效規(guī)范的住保中心。

六、聚焦“政治建設”，著力抓牢從嚴治黨的三個建設。

深入貫徹全面從嚴治黨方針，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，態(tài)度不變、決心不減、力度不夠。

（二十六）突出清廉建設。全面落實中央、省市紀委全會精神，不斷強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng)，堅持防范風險挑戰(zhàn)，推進清廉建設，緊盯群眾身邊的“微腐敗”，鍥而不舍糾正“四風”，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利成果。

（二十七）突出文化建設。大力培植住保文化，打造“創(chuàng)新精神、擔當意識、百姓情懷”為主要內(nèi)容的行業(yè)文化，著重抓好行業(yè)信息宣傳工作，傳播正能量，常態(tài)化開展警示教育，高壓震懾。

（二十八）突出法治建設。堅持依法行政，自覺運用法治思維和法治方式推進工作，切實加強重大行政決策和規(guī)范性文件管理，扎實做好法律風險防控和行政爭議預防化解工作，進一步做好重大信訪防范化解和維穩(wěn)信訪基礎工作。