湖南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)文稿紙
衡應(yīng)急﹝2020﹞21號(hào)
衡陽市應(yīng)急管理局
關(guān)于印發(fā)《2020年衡陽市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》
的通知
各縣市區(qū)（園區(qū)）應(yīng)急（安監(jiān)）局、機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
現(xiàn)將《2020年衡陽市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，制定具體措施辦法，抓好貫徹落實(shí)。工作進(jìn)展情況請(qǐng)分別于6月20日、9月20日、12月20日前報(bào)市局辦公室匯總。
聯(lián)系人：肖體糧，19907349901。
衡陽市應(yīng)急管理局
2020年4月7日
2020年衡陽市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)
2020年總的工作思路是：以習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要講話和訓(xùn)詞為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神和決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故，堅(jiān)決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害重大人員傷亡；加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和科技信息化建設(shè)，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)效能，推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作走在全省前列進(jìn)入第一方陣，為全面建成小康社會(huì)和大城衡陽作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、以"四句話、十六字"為主導(dǎo)，著力當(dāng)好黨和人民忠誠衛(wèi)士。
（一）抓牢理論武裝。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話要求，持續(xù)開展"踐行新使命，鍛造執(zhí)行力"主題教育活動(dòng)，保持正確政治方向；加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，開設(shè)"應(yīng)急大講堂"，大力加強(qiáng)理想信念、黨史國史、革命傳統(tǒng)和形勢(shì)教育，引導(dǎo)廣大干部職工不斷增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)"，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到"兩個(gè)維護(hù)"，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)應(yīng)急鐵軍。
（二）抓實(shí)黨建引領(lǐng)。明確2020年為"黨建工作提升年"，壓實(shí)各級(jí)黨組織"抓好黨建是本職，抓不好黨建是失職"的政治責(zé)任。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，落實(shí)"三會(huì)一課"、"五個(gè)日子"等基本制度；"七一"前夕表彰一批"優(yōu)秀黨員"、"優(yōu)秀黨務(wù)工作者""先進(jìn)黨支部"；建立政治督察制度，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)黨員干部政治本色。
（三）抓好精神培育。開展紅色教育活動(dòng)，弘揚(yáng)革命精神，堅(jiān)定理想信念；組織開展"文明單位"創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)"敢想苦干、奮勇爭(zhēng)先"精神，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感；開展"三貼近四走入"活動(dòng)，建立健全思想政治工作機(jī)制和思想動(dòng)態(tài)研判機(jī)制；充分發(fā)揮工、青、婦委、老干工作職能作用。
二、以"控源頭、防風(fēng)險(xiǎn)"為主線，著力做好安全生產(chǎn)新答卷。
(一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，貫徹落實(shí)責(zé)任制規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，按照"三個(gè)必須"原則，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)邊界、壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)"一必須五到位"，提升企業(yè)本質(zhì)安全。
(二) 強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患"三大"活動(dòng)，做實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，筑牢生產(chǎn)安全管控的雙重防火墻；推行工貿(mào)企業(yè)、?；分卮笪ｋU(xiǎn)源源長(zhǎng)制度；建立信任監(jiān)管和失信懲戒相結(jié)合的雙向機(jī)制、執(zhí)法和普法相結(jié)合的并重機(jī)制；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開展安全生產(chǎn)警示約談、履責(zé)述職等制度；推行"一會(huì)三卡"星級(jí)班組評(píng)選活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)管控；大力推行自然災(zāi)害保險(xiǎn)，完善二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建與企業(yè)工傷保險(xiǎn)、安責(zé)險(xiǎn)、行政許可等掛鉤激勵(lì)措施；推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)特別是?；髽I(yè)組建專職(兼)應(yīng)急救援隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化?；?煙花)安全監(jiān)管。深化?；肪C合治理攻堅(jiān)，部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升3年行動(dòng)，開展煙花爆竹行業(yè)安全專項(xiàng)整治；深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、風(fēng)險(xiǎn)承諾公告、化工過程安全管理、重點(diǎn)縣(園)指導(dǎo)服務(wù)等各項(xiàng)工作；組建專家服務(wù)隊(duì)，開展本質(zhì)安全過篩子(體檢)行動(dòng)；推動(dòng)危化品企業(yè)重大危險(xiǎn)源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控；依法查處"下店上宅""前店后宅"等違法違規(guī)行為，保持"打非"高壓態(tài)勢(shì)；推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和沿江一公里化工企業(yè)搬遷改造。
(四)強(qiáng)化煤與非煤風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全"體檢"，分類落實(shí)整治、管控、盯守措施；對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)政策和工作要求，推動(dòng)煤與瓦斯突出礦井關(guān)閉退出；建立與煤監(jiān)部門聯(lián)席會(huì)議和協(xié)同機(jī)制，不斷提高防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)能力和水平；持續(xù)推進(jìn)非煤礦山安全、尾礦庫"頭頂庫"和采空區(qū)治理，加強(qiáng)對(duì)地下礦山防中毒窒息、防透水、防跑車墜罐、防冒頂片幫及露天開采防邊坡坍塌等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，淘汰不安全非煤礦山和落后工藝設(shè)備；實(shí)現(xiàn)所有煤礦和三等以上尾礦庫聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
(五)強(qiáng)化冶金等工貿(mào)安全監(jiān)管。開展金屬冶煉、煤氣、儲(chǔ)存使用危化品、有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷企業(yè)重大隱患排查整治；開展工貿(mào)企業(yè)外包項(xiàng)目工程安全管理專項(xiàng)整治。
(六)強(qiáng)化其他重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)綜合監(jiān)管。扎實(shí)開展道路交通頑瘴痼疾和馬路市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作，積極推進(jìn)馬路市場(chǎng)、重點(diǎn)水域和鐵路沿線安全整治以及建筑施工等綜合整治；加強(qiáng)"三合一"場(chǎng)所、重大火災(zāi)隱患等行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理。
(七) 強(qiáng)化執(zhí)法檢查和事故處理。持續(xù)推進(jìn)"強(qiáng)執(zhí)法防事故"，優(yōu)化執(zhí)法檢查方式方法，推動(dòng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展"分類別、分層級(jí)、全對(duì)接"計(jì)劃執(zhí)法；實(shí)行"雙隨機(jī)、一公開"，推行精準(zhǔn)執(zhí)法和交叉執(zhí)法；落實(shí)"三項(xiàng)制度"，開展精品案卷評(píng)審活動(dòng)和"三比三嚴(yán)"執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)；開展崗位練兵，全面提高執(zhí)法能力；規(guī)范事故調(diào)查機(jī)制和災(zāi)害事故調(diào)查處理程序，嚴(yán)格責(zé)任認(rèn)定和責(zé)任追究，加強(qiáng)"兩法"銜接工作；健全災(zāi)害事故整改評(píng)估機(jī)制。
三、以"新征程、新作為"為主項(xiàng)，著力推進(jìn)綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
(一)抓好災(zāi)害防治責(zé)任。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，明確應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害事權(quán)劃分；充分發(fā)揮"三防指一委"議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)黨委政府和有關(guān)部門履職盡責(zé)，推動(dòng)各成員單位、牽頭部門落實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患責(zé)任，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，提高抵御應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(二)抓好防汛抗旱工作。協(xié)調(diào)部署汛前、汛中隱患排查并加以整改；建立信息共享和會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；抓好大型水庫和重點(diǎn)中型水庫的科學(xué)調(diào)度；做好防汛物資器材的儲(chǔ)備管理工作，扎實(shí)做好水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備，推動(dòng)開展水利工程防洪隱患排查；建立健全水旱災(zāi)害防御專家?guī)?，理順專家調(diào)用技術(shù)支撐機(jī)制。
（三）抓好森林防滅火工作。推動(dòng)落實(shí)《市森林防火條例》執(zhí)法大檢查；推動(dòng)林業(yè)部門及屬地政府狠抓野外火源管控，突出春節(jié)、清明等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及重點(diǎn)人群的監(jiān)管；加大宣傳力度，及時(shí)頒發(fā)禁火令，對(duì)除景區(qū)外的所有一級(jí)火險(xiǎn)區(qū)實(shí)行封閉管理，依法查處違規(guī)違法用火行為；修訂完善預(yù)案，分級(jí)組織開展應(yīng)急預(yù)案演練；加強(qiáng)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)單兵防護(hù)裝備配備；強(qiáng)化應(yīng)急值守備勤，快速反應(yīng)；強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、評(píng)估考核。
（四）抓好災(zāi)后重建救助工作。充分發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各級(jí)各部門履行自然災(zāi)害救助主體責(zé)任；建立完善協(xié)商協(xié)作、災(zāi)情會(huì)商、信息通報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害評(píng)估等工作機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)情信息管理，做到初報(bào)及時(shí)、續(xù)報(bào)規(guī)范、核報(bào)準(zhǔn)確；加快市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)，確保物資保障緊急轉(zhuǎn)移安置目標(biāo)；做好因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建和冬春救助工作，深入推進(jìn)國、省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
（五）抓好地質(zhì)與地震災(zāi)害防治工作。修訂完善《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；推進(jìn)相關(guān)部門認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核查工作；落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任、指導(dǎo)做好搬遷避讓工作；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)、信息發(fā)布，及時(shí)處置地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件。提升震情監(jiān)測(cè)能力，強(qiáng)化地震災(zāi)情速報(bào)工作，夯實(shí)震情監(jiān)測(cè)管理，優(yōu)化群測(cè)群防體系；推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)范管理和合理布局；完善應(yīng)急預(yù)案，開展專項(xiàng)演練；推進(jìn)社會(huì)宣教，提高公眾防震避險(xiǎn)意識(shí)和能力；爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金投入，做大做強(qiáng)國家科普基地。
四、以"守初心、擔(dān)使命"為主旨，著力加快應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)。
（一）全面布局發(fā)展藍(lán)圖。按照"統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、突出重點(diǎn)、先進(jìn)適用、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施"建設(shè)原則，逐步建立完善統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急管理體系；全市應(yīng)急管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性明顯增強(qiáng)，應(yīng)急響應(yīng)、指揮、處置能力和基層基礎(chǔ)保障能力進(jìn)一步提升，重大安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，自然災(zāi)害防治能力進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理體系、管理能力現(xiàn)代化建設(shè)有質(zhì)的提升。
（二）全面構(gòu)建體系建設(shè)。一是健全應(yīng)急組織指揮體系。健全完善分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理工作體制；調(diào)整完成安全生產(chǎn)、減災(zāi)、防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防滅火等協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)；完善事故災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急力量應(yīng)急處置；建立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，強(qiáng)化應(yīng)急救援統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)救援、安全救援、高效救援。二是健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。全面實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全完善會(huì)商研判、預(yù)警預(yù)測(cè)、聯(lián)合響應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)防安全生產(chǎn)隱患轉(zhuǎn)變成事故，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)闉?zāi)難。三是健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、專家輔助決策等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)高效、外部銜接順暢；完善軍地、路地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升軍地聯(lián)動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援效能；完善社會(huì)力量協(xié)同機(jī)制，扶持社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)力量，鼓勵(lì)社會(huì)力量全方位參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，開展各類應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)合培訓(xùn)和演練；建立突發(fā)事件信息報(bào)告和發(fā)布制度，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，確保社會(huì)穩(wěn)定；加強(qiáng)涉災(zāi)部門和各種救援力量之間的信息溝通，強(qiáng)化事故、災(zāi)害、災(zāi)情全過程管理。四是健全應(yīng)急管理法治建設(shè)。推動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)總體預(yù)案》修訂完善；開展應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，推動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍及裝備配置、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，構(gòu)建應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化督查、巡查，推動(dòng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)落地。五是健全應(yīng)急預(yù)案體系。編制應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級(jí)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系；推動(dòng)修訂各級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案；經(jīng)常性開展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急演練質(zhì)量和實(shí)效。六是健全災(zāi)害事故調(diào)查評(píng)估機(jī)制和統(tǒng)計(jì)工作。制定調(diào)查評(píng)估指引，對(duì)重大事件或事故的處置及相關(guān)防范、整改工作作出評(píng)估并納入考核。
（三）全面打造能力建設(shè)。一是提高綜合防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)能力。組織開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患大普查，加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類評(píng)估，建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)和重點(diǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治行動(dòng)；強(qiáng)化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)，探索建立災(zāi)害監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)災(zāi)害早期預(yù)警工作，提高災(zāi)害預(yù)警能力水平；推動(dòng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，提高城市洪澇災(zāi)害防御水平；全面普查避難場(chǎng)所，合理布局應(yīng)急避難場(chǎng)所。二是提高應(yīng)急救援能力建設(shè)。建立救援隊(duì)伍、專家、物資、裝備等應(yīng)急資源"一張圖"。加快區(qū)域性應(yīng)急救援中心建設(shè)步伐，盡快形成戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步完善專業(yè)救援力量布局，推動(dòng)大型重點(diǎn)企業(yè)組建規(guī)模不等專兼職救援隊(duì)伍；推動(dòng)縣市組建一支綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍；整合優(yōu)化市礦山救護(hù)隊(duì)及現(xiàn)有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍職能，形成以消防為主力、武警、解放軍、預(yù)備役民兵為突擊、專兼業(yè)隊(duì)伍為協(xié)同、社會(huì)力量為補(bǔ)充應(yīng)急救援體系；加強(qiáng)應(yīng)急救援綜合保障能力建設(shè)，強(qiáng)化移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高應(yīng)急救援信息化水平；強(qiáng)化應(yīng)急救援物資裝備建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫；推動(dòng)航空應(yīng)急救援、無人機(jī)及其他裝備盡快投入使用，在12個(gè)縣市區(qū)建設(shè)不少于1處直升機(jī)臨時(shí)起降點(diǎn)；健全各級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍，提高災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急處置和預(yù)防控制能力；建立應(yīng)急管理專家資源庫，打造專家資源共享平臺(tái)；加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，改革勤務(wù)模式，規(guī)范工作流程，確保信息收集、上報(bào)、處置準(zhǔn)確高效。
（四）全面加強(qiáng)保障措施。推動(dòng)黨委政府加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入；建立和完善應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并納入績(jī)效考核，建立健全并落實(shí)責(zé)任追究制度，盡責(zé)免責(zé)，失職追責(zé)；建立和完善聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門之間組織協(xié)調(diào)和配合，研究解決有關(guān)問題；研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐助等方面投入支持應(yīng)急管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)資金在恢復(fù)重建等方面作用；積極開展應(yīng)急管理工作交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒有益經(jīng)驗(yàn)，不斷提升應(yīng)急管理工作水平。
五、以"抓基層、打基礎(chǔ)"為主打，著力推動(dòng)強(qiáng)局目標(biāo)落地生根。
(一)加緊政策規(guī)劃編制。加緊編制《衡陽市"十四五"應(yīng)急管理規(guī)劃》；修改完善涉及安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類、應(yīng)急救援總體預(yù)案；落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃要求，以規(guī)劃凝聚防治合力、統(tǒng)領(lǐng)防治工作；修訂完善安全生產(chǎn)、消防、森林防滅火、防汛抗旱、減災(zāi)救災(zāi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)考核辦法及規(guī)則細(xì)則等。
（二）加快科技信息化建設(shè)。編制科技信息三年規(guī)劃；加快應(yīng)急管理信息化平臺(tái)建設(shè)，形成以市級(jí)中心為龍頭，縣市區(qū)（園）應(yīng)急平臺(tái)為支點(diǎn)，重點(diǎn)部門、重點(diǎn)企業(yè)融合為依托的全市應(yīng)急指揮信息中心體系；適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢(shì)，以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化；充分運(yùn)用"互聯(lián)網(wǎng)+"、人工智能和大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)和手段，提高風(fēng)險(xiǎn)感知的靈敏度、風(fēng)險(xiǎn)研判的準(zhǔn)確度以及應(yīng)急反應(yīng)的及時(shí)度。加快區(qū)域應(yīng)急救援中心和培訓(xùn)基地信息化建設(shè)，盡快形成戰(zhàn)斗力、倍增器。（
（三）加速深化改革步伐。理順協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)體制，厘清職責(zé)邊界；指導(dǎo)縣、市、區(qū)（園）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革，打通最后一公里；積極推行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化信息員隊(duì)伍，確保風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到基層；開展創(chuàng)建示范縣（市區(qū)）活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)安全生產(chǎn)示范縣1～2個(gè)、安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4-6個(gè)、省級(jí)綜合減災(zāi)示范村（社區(qū)）5個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)；探索應(yīng)急管理勤務(wù)模式改革。
（四）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。要加大正面宣傳工作力度，做大做強(qiáng)衡陽應(yīng)急"雙微"矩陣，提高關(guān)注度；大力普及安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害類和應(yīng)急救援知識(shí)，努力提高群眾自救、互救能力；落實(shí)重大輿情處置"三同步"工作機(jī)制；組織開展"安全生產(chǎn)月""減災(zāi)日""119消防日"等集中宣傳及普法競(jìng)賽活動(dòng)；組織開展"應(yīng)急救援開放日"、"送安全文化下基層"等活動(dòng)。打造具有鮮明特色的"應(yīng)急科普基地"、"安全主題公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一條街"等安全宣傳文化品牌；完善安全教育體系，組織舉辦安全生產(chǎn)及應(yīng)急救援等各類培訓(xùn)班，抓好縣市區(qū)及部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理專題培訓(xùn)班。
六、以"專業(yè)化、正規(guī)化"為主攻，著力打造最強(qiáng)執(zhí)行力應(yīng)急管理隊(duì)伍。
（一）做強(qiáng)管好干部隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。積極推行干部"能上能下"機(jī)制，形成"能者上、庸者下、劣者汰"的良好政治生態(tài)；堅(jiān)持民主集中制，打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔戰(zhàn)斗集體。
（二）做優(yōu)人才興局戰(zhàn)略。招錄一批專業(yè)人才；設(shè)立"自學(xué)成才獎(jiǎng)"，對(duì)獲獎(jiǎng)的科研項(xiàng)目、調(diào)研論文和取得全國司法考試證書，在政策范圍內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)；暢通人人皆可成才的渠道，著力培養(yǎng)"能工巧匠"；充分吸納社會(huì)科研人才，打造具有支撐、影響力的戰(zhàn)略決策智囊團(tuán)。加強(qiáng)專題研發(fā)，完善精準(zhǔn)培訓(xùn)的課程體系；健全干部職工"訓(xùn)歷檔案"，舉辦全市應(yīng)急救援比武和實(shí)戰(zhàn)技能比賽活動(dòng)；推動(dòng)崗位練兵全面練兵，打造一支"懂應(yīng)急、會(huì)應(yīng)急、能應(yīng)急"隊(duì)伍。
（三）做實(shí)溫暖優(yōu)撫工作。推行以每年承諾"十件實(shí)事"為主要內(nèi)容的"暖心工程"，努力營造"激情工作，快樂生活"的濃厚氛圍；協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取有關(guān)政策，為干部職工解決實(shí)際問題和待遇；科學(xué)安排好帶薪休假、定期體檢。
（四）做大應(yīng)急文化品牌。以機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建為契機(jī)，打造"三室一屋一廊一院"特色應(yīng)急文化；深度挖掘推介、及時(shí)表彰、深入宣傳先進(jìn)事跡和模范人物，努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、激勵(lì)人的人文環(huán)境；形成具有應(yīng)急職業(yè)特點(diǎn)、熔鑄應(yīng)急精神的文化品牌；大力豐富活動(dòng)載體，年內(nèi)舉辦球類、棋類、讀書演講、書畫攝影、文藝晚會(huì)等系列文體活動(dòng)。
（五）做嚴(yán)作風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，用好"四種形態(tài)"；層層壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)"一崗雙責(zé)"；落實(shí)日常管理制度，加強(qiáng)廉潔警示教育，組織開展勤廉衛(wèi)士、廉內(nèi)助"雙十佳"評(píng)選工作；大力推行"陽光政務(wù)"，有效回應(yīng)群眾新期待。
