衡陽市國土資源局

2018年政府信息公開年度報(bào)告

（2019年2 月26日）

　　編制說明：本年度報(bào)告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開，解讀回應(yīng)情況，依申請(qǐng)公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費(fèi)和減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況，主要問題及改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

　　一、概述

　　2018年，我局的政府信息公開工作在深化政府信息公開內(nèi)容、完善政府信息公開配套工作、加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)性工作，做好解讀回應(yīng)及推進(jìn)政務(wù)公開工作要點(diǎn)等方面取得了新的進(jìn)展。主要開展了以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作。

一是機(jī)構(gòu)健全。為保證政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的深入開展，鑒于人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了衡陽市國土資源局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并明確專人具體負(fù)責(zé)本部門政府信息公開日常工作。二是責(zé)任落實(shí)。將政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作納入部門目標(biāo)管理體系，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面；三是監(jiān)督到位。結(jié)合工作實(shí)際，我局及時(shí)制訂印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》，并對(duì)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行分解落實(shí)，明確了相關(guān)科室和責(zé)任人。真正做到目標(biāo)明確、監(jiān)督到位，為我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的扎實(shí)有效開展提供了強(qiáng)有力的保障。　　

（二）創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)知曉面。

一是全面公開。通過制作政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)專欄、板報(bào)、宣傳標(biāo)語等多種形式，將各項(xiàng)行政辦理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果，行政許可、審批事項(xiàng)，行政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理事項(xiàng)等向社會(huì)廣泛公開，方便服務(wù)對(duì)象，接受社會(huì)監(jiān)督；二是重點(diǎn)突出。把與群眾關(guān)系密切的行業(yè)法律、法規(guī)及政策性、規(guī)范性文件作和不動(dòng)產(chǎn)登記流程作為公開的重點(diǎn)；三是決策聽證。對(duì)制定涉及廣大人民群眾利益的政策、制度從醞釀開始，直到頒布執(zhí)行都進(jìn)行了公開，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)實(shí)行了聽證制度，對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的組織專家進(jìn)行論證，公開征求意見。上公示相關(guān)業(yè)務(wù)辦事指南和辦事流程

（三）落實(shí)和制定相關(guān)制度，完善了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)機(jī)制。

局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市有關(guān)信息公開的文件和會(huì)議精神，確保我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作向制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。進(jìn)一步制定了衡陽市國土資源局《衡陽市國土資源局實(shí)施“12345”政府熱線辦理工作暫行辦法》、《政務(wù)服務(wù)工作制度》、《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》、《依申請(qǐng)公開政府信息工作規(guī)程》、《政府信息公開保密審查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作的通知》等工作制度，建立健全依申請(qǐng)公開的辦理程序，完善政府信息的審核機(jī)制，制定政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)責(zé)任追究辦法，嚴(yán)格考核評(píng)議措施?！?/span>

（四）結(jié)合工作實(shí)際，努力提升政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量。

1、及時(shí)更新政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)指南和目錄。結(jié)合工作實(shí)際，正常編寫公開目錄，按照編制目的和入編范圍的要求，定期對(duì)應(yīng)該公開的文件進(jìn)行清理，準(zhǔn)確填寫索引號(hào)、信息名稱、內(nèi)容概述、生成日期、文件編號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)和公開日期等目錄數(shù)據(jù)項(xiàng)，制成公開目錄，便于社會(huì)公眾查詢。

2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。2018年5月，我局認(rèn)真組織，精心安排全局信息聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)《條例》和相關(guān)制度，確?！稐l例》全面、正確、有效施行。2018年11月15日，我局領(lǐng)導(dǎo)專門召開業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)更進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作，形成會(huì)議紀(jì)要。

（五）完善強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，確保工作扎實(shí)有效開展。

在注重信息量上傳力度的同時(shí)加強(qiáng)保密審查。正確處理好信息公開與保守國家機(jī)密的關(guān)系，對(duì)一些敏感問題、一些工作機(jī)密、一些涉及敏感事件的機(jī)密，嚴(yán)格審核嚴(yán)格把關(guān)，確保涉密信息不泄露。根據(jù)保密工作要求，按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全了信息公開制度，信息的報(bào)送、發(fā)布和公開均按規(guī)定和程序辦理，確保信息安全和流暢。

　　二、主動(dòng)公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容

我局網(wǎng)站2018年度主動(dòng)公開政務(wù)信息（包括：信息公開、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、業(yè)務(wù)工作、熱點(diǎn)專題等5個(gè)一級(jí)欄目，組織機(jī)構(gòu)、新聞動(dòng)態(tài)、公示公告、地價(jià)信息、在線查詢、信訪投訴等26個(gè)二級(jí)欄目）共計(jì)3356條。其中，遺失注銷公告2433條，市人大代表建議答復(fù)5條、市政協(xié)提案答復(fù)2條、網(wǎng)上咨詢139條。

　?。ǘ┕_形式：

　　1、利用市政府黨政門戶網(wǎng)站公開信息，使黨政門戶網(wǎng)國土子網(wǎng)站成為我局宣傳的重要窗口。

2、定期通過簡報(bào)，及時(shí)反應(yīng)國土部門的工作動(dòng)態(tài)特別是廉政方面的動(dòng)態(tài)。

3、配備信息公開相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備，在國土局一樓大廳設(shè)置了個(gè)國土宣傳專欄、展示板等，確保了重要國土信息及時(shí)向公開。

　　三、政策解讀和回應(yīng)關(guān)切情況

（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情書6次。

（二）接受衡陽市黨政門戶網(wǎng)站訪談2次。

四、依申請(qǐng)公開政府信息情況

1、工作流程。辦公室登記受理、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批、業(yè)務(wù)部門承辦，將擬公開材料和答復(fù)意見匯總后交法規(guī)處審核，審核通過后交分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，業(yè)務(wù)部門在指定場所向申請(qǐng)人提供資料并解釋答復(fù)，申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)滿意后簽收，由辦公室歸檔。

2、辦理情況。依法辦理依申請(qǐng)公開事項(xiàng)，指定專人負(fù)責(zé)，通過門戶網(wǎng)站在線回復(fù)各種群眾咨詢139條，當(dāng)面依申請(qǐng)公開10條；辦結(jié)率、滿意度都達(dá)100%。申請(qǐng)政務(wù)公開信息主要集中在土地征用批準(zhǔn)文件、土地出讓、劃撥批準(zhǔn)文件、不動(dòng)產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)咨詢，占到申請(qǐng)總體公開政務(wù)信息的90%以上。

五、咨詢處理情況

我局在新的門戶網(wǎng)站的首頁下開設(shè)“政務(wù)咨詢”欄目，通過在線回復(fù)各種群眾咨詢共139條，更好的滿足了市民的需求。

　　六、復(fù)議、訴訟和申訴情況

2017年度，我局共收到行政復(fù)議申請(qǐng)3件，3件已審結(jié)，都是撤銷原行政行為。共辦理行政訴訟案件17件，其中一審已審結(jié)15件，其余正在審理中。積極創(chuàng)新工作方法，解決工作中遇到的新問題。建立信訪、依法行政、遺留問題發(fā)證等專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，一把手作為召集人，直接面對(duì)訴訟、復(fù)議、信訪當(dāng)事人，運(yùn)用法治思維及時(shí)化解信訪積案和行政訴訟要案，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；對(duì)于國土資源方面熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜問題，及時(shí)開出診治“藥方”。

　　七、政府信息公開收費(fèi)和減免情況

項(xiàng)目公示牌由項(xiàng)目業(yè)主單位承擔(dān)制作費(fèi)用，其它信息公開全部免費(fèi)。

　　八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障情況

　　成立政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由辦公室、信息中心、財(cái)務(wù)科、培訓(xùn)中心、法規(guī)科、行政審批服務(wù)科、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成。局辦公室具體牽頭組織實(shí)施，信息中心提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、運(yùn)維、融合、數(shù)據(jù)采集錄入等工作。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)保障，培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)，法規(guī)科負(fù)責(zé)政策解讀，行政審批科負(fù)責(zé)全面梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、編制服務(wù)事項(xiàng)目錄和指南，機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

九、政府信息公開會(huì)議和培訓(xùn)情況

全年共省、市政府信息公開會(huì)議2次，培訓(xùn)2次。

十、主要存在的問題及改進(jìn)措施

2018年，我局在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作方面取得了一定的成績，但主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與公眾的需求還存在一些差距。主要是政府信息公開內(nèi)容還有待進(jìn)一步完善，公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化，部分信息更新還不夠及時(shí)等。針對(duì)存在的困難和問題，在今后的工作中，我局將進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作責(zé)任，完善政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作制度，確保政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　十一、附表