本報告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號)(以下簡稱《條例》)和《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)等文件要求編制,全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報告的事項六個部分組成。使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間為2024年1月1日至12月31日。本年度報告電子版可從衡陽市人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.ishow8.cn/)下載。如對本報告有任何疑問,請與衡陽市數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)字政務(wù)和政務(wù)服務(wù)科辦公室聯(lián)系(聯(lián)系電話:0734-8857922)。
一、總體情況
2024年,衡陽市人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神,嚴(yán)格落實黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于做好新時代政務(wù)公開工作的有關(guān)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)公開提質(zhì)增效,不斷提升省域副中心城市的貢獻(xiàn)度、支撐力。
(一)主動公開方面
按照《條例》要求,以公開為常態(tài),不公開為例外,圍繞決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五公開,積極做好政府信息公開主動工作。2024年,通過衡陽市人民政府網(wǎng)站主動公開政務(wù)信息20219條,通過門戶網(wǎng)站信息公開目錄發(fā)布信息13156條;“中國·衡陽”微信公眾號推送信息1355條;按照新《條例》第49條規(guī)定,十二個區(qū)縣(市)政府及各市直部門在1月31日之前按要求集中發(fā)布全市2024年度政府信息公開年報;全年共發(fā)布《衡陽市人民政府公報》12期,并向各級各單位和政府信息查閱點免費發(fā)放政府公報約1.95萬冊,充分發(fā)揮政府公報標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用;全年主動公開規(guī)范性文件17件;做好重點領(lǐng)域公開,積極回應(yīng)公眾關(guān)切,在市黨政門戶網(wǎng)站開設(shè)7個專題專欄,即2024年政務(wù)公開工作要點、衡陽市“兩重”“兩新”送解優(yōu)專項行動、衡陽市實施“八大”行動專題、高效辦成一件事、第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、2024全國兩會、2024湖南兩會等專欄,并按要求及時更新,進(jìn)一步提升公眾的感受度和滿意度。圍繞市政府重大決策部署,在市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)“市委常委會會議和市政府常務(wù)會議專欄”、全年度發(fā)布市委常委會會議和市政府常務(wù)會議共57篇,并以圖文并茂的形式進(jìn)行圖解、視頻解讀,增強(qiáng)市政府重大決策透明度;2024年市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀53篇,政策解讀圖文46篇;及時回應(yīng)社會關(guān)切,全年度共發(fā)布回應(yīng)信息、媒體評論、專家觀點共130條;市政府門戶網(wǎng)站全年累計發(fā)布征集調(diào)查16期,結(jié)果反饋16個;開展重大決策公開征求意見4期,發(fā)布在線問政11期;2024年度“衡陽發(fā)布”微信公眾號發(fā)布信息278 期,閱讀量突破165萬;“衡陽發(fā)布”抖音號發(fā)布200余條,閱讀量突破1.4億次。衡陽發(fā)布視頻號發(fā)布視頻200余條,閱讀量突破6500萬次。
(二)依申請公開方面
建立跨部門、跨層級的共享會商機(jī)制,聘請專業(yè)律師作為法律顧問,確保政府信息公開申請辦理依法依規(guī)。接到政府信息公開申請后,及時與申請人直接溝通、電話聯(lián)系,科學(xué)進(jìn)行研判,積極回應(yīng)申請人訴求,主動解決問題,嚴(yán)格依法依規(guī)做好答復(fù)工作,有效保障群眾合法權(quán)益。本年度我市共收到信息公開申請1903件,上年結(jié)轉(zhuǎn)17件,結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理的23件,其中予以公開1453件,部分公開28件,不予公開22件,無法提供362件,不予處理16件,其他處理16件。
(三)政府信息管理方面
一是加強(qiáng)政策文件動態(tài)管理。健全規(guī)章、行政規(guī)范性文件等重要政策文件及時歸集、規(guī)范發(fā)布和動態(tài)更新機(jī)制,梳理歸集下級政府政策文件,鞏固規(guī)章集中公開工作成果,常態(tài)化核查政策文件庫的準(zhǔn)確性。二是提升解讀質(zhì)效。按照“誰起草,誰解讀”原則,把政策解讀放到與政策制定同等重要位置,同步謀劃,同步安排,確保在文件發(fā)布后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和部門網(wǎng)站同步發(fā)布解讀、做好互鏈。三是嚴(yán)守信息安全。準(zhǔn)確把握不同類型公開要求,科學(xué)確定公開方式,依法依規(guī)做好政府信息公開前的保密審查工作;對市政府門戶網(wǎng)站敏感信息梳理整治,對不需要長期保留信息進(jìn)行了清理歸檔。
(四)平臺建設(shè)方面
一是升級網(wǎng)站布局,提高服務(wù)效能。優(yōu)化欄目層級結(jié)構(gòu),使各欄目分布更合理、群眾獲取信息更方便快捷,有效縮短信息查詢路徑。二是完成網(wǎng)站密評工作,強(qiáng)化網(wǎng)站信息安全性、穩(wěn)定性。三是優(yōu)化平臺支撐,構(gòu)建衡陽市政務(wù)新媒體矩陣。打造精品政務(wù)新媒體賬號,建設(shè)權(quán)威信息發(fā)布和解讀回應(yīng)平臺,打造以“衡陽市人民政府門戶網(wǎng)”微信公眾號為龍頭的“指尖上的網(wǎng)上政府”政務(wù)新媒體矩陣,形成全市政務(wù)新媒體“一盤棋”格局。
(五)監(jiān)督保障方面
一是完善政務(wù)公開考評制度。建立健全政務(wù)公開工作激勵機(jī)制和獎懲制度,加強(qiáng)政務(wù)公開工作人員隊伍建設(shè)和管理水平提升,確保政務(wù)公開工作有人抓、有人管、有人干。二是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。注重常規(guī)化培訓(xùn),邀請專家輔以專題化培訓(xùn),因時因地開展線上線下培訓(xùn),不斷提高政務(wù)公開隊伍業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)問題跟蹤督辦。對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定、不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當(dāng)公開事項,并造成嚴(yán)重影響的,由市政府督查室跟蹤督辦,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 1 |
行政規(guī)范性文件 | 94 | 142 | 758 |
第二十條第(五)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政許可 | 1265039 | ||
第二十條第(六)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 | ||
行政處罰 | 212344 | ||
行政強(qiáng)制 | 11413 | ||
第二十條第(八)項 | |||
信息內(nèi)容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 43750.4189 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 1896 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0 | 1903 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 17 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 1451 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1453 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
(三) | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
8.屬于行政查詢事項 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | ||
(四) | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 352 | 0 | 0 | 2 | 1 | 0 | 355 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | ||
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五) | 1.信訪舉報投訴類申請 | 11 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |
2.重復(fù)申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六) | 1.申請人無正當(dāng)理由逾期不補正、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機(jī)關(guān)不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 14 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 16 | ||
(七)總計 | 1890 | 3 | 0 | 3 | 1 | 0 | 1897 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 23 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 23 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計 | |||||
8 | 7 | 10 撤回 | 2 | 27 | 4 | 0 | 1 撤訴 | 3 | 8 | 6 | 0 | 1 | 1 | 8 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2024年我市政府信息公開工作取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:部分市級政府部門政府信息公開不全面(內(nèi)容缺項),更新不及時;各類公開平臺“建設(shè)、管理、使用”的綜合質(zhì)效有待進(jìn)一步提升;基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng),工作人員變動較多,工作容易出現(xiàn)“斷層”,在業(yè)務(wù)工作接續(xù)、重點把握、公開內(nèi)容方面還需強(qiáng)化。
下一步,衡陽市將結(jié)合湖南省政務(wù)公開第三方評估發(fā)現(xiàn)的問題,高質(zhì)量做好政務(wù)公開各項工作。一是加強(qiáng)政府信息管理,統(tǒng)籌政務(wù)公開與安全保密,持續(xù)完善主動公開,依申請公開,解讀回應(yīng)等機(jī)制建設(shè),不斷提升全市政府信息公開的系統(tǒng)性和科學(xué)性;二是進(jìn)一步推動政務(wù)公開平臺建設(shè),探索利用人工智能等數(shù)字化技術(shù)賦能政務(wù)公開,提高公眾對政府信息的獲得感;三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),采取定期檢查、專題培訓(xùn)等多種方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流和研討,切實提高人員隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,提升政務(wù)公開工作整體水平。
六、其他需要報告的事項
衡陽市人民政府本年度未收取政府信息處理費。年報中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2024年1月1日起至2024年12月31日止。
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