衡陽(yáng)市人民政府
衡陽(yáng)市2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告
(2020年3月15日)
編制說(shuō)明:本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制,內(nèi)容包括:總體情況、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2019年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告電子版可從"中國(guó)衡陽(yáng)黨政門(mén)戶網(wǎng)站(www.ishow8.cn)下載。如對(duì)本年度報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與衡陽(yáng)市行政審批服務(wù)局政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)科聯(lián)系(電話:0734-8859475)。
一、總體情況
推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作是我市貫徹實(shí)施修訂后《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《新條例》)、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)精神,建設(shè)"服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府及效能政府"的一項(xiàng)重要工作。今年是新修訂的《新條例》正式施行的第一年?!稐l例》實(shí)施以來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署,按照《條例》要求全面推進(jìn)政府信息公開(kāi),有力保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),為推動(dòng)全面振興、全方位振興營(yíng)造了良好環(huán)境和氛圍。我市深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則要求,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕23號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》等文件要求,圍繞人民群眾關(guān)注關(guān)切,建立健全政務(wù)公開(kāi)制度體系,深化標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),就發(fā)布、解讀、回應(yīng)我們做了以下幾個(gè)方面的工作。
一、加強(qiáng)政策解讀和回應(yīng)關(guān)切
(一)深入解讀重要政策。嚴(yán)格按照《新條例》要求,一是對(duì)所有市委常委會(huì)會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布,并進(jìn)行圖解說(shuō)明,共發(fā)布市委常委和市政府常務(wù)會(huì)議信息32條;二是對(duì)以市政府(辦)名義下發(fā)的文件進(jìn)行圖解說(shuō)明,共發(fā)布市政府(辦)文件圖解81條;三是對(duì)國(guó)省相關(guān)重要政策文件解讀或圖解信息及時(shí)轉(zhuǎn)載在政府信息公開(kāi)規(guī)定欄目;四是對(duì)新聞發(fā)布會(huì)、專家觀點(diǎn)及媒體評(píng)論熱議的教育、生態(tài)環(huán)保等通過(guò)新聞辦組織的各種新聞發(fā)布的相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布,全年發(fā)布新聞發(fā)布會(huì)19條,專家觀點(diǎn)信息50條,媒體評(píng)論信息45條。
(二)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)涉及衡陽(yáng)市的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件和應(yīng)急事件等熱點(diǎn)問(wèn)題積極回應(yīng),正確引導(dǎo)輿論。及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)秩序的虛假或者不完整的信息,在職責(zé)范圍內(nèi)予以澄清。全市各單位建立了新聞發(fā)言人制度,分別明確了新聞發(fā)言人和聯(lián)絡(luò)員,按需按程序召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),面向社會(huì)及公眾公布工作情況或回答當(dāng)前市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。二是通過(guò)政務(wù)新媒體推進(jìn)政民互動(dòng),強(qiáng)調(diào)公眾參與,做好"書(shū)記市長(zhǎng)信箱"來(lái)信來(lái)訪答復(fù)工作。2019年,收到來(lái)信來(lái)訪729條,辦結(jié)率100%。
(三)增強(qiáng)解讀回應(yīng)效果。積極組織第三方力量參與制作政策解讀,運(yùn)用圖文,影音視頻、媒體問(wèn)政等手段開(kāi)展多元化政策解讀。
二、深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)
(一)推進(jìn)重要決策公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序規(guī)定。年內(nèi)全市共有重大行政決策5件,分別是《衡陽(yáng)市土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)2017年修訂版》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《衡陽(yáng)市農(nóng)村村民建房管理辦法》、關(guān)于《瓦松鐵路銅鉛鋅產(chǎn)業(yè)基地專用線項(xiàng)目涉及衡南縣廖田鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020年)(2016年修訂版)、《衡陽(yáng)市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等均通過(guò)舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取公眾意見(jiàn),并按照法定程序要求實(shí)施決策行為。
(二)推進(jìn)重要部署執(zhí)行公開(kāi)。一是圍繞2019年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí),將年度重點(diǎn)工作、惠民實(shí)事項(xiàng)目等工作細(xì)化到責(zé)任單位,將主要措施、實(shí)施步驟、監(jiān)督渠道以及工作進(jìn)度、存在問(wèn)題、后續(xù)舉措等信息及時(shí)上報(bào)并向社會(huì)公開(kāi),重點(diǎn)公開(kāi)各類發(fā)展目標(biāo)、改革任務(wù)、民生舉措等落實(shí)情況。二是扎實(shí)推進(jìn)重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公開(kāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行《結(jié)果公告辦法》,在審計(jì)項(xiàng)目完結(jié)后,根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等審計(jì)結(jié)論性文書(shū)所反映的內(nèi)容及相關(guān)情況,依照規(guī)定程序和權(quán)限審批后,除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或其他特殊情況不宜公告外,其余信息均依法向社會(huì)公布。審計(jì)結(jié)果公告一般包括被審計(jì)單位基本情況及審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、審計(jì)處理處罰情況及建議、審計(jì)整改情況等內(nèi)容。三是加強(qiáng)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。全年,衡陽(yáng)市辦理市人大代表建議、政協(xié)委員提案161件,已全部行文答復(fù),面商率、辦復(fù)率、滿意(基本滿意)率均達(dá)100%,解決率56.9%,辦理情況總結(jié)已面向社會(huì)公開(kāi)。
(三)推動(dòng)行政執(zhí)法信息公開(kāi)。一是貫徹落實(shí)湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》的通知(湘政辦發(fā)〔2019〕23號(hào))文件精神,行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
三、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)
(一)加強(qiáng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)信息公開(kāi)。一是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面,圍繞創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控、解決企業(yè)"融資難""融資貴"問(wèn)題、加快推進(jìn)金融改革開(kāi)放、穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等,強(qiáng)化底線思維,及時(shí)依法公開(kāi)相關(guān)信息。二是在脫貧攻堅(jiān)方面,我市圍繞解決"扶貧脫貧"面臨的突出問(wèn)題、深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅(jiān)、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持措施等方面,加大相關(guān)政策舉措、扶貧項(xiàng)目、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、精準(zhǔn)扶貧貸款、行業(yè)扶貧相關(guān)財(cái)政資金、東西部扶貧協(xié)作財(cái)政援助資金等信息公開(kāi)力度。三是在污染防治方面,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),全面落實(shí)群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,圍繞大氣、黑臭水體、農(nóng)業(yè)面源污染治理、重點(diǎn)流域和水庫(kù)綜合整治、固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)。
(二)深化"放管服"改革信息公開(kāi)。一是深化"放管服"改革信息公開(kāi)。圍繞"放管服"改革新任務(wù)新舉措,緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施落實(shí)和營(yíng)商環(huán)境提升十大行動(dòng)的推進(jìn)情況,深入推進(jìn)信息公開(kāi)工作。二是梳理公布權(quán)責(zé)清單3169項(xiàng),開(kāi)展證明事項(xiàng)清理工作,清理后共保留有依據(jù)的證明1025項(xiàng)。為簡(jiǎn)政放權(quán),改革行政審批,激發(fā)市場(chǎng)活力創(chuàng)造了條件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件清理備案審查程序。三是公共資源交易項(xiàng)目?!胺殴芊备母?,優(yōu)化衡陽(yáng)營(yíng)商環(huán)境,扎實(shí)將公共資源交易改革推向深入,今年完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目2593個(gè)(預(yù)計(jì)數(shù),下同),同比增長(zhǎng)13.83%;成交總額605.73億元,同比增長(zhǎng)8.82%;增收金額22.01億元,同比下降11.04%;節(jié)約金額7.33億元,同比增長(zhǎng)34.59%;完成交易服務(wù)費(fèi)0.73億元,同比增長(zhǎng)21.89%;收取保證金72.97億元,同比增長(zhǎng)13.13%。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。一是根據(jù)國(guó)省相關(guān)要求,突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地、公共文化等領(lǐng)域的信息公開(kāi)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動(dòng)公開(kāi)力度。二是我市在黨政門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了"2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)專欄"。按照國(guó)省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)文件精神,我市從7月份開(kāi)始,組織市直相關(guān)部門(mén)召開(kāi)2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)座談研討會(huì),就設(shè)置工作要點(diǎn)欄目和內(nèi)容保障進(jìn)行了積極討論和交流,具體確定的欄目有政策措施(含創(chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)體制改革、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)略、重點(diǎn)民生領(lǐng)域)、營(yíng)商環(huán)境(包括"放管服務(wù)改革"、減稅降費(fèi)、事中事后監(jiān)管)、社會(huì)預(yù)期、公開(kāi)平臺(tái)和制度建設(shè)等欄目,主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息1453條。
(四)細(xì)化財(cái)政信息公開(kāi)。按照規(guī)定對(duì)財(cái)政信息公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行分級(jí)分類,以方便公眾查閱監(jiān)督預(yù)決算公開(kāi)工作。
四、加強(qiáng)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)
(一)推進(jìn)政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。衡陽(yáng)市黨政門(mén)戶網(wǎng)站自運(yùn)行以來(lái),網(wǎng)站功能日益完善,網(wǎng)站集群效果明顯。一是進(jìn)一步規(guī)范"五公開(kāi)"。按照"決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果"五大類梳理政府信息公開(kāi)欄目,強(qiáng)化信息關(guān)聯(lián)和資源利用。二是豐富解讀回應(yīng)內(nèi)容和形式。綜合部門(mén)、專家、媒體和圖解展開(kāi)文件解讀;主動(dòng)對(duì)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議和法規(guī)性文件進(jìn)行圖解圖解,既突出重點(diǎn)又通俗易懂地展現(xiàn)。三是完成政務(wù)服務(wù)旗艦店建設(shè)。四是暢通互動(dòng)及時(shí)反饋。五是分類網(wǎng)站檢索結(jié)果。實(shí)現(xiàn)檢索結(jié)果"政務(wù)、服務(wù)、互動(dòng)和文件"四大子類,檢索覆蓋面包含集群所有站點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行《衡陽(yáng)市政府信息公開(kāi)保密審查制度》,注重落實(shí)安全保密審查職責(zé),堅(jiān)持"誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)信息審查,誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負(fù)責(zé)解疑釋惑"的原則,落實(shí)保密審查程序,對(duì)發(fā)布的政府信息,由專人嚴(yán)格反復(fù)審查、確保無(wú)誤,并由領(lǐng)導(dǎo)簽字后進(jìn)行公開(kāi),做到審查有依據(jù)、有審批、有記錄,防止因?qū)彶椴粐?yán)導(dǎo)致失泄密事件發(fā)生。
(二)推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》要求,迅速響應(yīng)國(guó)家政務(wù)新媒體矩陣建設(shè)體系,及時(shí)對(duì)政務(wù)新媒體進(jìn)行整合、備案登記及納入日常監(jiān)督管理。
(三)加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。一是機(jī)構(gòu)改革后,衡陽(yáng)市行政審批服務(wù)局積極著手開(kāi)展梳理編制并公開(kāi)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上大廳的審批服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程等內(nèi)容,現(xiàn)在新版湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已正式上線運(yùn)行,后臺(tái)相關(guān)信息正在有序錄入。二是積極推行"一站式"服務(wù),整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安等三部門(mén)實(shí)行"一窗通",整合稅務(wù)、住建、自然資源三部門(mén)實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記與房屋交易繳稅"一站式"服務(wù),政務(wù)服務(wù)大廳基本已實(shí)現(xiàn)"一次辦""一窗辦""最多跑一次"。
五、完善公開(kāi)制度規(guī)范
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),把政務(wù)公開(kāi)工作每年納入重要議事日程。一是成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市行政審批服務(wù)局,指定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)工作。各縣市區(qū)、市直有關(guān)單位也成立了政務(wù)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu),具體明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),配備至少1名專(兼)職工作人員具體負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作。二是加強(qiáng)日常工作交流。建立衡陽(yáng)市政府信息公開(kāi)工作交流QQ群、政府網(wǎng)站工作微信群,并積極組織各縣市區(qū)、市直部門(mén)在群內(nèi)開(kāi)展日常工作交流。三是嚴(yán)格按照國(guó)家、省要求,將政務(wù)公開(kāi)納入2019年度績(jī)效評(píng)估考核內(nèi)容。制定了衡陽(yáng)績(jī)效辦關(guān)于印發(fā)《2019年度市直機(jī)關(guān)各單位績(jī)效評(píng)估指標(biāo)》的通知(衡績(jī)辦發(fā)〔2019〕6號(hào)),細(xì)化政務(wù)公開(kāi)評(píng)估細(xì)則和考評(píng)規(guī)則,每月對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查提醒,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改限期落實(shí)。
(二)抓好政府信息公開(kāi)條例的貫徹落實(shí)。一是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)并做好主動(dòng)公開(kāi)。按照"應(yīng)上網(wǎng)盡上網(wǎng)"的原則將調(diào)整后的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案等文件及時(shí)在政府網(wǎng)站上集中公開(kāi)。二是按照《條例》要求,加大基層政府信息公開(kāi)和數(shù)據(jù)開(kāi)放力度,做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。三是召開(kāi)了全市政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外,完善依申請(qǐng)公開(kāi)程序,強(qiáng)化便民服務(wù)要求三方面修訂的內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)講述;會(huì)議還就政務(wù)公開(kāi)考核、政府信息公開(kāi)日常需掌握知識(shí)點(diǎn)及政府網(wǎng)站管理方面的內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 219 | 219 | 1582 | |
第二十條第(五)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 208 | 3 | 3585421 | |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 318 | 0 | 2954223 | |
第二十條第(六)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 1864 | 1056 | 1991864 | |
行政強(qiáng)制 | 156 | 94 | 40156 | |
第二十條第(八)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 34 | 0 | ||
第二十條第(九)項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | ||
政府集中采購(gòu) | 1553 | 34.11億元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 423 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 426 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 15 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開(kāi) | 396 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 396 | |
(二)部分公開(kāi)(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
(三)不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及"三安全一穩(wěn)定" | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
(七)總計(jì) | 437 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 438 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總 計(jì) | 結(jié)果 維持 | 結(jié)果 糾正 | 其他 結(jié)果 | 尚未 審結(jié) | 總計(jì) | |||||
0 | 15 | 21 | 0 | 36 | 18 | 24 | 11 | 17 | 70 | 9 | 22 | 6 | 16 | 53 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)主要問(wèn)題
主觀方面,一是群眾對(duì)政府事務(wù)關(guān)注度不高,參與意識(shí)淡薄,參與層次低。二是有關(guān)部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足,指導(dǎo)幫助不夠。三是一些基層干部的素質(zhì)較差,法治意識(shí)不強(qiáng),甚至夾帶個(gè)人私欲,在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作方面缺乏動(dòng)力和積極性,甚至持抵觸排斥情緒??陀^方面,一是政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制約機(jī)制不健全,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)管薄弱。二是對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)制度的人和行為缺乏明確和強(qiáng)有力的責(zé)任追究體系。
(二)2019年改進(jìn)措施
針對(duì)以上不足,2020年我市將重點(diǎn)做好以下方面工作:一是加大法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的公開(kāi)力度,對(duì)法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容從決策、執(zhí)行、管理、結(jié)果等過(guò)程進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度,強(qiáng)化信息公開(kāi)的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),確保政務(wù)信息公開(kāi)工作及時(shí)、準(zhǔn)確。二是更好地接受社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)情況的監(jiān)督。三是大力開(kāi)展《對(duì)新條例》宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)群眾對(duì)政務(wù)信息公開(kāi)工作的認(rèn)知度。
強(qiáng)化公開(kāi)力度。進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化政府信息公開(kāi)目錄,不斷加大政府信息的公開(kāi)力度,以社會(huì)需求為導(dǎo)向,選擇社會(huì)關(guān)注度高的信息作為突破口,不斷豐富信息公開(kāi)的內(nèi)容,要增強(qiáng)解讀效果,多用客觀數(shù)據(jù),多舉事實(shí)案例,多采取問(wèn)答、圖解、視頻、動(dòng)漫等通俗化、形象化的展現(xiàn)方式,讓企業(yè)和群眾看得懂、信得過(guò)、用得上,愿意主動(dòng)配合、落實(shí)政策。
2、著力拓寬基本渠道。主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)是滿足群眾信息需求的兩條基本渠道,也是兩項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,新《條例》用兩個(gè)獨(dú)立章節(jié)進(jìn)行規(guī)定,占一半以上篇幅,必須重點(diǎn)消化理解、落實(shí)到位。要積極擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)領(lǐng)域,落實(shí)好規(guī)定的15類信息,并結(jié)合各級(jí)政府實(shí)際不斷豐富公開(kāi)內(nèi)容。依法依規(guī)、有理有據(jù)作出答復(fù)。要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)因情勢(shì)變化不再"例外"的信息,對(duì)頻繁"被申請(qǐng)"的信息,逐步向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化。
3、加強(qiáng)培訓(xùn),廣泛宣傳,在提高認(rèn)識(shí)上下功夫。首先要通過(guò)多種形式,組織廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的法律、法規(guī)和政策,使其充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)的重要性和緊迫性,消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和片面性。其次要有針對(duì)性地向群眾宣傳實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、民主管理的法律、法規(guī)和政策及政務(wù)公開(kāi)的重要意義,克服認(rèn)識(shí)上的障礙,激發(fā)廣大群眾的主人翁意識(shí),提高參與民主管理的積極性。
4、強(qiáng)化基本載體。相對(duì)于報(bào)刊、廣播、電視、檔案館等傳統(tǒng)媒介,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為公眾獲取信息的主要渠道。新《條例》對(duì)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)等提出了新要求。要與時(shí)俱進(jìn),加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理,發(fā)揮信息公開(kāi)的主力軍作用,做到全面、準(zhǔn)確、權(quán)威、及時(shí),方便檢索、查閱和下載。要加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),與政府門(mén)戶網(wǎng)站有機(jī)銜接,加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、流程、要件、結(jié)果等"一網(wǎng)通查""一網(wǎng)通辦"。
深入貫徹《條例》精神,全面落實(shí)各項(xiàng)要求,用信息公開(kāi)的小積累,為專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造大環(huán)境、增添大力量,打造讓企業(yè)認(rèn)可、群眾滿意的政府。
其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)
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