衡陽市政務(wù)公開公開渠道管理制度

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步暢通衡陽市政府信息公開對外渠道，規(guī)范衡陽市政府信息公開審查、發(fā)布，對線上線下發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范要求，制定衡陽市政務(wù)公開渠道管理制度。

第二條 嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)保密管理及網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)工作，確保政務(wù)信息公開安全。

 第二章  線上發(fā)布管理

第三條 內(nèi)容要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位作為衡陽市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)的保障主體，要明確職責(zé)、同心協(xié)力，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，及時準(zhǔn)確提供政府信息，不斷提高信息服務(wù)的質(zhì)量，確保所發(fā)布信息的權(quán)威性、全面性和準(zhǔn)確性。

1.規(guī)范政府信息公開。市直相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)和時限要求認(rèn)真做好要聞動態(tài)、規(guī)范性文件、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、應(yīng)急管理、人事信息、重大項(xiàng)目、民生信息等涉及本單位相關(guān)信息的發(fā)布工作。

2.完善部門信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要做好各項(xiàng)欄目的內(nèi)容保障工作。本部門信息公開指南、信息公開年報及規(guī)劃計(jì)劃要按年度發(fā)布；工作動態(tài)、通知公告類信息要及時予以更新；政策文件類信息在出臺之日起20個工作日內(nèi)要予以更新；機(jī)構(gòu)介紹、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等欄目重點(diǎn)發(fā)布機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息，并根據(jù)工作實(shí)際及時予以更新；熱點(diǎn)專題類和內(nèi)容相對獨(dú)立的欄目，由各有關(guān)單位申請開設(shè)，保證欄目及時更新、鏈接正常打開。

3.加大政策解讀力度。以本級政府或本級政府辦公室名義下發(fā)的政策文件，起草部門應(yīng)提供相應(yīng)的解讀材料。解讀材料可以采取解讀、評論、專訪等形式，詳細(xì)介紹相關(guān)政策的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。起草部門應(yīng)根據(jù)擬發(fā)布的政策文件和解讀材料制作便于公眾理解和互聯(lián)網(wǎng)傳播的解讀信息，從公眾生產(chǎn)生活實(shí)際需求出發(fā)，對政策文件及解讀材料進(jìn)行梳理、分類、提煉、精簡、重新歸納，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等形式在市政府門戶網(wǎng)站予以展現(xiàn)。網(wǎng)站解讀信息須與文件內(nèi)容相符，與文件同時發(fā)布。

4.完善政務(wù)服務(wù)指南。依據(jù)湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺事項(xiàng)管理系統(tǒng)提供的各部門服務(wù)事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單，各責(zé)任單位要及時在湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺三化事項(xiàng)管理系統(tǒng)后臺填報受理?xiàng)l件、辦理材料、辦理流程、辦理地點(diǎn)、辦理時限等辦事指南保障內(nèi)容，內(nèi)容須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后填報發(fā)布。各單位填報發(fā)布的內(nèi)容將同步在市政府網(wǎng)站的辦事服務(wù)欄目進(jìn)行公布，因事項(xiàng)內(nèi)容缺失、錯誤引發(fā)的爭議、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)，由權(quán)責(zé)清單實(shí)施主體部門負(fù)責(zé)解釋、回應(yīng)。

5.加強(qiáng)互動交流。政府網(wǎng)站開設(shè)市長信箱、調(diào)查征集、結(jié)果反饋等互動交流欄目。市長信箱的信件統(tǒng)一由集約化智能門戶平臺統(tǒng)一派發(fā)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)辦理回復(fù)。各相關(guān)職能部門在收到信件后，要進(jìn)行綜合研判，簡單咨詢類問題應(yīng)在1個工作日內(nèi)反饋處理意見，其他的一般在5個工作日內(nèi)回復(fù)；同時，應(yīng)避免答復(fù)內(nèi)容質(zhì)量不高，出現(xiàn)推諉、敷衍等現(xiàn)象，確保案件辦結(jié)率達(dá)到100%。

第四條 發(fā)布規(guī)范

1.規(guī)范信息內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位在市政府網(wǎng)站發(fā)布的信息要突出貫徹落實(shí)上級決策部署和重要會議精神情況，發(fā)布具有典型意義、值得推廣的經(jīng)驗(yàn)、做法等信息。不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，不得公開危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不得發(fā)布涉嫌商業(yè)廣告的信息，不得發(fā)布過期信息。各單位在發(fā)布信息前，應(yīng)認(rèn)真核對信息內(nèi)容，嚴(yán)把政策關(guān)、文字關(guān)、時效關(guān)、保密關(guān)，做到政府網(wǎng)站信息要素齊全、內(nèi)容正確、文字準(zhǔn)確、格式規(guī)范(無錯鏈、錯圖)。根據(jù)不同欄目要求，有針對性地發(fā)布更新信息。

2.規(guī)范信息要素。在發(fā)布信息前，要認(rèn)真核對信息標(biāo)題、來源、作者等信息要素，信息標(biāo)題要簡明、扼要、嚴(yán)謹(jǐn)，直接體現(xiàn)信息主要內(nèi)容，避免出現(xiàn)“我市”“我局”“我鎮(zhèn)”“我中心”等影響信息內(nèi)容準(zhǔn)確的詞匯。領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、排序等信息一定要準(zhǔn)確無誤且用全稱，同一人的兩個以上職務(wù)，應(yīng)按先黨內(nèi)后黨外、由大至小的順序排列；多位領(lǐng)導(dǎo)姓名并列出現(xiàn)時，應(yīng)按職務(wù)高低的順序排序。

3.規(guī)范更新時間。政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)必須予以公開。工作動態(tài)類欄目2周內(nèi)必須更新，通知公告、政策文件類欄目6個月內(nèi)必須更新，政策解讀必須在政策文件發(fā)布后的3個工作日內(nèi)更新。人事、規(guī)劃計(jì)劃類等其他欄目必須每年更新，信息公開指南內(nèi)容如有改變必須即時更新，法規(guī)公文類欄目結(jié)尾部分應(yīng)注明發(fā)文時間。

第五條 審查要求

建立信息審核機(jī)制。報送審批存檔工作應(yīng)明確，要建立規(guī)范的信息采集、報送、審核、發(fā)布等工作制度，由本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，實(shí)行分級管理。要嚴(yán)格按照“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”的要求，嚴(yán)格防止涉密信息上網(wǎng)，要按要求填寫《政府網(wǎng)站信息公開審批表》建立信息發(fā)布登記臺賬，確保在市政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠，且不涉及國家秘密。因信息審核把關(guān)不嚴(yán)，造成失密、泄密的，按照國家保密法有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第三章 線下窗口管理

第六條 政務(wù)公開窗口管理按照《衡陽市政務(wù)公開窗口工作制度》執(zhí)行。

（一）窗口職能

1.政策咨詢查閱。為企業(yè)和群眾咨詢、查閱、獲取國家、省市和本級政策文件提供精準(zhǔn)、便捷“一站式”服務(wù)，更好滿足企業(yè)和群眾對政策的需求。

2.辦事服務(wù)指引。對辦事企業(yè)和群眾咨詢線上線下辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，清晰、準(zhǔn)確指引其在政務(wù)服務(wù)大廳相應(yīng)專業(yè)辦事窗口或登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理。

3.指導(dǎo)申請公開。對企業(yè)群眾提出的政策查詢需求或政府信息公開申請，通過網(wǎng)上檢索或資料查閱能當(dāng)場提供的，當(dāng)場提供；不能當(dāng)場提供的，指導(dǎo)其填寫政府信息公開申請表，向有權(quán)處理行政機(jī)關(guān)提出申請公開。

（二）工作職責(zé)

1.回復(fù)咨詢。現(xiàn)場回復(fù)群眾關(guān)于信息政務(wù)公開及辦事的咨詢，指導(dǎo)、協(xié)助群眾完成信息查詢和資料復(fù)印、打印等。

2.資料配備。每天對政務(wù)公開窗口資料架進(jìn)行整理，確保資料架整齊美觀，資料齊備完善。如發(fā)現(xiàn)資料不齊，應(yīng)及時聯(lián)系補(bǔ)充，并填寫好《政務(wù)公開窗口資料移交明細(xì)表》，確保窗口資料展示架資料及時，真實(shí)，有效。

3.引導(dǎo)辦事。指引群眾在政務(wù)服務(wù)大廳相應(yīng)專業(yè)辦事窗口或登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上事項(xiàng)辦理申報指導(dǎo)。

4.指導(dǎo)申請。按照依申請公開表格填寫規(guī)范，指導(dǎo)群眾規(guī)范填寫政府信息公開申請表，正確提供相關(guān)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的通訊方式。

（三）工作要求

政務(wù)公開窗口工作人員工作中做到“三會”：會“答”，認(rèn)真、耐心回答企業(yè)群眾“問政”“問策”“問事”等方面的問題，較好發(fā)揮引導(dǎo)服務(wù)、解疑釋惑、一次性告知等作用。會“查”，對企業(yè)群眾需要查閱、獲取的政策文件，善于登錄各級各部門政府網(wǎng)站進(jìn)行檢索，或利用現(xiàn)有資料進(jìn)行查找，對檢索或查找不到的信息指導(dǎo)企業(yè)群眾向有權(quán)機(jī)關(guān)提出公開申請。會“笑”，為企業(yè)群眾提供微笑服務(wù)、主動服務(wù)。

（四）文明服務(wù)

政務(wù)公開窗口工作人員在工作中應(yīng)注意儀容儀表規(guī)范整潔，做到儀態(tài)端正，舉止文明，微笑服務(wù)。

第四章 線上線下聯(lián)動管理

第七條 群眾到政務(wù)公開窗口咨詢，政務(wù)公開窗口線下工作人員在國家、省、市等官方網(wǎng)站或衡陽市相關(guān)市直單位進(jìn)行搜索查詢，如查詢不到市民所需的相關(guān)信息，政務(wù)公開窗口線下工作人員將所需信息的準(zhǔn)確內(nèi)容通過信息轉(zhuǎn)發(fā)給政務(wù)公開窗口線上工作人員，同時電話聯(lián)系政務(wù)公開窗口線上工作人員，政務(wù)公開窗口線上工作人員應(yīng)該幫助進(jìn)行查找，及時反饋查詢結(jié)果，如查詢不到，線下工作人員指導(dǎo)群眾進(jìn)行依申請公開。

衡陽市政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年5月10日