當(dāng)前位置：| 索引號 | 1312312345/2018-03383 | 統(tǒng)一登記號 | / | 文號 | 衡政發(fā)〔2018〕8號 |
| 公布時間 | 2018-10-17 | 來源 | 衡陽市人民政府 | 信息有效期 |
衡政發(fā)〔2018〕8號
衡陽市人民政府
關(guān)于做好第三次國土調(diào)查工作的通知
各縣市區(qū)人民政府，市直機關(guān)各單位：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于開展第三次全國土地調(diào)查的通知》（國發(fā)〔2017〕48號）、《湖南省人民政府關(guān)于切實做好第三次土地調(diào)查工作的通知》（湘政發(fā)〔2018〕14號），切實做好我市第三次國土調(diào)查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一 、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┎榍宀閷嵧恋氐讛?shù)。全面完成國家規(guī)定的調(diào)查任務(wù)，查清全市土地利用現(xiàn)狀及變化情況、土地權(quán)屬及變化情況及土地條件；組織開展耕地細化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價和耕地分等定級調(diào)查評價、自然資源專業(yè)調(diào)查等專項調(diào)查。立足生態(tài)文明體制改革及自然資源管理需求，統(tǒng)籌開展城鎮(zhèn)低效用地、農(nóng)村空心房、開發(fā)區(qū)土地利用、耕地后備資源、各類自然資源分布情況摸底等相關(guān)調(diào)查。
（二）完善調(diào)查管理制度。立足我市實際，進一步健全國土調(diào)查制度體系和技術(shù)規(guī)范體系，探索建立自然資源調(diào)查制度體系和技術(shù)方法。
?。ㄈ┩苿映晒蚕響?yīng)用。統(tǒng)一調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，建立互聯(lián)共享的集影像、 地類、范圍、面積、權(quán)屬和相關(guān)自然資源信息為一體的國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫，完善各級互聯(lián)共享的網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)，推動調(diào)查成果在各部門互通互用。強化調(diào)查成果深度開發(fā)，支撐和服務(wù)生態(tài)文明體制改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及自然資源資產(chǎn)精細化管理。
二、時間安排
第三次國土調(diào)查以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點。
?。ㄒ唬┤鎰訂T部署。2018年10月上旬，市、縣、鄉(xiāng)、村層層部署，全面落實各級各部門工作責(zé)任。
?。ǘ┩苿釉圏c調(diào)查探索。2018年2—11月，先行開展試點調(diào)查工作，在調(diào)查內(nèi)容、技術(shù)方法、組織機制、工作成本等方面深入探索，積累經(jīng)驗，形成符合我市實際的實施方案和技術(shù)實施細則。
?。ㄈ┤骈_展調(diào)查工作。2018年11月前，充分應(yīng)用1：2000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面推進國土調(diào)查初始庫及工作底圖生產(chǎn)、外業(yè)調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等具體調(diào)查工作。
（四）匯總整理數(shù)據(jù)。2019年6月底前，完成市縣調(diào)查成果整理、數(shù)據(jù)更新、成果核查、成果匯總等工作，形成全市第三次國土調(diào)查基本數(shù)據(jù)。
?。ㄎ澹┌l(fā)布應(yīng)用成果。2020年前，完成成果驗收，發(fā)布調(diào)查成果，建立完善數(shù)據(jù)管理與應(yīng)用系統(tǒng)。
三、經(jīng)費保障
各地要將第三次國土調(diào)查經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，確保國土調(diào)查工作順利進行。
四、組織實施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。第三次國土調(diào)查涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，各地必須高度重視，壓實責(zé)任，扎實推進。市人民政府成立衡陽市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局。各縣市區(qū)人民政府要成立相應(yīng)的調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實施。將第三次國土調(diào)查工作納入績效考核內(nèi)容，對工作成績突出的單位和個人，按規(guī)定給予表揚。
（二）建立協(xié)調(diào)機制。第三次國土調(diào)查工作由各級國土資源主管部門牽頭，各相關(guān)單位密切配合。環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計等職能部門要認真參與第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；財政、國土資源、發(fā)改部門要協(xié)調(diào)做好調(diào)查經(jīng)費和物資保障工作；民政部門要認真做好行政區(qū)域界線、地名地址確認工作；國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要協(xié)調(diào)做好城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部細化調(diào)查工作；林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)等部門要及時移交歷史調(diào)查資料；發(fā)改、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門要將各級各類開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)邊界落實到國土調(diào)查成果中去；環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門要結(jié)合第三次國土調(diào)查著力核準(zhǔn)查清自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等各類自然保護地的邊界范圍；統(tǒng)計部門要積極協(xié)助做好統(tǒng)計與分析工件。
?。ㄈ┙?yán)格的質(zhì)量管控機制。建立分階段實施與驗收制度，本階段工作未通過驗收的，不得開展下階段工作。完善分級檢查制度，市、縣、鄉(xiāng)要層層控制成果質(zhì)量。參與國土調(diào)初始庫和工作底圖生產(chǎn)的技術(shù)單位原則上應(yīng)具有1:2000基礎(chǔ)數(shù)據(jù)生產(chǎn)、國土調(diào)查等相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗。建立培訓(xùn)考試制度，對所有參與調(diào)查的工作人員、技術(shù)人員及村級干部實行全方位培訓(xùn)。落實“持證上崗”制度，未通過培訓(xùn)考試的，不得從事第三次國土調(diào)查工作。建立工作監(jiān)理制度，嚴(yán)格過程監(jiān)管和質(zhì)量管控，落實質(zhì)量責(zé)任終身制度。注重新技術(shù)手段應(yīng)用，著力提高成果質(zhì)量和工作效率。
?。ㄋ模﹪?yán)肅工作紀(jì)律。要按照“公開、公正、公平”的競爭原則，依法依規(guī)選取技術(shù)強、信譽好、質(zhì)量高的調(diào)查隊伍和項目監(jiān)理單位開展國土調(diào)查各項工作。要落實保密要求，嚴(yán)格保護涉密資料和數(shù)據(jù)。要按時、客觀、全面報送調(diào)查數(shù)據(jù)，任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得弄虛作假和篡改數(shù)據(jù)。要嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，財政、國土資源等部門要完善資金管理制度，嚴(yán)格資金使用監(jiān)管。
?。ㄎ澹┘訌娦麄靼l(fā)動。各地各有關(guān)部門要充分利用各類媒體，全面深入宣傳第三次國土調(diào)查工作，努力做到家喻戶曉，為調(diào)查工作順利開展?fàn)I造良好的社會氛圍。
附件：衡陽市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單
衡陽市人民政府
附件:
衡陽市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：彭玉明 市人民政府副市長
副組長：李育全 市人民政府副秘書長
廖義智 市國土資源局局長
成 員：李定慧 市發(fā)展和改革委員會副主任
何小平 市財政局副局長
楊承友 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長
曾金國 市農(nóng)業(yè)委員會總農(nóng)藝師
尹曉洪 市民政局副局長
唐小平 市環(huán)保局副局長
李朝華 市水利局副局長
劉九江 市林業(yè)局副局長
李貞生 市交通運輸局副局長
劉良啟 市移民開發(fā)局總工程師
廖義偉 市審計局副局長
劉賢君 市統(tǒng)計局城調(diào)隊長
丁四海 市警備區(qū)后勤部助理
蔣遠翔 市國土資源局工會主席
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局,由蔣遠翔同志任辦公室主任。如因機構(gòu)改革和人員崗位調(diào)整等原因變更單位名稱、人員，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審定后，由市第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重新發(fā)布名單，市政府不再另行發(fā)文。
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