根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月至12月，市委第二巡察組對衡陽市地方志編纂室黨組進行了巡察。2024年12月17日，市委第二巡察組向市地方志編纂室黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

市地方志編纂室黨組壓實全面從嚴治黨和巡察整改主體責(zé)任，把巡察整改作為重大政治任務(wù)，第一時間研究部署整改工作，制定《市地方志編纂室黨組關(guān)于落實巡察反饋意見的整改方案》，成立以黨組書記、主任為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)巡察整改工作，其他班子成員按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭實施。室黨組5次召開專題會議研究部署整改工作，領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次協(xié)調(diào)推進整改工作，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實到位。

市地方志編纂室黨組書記、主任張永英堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，定期聽取整改工作情況匯報，及時研究整改過程中的重點難點問題，親自制定整改措施和責(zé)任清單，落實“臺賬式管理”和銷號制度，扎實推動整改。期間注重總結(jié)整改經(jīng)驗，深化成果運用，舉一反三，制定、完善、修訂相關(guān)制度8項，實現(xiàn)“整改一個點、解決一個面、完善一項制度”，持續(xù)鞏固和擴大巡察整改成果。

截至6月10日，市委巡察組移交的12個方面、33個問題，已完成整改33個；巡察期間交辦的2個立行立改問題，已全部完成整改；巡察期間未移交信訪件。

二、整改進展情況

1.反饋問題：開拓進取精神不強。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是聚焦習(xí)近平總書記在湖南考察時提出的兩道“融合命題”，充分挖掘衡陽地情資源，制作《志說衡陽·古韻衡州》影像志，計劃9月在學(xué)習(xí)強國和“方志衡陽”公眾號推出，持續(xù)推介衡陽。二是啟動編纂《衡陽地方史資料》第十四輯。第十四輯專題記錄第三屆湖南旅發(fā)大會，已搜集、整理專稿31篇，設(shè)特稿、市縣綜述、活動紀實、項目聚焦、盛會回眸5個版塊，為衡陽文旅事業(yè)發(fā)展留存詳實歷史資料。三是進一步推進縣（市、區(qū)）地方志工作。4—5月，我室組成2個調(diào)研組，通過實地走訪、座談交流、查閱資料等形式，對全市12個縣（市、區(qū)）地方志工作進行了專題調(diào)研。調(diào)研圍繞《湖南省地方志工作辦法》貫徹落實情況、“一納入、八到位”落實情況、“一年一鑒、公開出版”落實情況、三輪修志籌備情況、特色亮點工作等內(nèi)容展開，共召開座談會12場，實地走訪方志館、歷史文化場所等30余家，收集意見建議20余條，解決實際問題3個。通過此次調(diào)研，我室深入了解并掌握了縣（市、區(qū)）地方志工作情況，并形成專題調(diào)研報告。報告中，對縣（市、區(qū)）地方志工作存在的個性及共性問題，提出建設(shè)性意見和建議，并明確下階段工作要求，為推動縣（市、區(qū)）地方志工作高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

2.反饋問題：制度執(zhí)行不到位。一是“第一議題”制度落實不到位。二是落實“三重一大”制度不嚴格。三是黨組議事不嚴肅。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是室黨組自2025年起，每月黨組會都嚴格落實了“第一議題”制度，并組織全室干部職工學(xué)習(xí)《關(guān)于深化落實“第一議題”制度的通知》。二是凡涉及“三重一大”事項均經(jīng)黨組會議研究。2024年第六次黨組會議研究通過《衡陽年鑒（2024）》印刷采購商家，第八次黨組會議研究通過部分史志書籍發(fā)行商的選定以及收益分配方案等。三是重新修訂《衡陽市地方志編纂室黨組會議事規(guī)則》，對議事流程、內(nèi)容、發(fā)言表態(tài)和會議記錄等進行明確規(guī)定。2024年度黨組會議專題研究意識形態(tài)工作2次；2025年第四次、第五次黨組會議均研究了意識形態(tài)工作。

3.反饋問題：履行主責(zé)主業(yè)不到位。一是未推動市方志館建設(shè)。二是地方志信息化建設(shè)工作滯后。三是創(chuàng)建精品意識不強。四是對縣(市、區(qū))工作指導(dǎo)欠缺。五是理論研究不深入。六是依法修志宣傳氛圍不濃。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是推動將方志館建設(shè)維護經(jīng)費納入2025年財政預(yù)算。二是豐富地方文獻館藏，開展地方文獻征集工作。上半年，共征集入庫志鑒書籍、地情書籍等50余類80余冊。三是優(yōu)化方志館出入庫書籍管理流程。制定《文獻資料管理制度》，進一步規(guī)范書籍出入庫管理。四是開展志鑒數(shù)字化轉(zhuǎn)錄，將衡陽志鑒電子化文稿上傳到“方志衡陽”微信公眾號上，便于民眾查閱。五是提高年鑒工作質(zhì)效。推動首次召開全市年鑒工作會議，全面啟動《衡陽年鑒（2025）》高效征稿工作；充實年鑒編纂隊伍，吸納社會力量編輯年鑒，組織全室機關(guān)干部參與年鑒編纂工作。預(yù)計8月完成《衡陽年鑒（2025）》出版發(fā)行，較往年提前4個月。六是加大理論研究力度，鼓勵年輕干部積極參加征文活動，確定以“唐衡州刺史呂溫”為研究方向，形成理論文章，向《韓公亭》雜志投稿。七是建立常態(tài)化修志溝通聯(lián)系機制，主動加強與修志單位聯(lián)系，及時掌握各單位、行業(yè)的修志工作推進情況，并開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在“方志衡陽”微信公眾號推送《湖南省地方志工作辦法》及其解讀文章5篇，形成良好的依法修志氛圍。

4.反饋問題：內(nèi)控制度不健全

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是完善細化單位“三重一大”集體決策制度，明確和規(guī)范“三重一大”事項的決策范圍和程序，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力；組織全室干部職工學(xué)習(xí)《湖南省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》。二是重新修訂《衡陽市地方志編纂室財務(wù)管理制度》，嚴格規(guī)范合同審批流程和政采云平臺采購流程，明確購買大宗物件操作流程，并將相應(yīng)要求列入機關(guān)內(nèi)部管理制度，出現(xiàn)問題，將進行追責(zé)處理。

5.反饋問題：干部隊伍建設(shè)不強。一是專業(yè)人才儲備不足。二是工作作風(fēng)不夠?qū)?。三是人事工作不嚴謹?/p>

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是建立衡陽方志專家?guī)臁０凑諏＜娼Y(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的原則，我室與市人社局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立衡陽市地方志專家?guī)斓耐ㄖ?，廣泛吸納縣（市、區(qū)）、市直機關(guān)事業(yè)單位方志專家及文史愛好者，目前，人員推薦階段共收到推薦表76份。二是舉辦“衡陽方志大講堂”。“衡陽方志大講堂”以提升全市地方志系統(tǒng)干部專業(yè)素養(yǎng)、提高服務(wù)地方志工作的能力、儲備第三輪修志人才為目的，圍繞方志知識普及、地方歷史文化解讀、機關(guān)公文寫作等內(nèi)容開展。5月，開辦了第一期“衡陽方志大講堂”，干部職工反響很好。三是進一步改進工作作風(fēng)，增強工作主觀能動性。出臺《文獻資料管理制度》《文獻資料管理流程》，以制度管人，以流程管事。加強對庫房書籍的分類整理，按年鑒、志書、地情書籍等分門別類放置書籍，提供便捷的查找方式，提升書籍查找效率。并對出入庫書籍實行電腦、手工兩套留存登記。四是對全室干部職工檔案進行一次全面集中審查，對參加工作時間和入黨時間存疑的檔案進行重新認定，對檔案材料不完整的檔案及時進行補充。針對預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時間不足的問題，支部組織專題學(xué)習(xí)了《黨章》，并要求今后嚴格按黨章規(guī)定履行入黨手續(xù)。

6.反饋問題：防范化解重大風(fēng)險能力不足。一是思想認識不高。二是陣地建設(shè)薄弱。三是公車使用存在安全隱患。四是資料庫安全設(shè)施缺失。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是邊巡邊改，室黨組開展意識形態(tài)專題分析研判2次，建立意識形態(tài)定期研判機制并長期堅持。二是持續(xù)做好地方志門戶網(wǎng)站建設(shè)，進一步充實內(nèi)容，優(yōu)化版面設(shè)計，提升網(wǎng)站的閱讀量。三是重新啟用“方志衡陽”政務(wù)微信公眾號。公眾號設(shè)置了“志說衡陽”“方志動態(tài)”“數(shù)字方志館”等欄目，宣傳衡陽地方文化，發(fā)布地方志工作情況，實現(xiàn)方志成果線上共享。目前，已推送文章12篇，輻射面達到4000人次，群眾普遍反映較好。四是擴寬方志文化宣傳途徑。運用我室公共場所的電子顯示屏，播放《方志中國》《文脈春秋》等宣傳片，向辦事群眾宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。到聯(lián)點村（社區(qū)）開展方志文化宣傳活動1次。利用省方志館資源共享平臺，上傳志鑒電子化文稿，方便社會群眾讀志用志。五是聘用公車專職司機1名。制定司乘人員和公車管理辦法。嚴格按照《關(guān)于進一步明確全省公務(wù)用車管理使用有關(guān)事項的通知》文件，進行公務(wù)用車使用及管理，保障公車規(guī)范安全出行。六是按照文獻資料存儲要求，更換資料庫門、鎖，確保文獻資料保管安全無虞。定期檢查更換樓道消防器材，確保其能夠正常使用。增設(shè)庫房室內(nèi)消防器材放置點，織密安全防護網(wǎng)點。制定文獻資料室日常管理制度，要求定期開窗通風(fēng)，除潮除濕，防止書籍霉變。

7.反饋問題：黨建工作落實有差距。一是黨建工作欠規(guī)范。二是發(fā)展新黨員有不足。三是黨日活動形式單一。四是組織生活會質(zhì)量不高。五是2023年民主生活會存在以工作建議代替批評意見的現(xiàn)象，批評意見“辣味”不足。六是黨費管理使用不規(guī)范。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是召開支委會議，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，熟悉掌握支部換屆程序和步驟。二是機關(guān)黨支部書記定期與年輕干部開展談心談話，做好思想引導(dǎo)，幫助其提升對黨的認識。三是豐富主題黨日活動形式。組織黨員開展“清廉衡陽家風(fēng)助廉”“讀書班”等主題黨日活動。四是根據(jù)組織生活會要求，對標(biāo)對表，精準(zhǔn)確定會議主題，扎實開展理論學(xué)習(xí)，虛心廣泛征求意見，支委班子之間誠懇開展談心談話，會議達到紅臉出汗的效果。五是嚴格對照市委文件要求，認真完成2024年度民主生活會各項工作。民主生活會上，黨組書記帶頭開展批評和自我批評，班子成員相互批評，都做到動真格、講真話，達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。六是支部書記定期督促黨建工作人員加強財政相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，規(guī)范黨建經(jīng)費的使用。紀檢員每季度開展1次黨建活動經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒改正。

8.反饋問題：全面從嚴治黨主體責(zé)任落實不到位。一是清廉機關(guān)建設(shè)工作不扎實。二是專項工作效果不好。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是扎實開展袁谷平等嚴重違紀違法案以案促改工作，加強清廉機關(guān)建設(shè)。二是對標(biāo)開展整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金專項行動“回頭看”。對標(biāo)“五帶頭兩整治”專項工作要求，組織自查自糾，并抓好整改。

9.反饋問題：資產(chǎn)管理不規(guī)范。一是辦公設(shè)備配置超額超標(biāo)。二是庫存書籍未計入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是因財務(wù)做賬、出納付款及社保稅務(wù)工作系統(tǒng)與國產(chǎn)電腦系統(tǒng)不兼容，經(jīng)請示相關(guān)部門，保留4臺非國產(chǎn)涉密電腦，待國產(chǎn)電腦系統(tǒng)兼容以上工作后，再作處置。二是重新清點庫存書籍和發(fā)行書籍的數(shù)量，并將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)管理系統(tǒng)。優(yōu)化管理流程，強化工作責(zé)任，實現(xiàn)規(guī)范管理。

10.反饋問題：財務(wù)管理不嚴格

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對違規(guī)使用公用經(jīng)費支付醫(yī)保個人應(yīng)繳部分問題，進行立行立改，將全室干部職工補繳的應(yīng)繳資金4.82萬元，存入國庫其它資金專戶。二是規(guī)范財務(wù)支付工作，凡購買商品必須通過政采云平臺進行采購。三是規(guī)范工會經(jīng)費開支，工會支出都必須按財政紀律要求執(zhí)行，并做好臺賬資料留存；紀檢員每季度對工會支出開展1次內(nèi)部監(jiān)督檢查。

11.反饋問題：學(xué)習(xí)氛圍不濃。一是學(xué)習(xí)不深入。二是學(xué)用結(jié)合不夠緊密。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度列為2025年黨組理論中心組學(xué)習(xí)計劃，并圍繞相關(guān)內(nèi)容開展學(xué)習(xí)研討。組織干部職工集中學(xué)習(xí)《湖南省地方志工作辦法》及其解讀，并通過測試提升學(xué)習(xí)效果。二是深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于史志文化工作的重要論述。創(chuàng)新工作思路，搭建工作載體，啟用“方志衡陽”微信公眾號，建立“衡陽方志專家?guī)臁?，舉辦“衡陽方志大講堂”，啟動《志說衡陽·古韻衡州》影像志拍攝等，深入宣傳和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

12.反饋問題：上輪巡察反饋問題整改不徹底。一是履行“一崗雙責(zé)”不到位問題整改后反彈。二是離退休黨員管理缺失問題整改不徹底。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，細化責(zé)任分解，抓實日常監(jiān)督，并每月向黨組報告履行“一崗雙責(zé)”情況。二是室黨總支加強對離退休黨支部開展組織生活會的指導(dǎo)，每月在微信群內(nèi)下發(fā)組織生活工作提示。定期向離退休黨員通報單位工作情況，并聽取離退休黨員的意見和建議。在行政經(jīng)費中，發(fā)放離退休黨組織負責(zé)人工作補貼，為離退休黨支部開展活動提供保障。

三、下一步整改工作安排

1.整改責(zé)任再強化。進一步壓緊壓實問題整改的黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的“一崗雙責(zé)”，以善始善終、善作善成的韌勁持續(xù)深入推進整改落實，對已經(jīng)完成或取得階段性成果的整改任務(wù)，進一步鞏固成果，舉一反三，做到整改一個問題、解決一類問題、消除一批隱患。

2.長效機制再健全。對整改需要長期堅持的問題，逐條逐項列出時間表、路線圖和責(zé)任書，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，責(zé)任部門落實，定期協(xié)調(diào)解決整改中遇到的問題，及時開展整改“回頭看”，檢查評估整改工作成效，并將有關(guān)情況向市委巡察辦報告。

3.成果運用再深化。以巡察整改為契機，全面提升地方志編纂、信息化建設(shè)、人才隊伍建設(shè)等水平，推動“一納入、八到位”機制落地見效。進一步理清思路、完善措施、健全制度，持續(xù)改進工作作風(fēng)，主動擔(dān)當(dāng)作為，為我市實施“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進區(qū)域中心化進程貢獻方志力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8143228；電子郵箱：hyszb8143228@163.com。

中共衡陽市地方志編纂室黨組

                            2025年6月18日