衡陽(yáng)市煙草專賣局

2019年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告

（2020年1月19日）

編制說(shuō)明：本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)家、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：總體情況、行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、行政機(jī)關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六項(xiàng)內(nèi)容。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，衡陽(yáng)市煙草專賣局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府部門(mén)以及行業(yè)上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要求，堅(jiān)持以服務(wù)人民群眾為中心，完善信息公開(kāi)配套機(jī)制、加大信息公開(kāi)力度、提升政務(wù)服務(wù)水平，政務(wù)公開(kāi)工作取得了較好成效。

1.加強(qiáng)組織管理，健全信息公開(kāi)工作機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。單位分別成立了網(wǎng)信工作領(lǐng)導(dǎo)小組、電子政務(wù)建設(shè)及政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)站管理、政務(wù)信息管理、政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作，建立了由辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息中心運(yùn)行維護(hù)、各部配合落實(shí)的信息公開(kāi)工作機(jī)制。先后多次通過(guò)局務(wù)會(huì)強(qiáng)調(diào)布置信息公開(kāi)工作，各單位、部門(mén)積極配合，保障了信息公開(kāi)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性。二是完善有關(guān)制度。結(jié)合《條例》要求，修訂完善了政府信息公開(kāi)目錄和單位辦事民主公開(kāi)目錄，建立完善政務(wù)信息公開(kāi)流程和審批制度，嚴(yán)格貫徹稿件三審制、涉密信息審核制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息公開(kāi)管理，確保流程規(guī)范、信息安全。三是跟蹤督促落實(shí)。根據(jù)信息公開(kāi)目錄清單，結(jié)合部門(mén)職責(zé)，逐項(xiàng)明確各部門(mén)及各工作崗位信息公開(kāi)責(zé)任，定期調(diào)度并由辦公室、法規(guī)等部門(mén)跟蹤督促落實(shí)，提升信息公開(kāi)的積極性和主動(dòng)性，以完善的責(zé)任體系保證政府信息公開(kāi)工作落實(shí)。

2.貫徹落實(shí)《條例》精神，加大信息公開(kāi)力度。嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，加強(qiáng)解讀回應(yīng)，擴(kuò)大公眾參與，增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，著力建設(shè)法治煙草、創(chuàng)新煙草、廉潔煙草和服務(wù)型煙草。對(duì)單位概況、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)等信息進(jìn)行了完善，補(bǔ)充了10名領(lǐng)導(dǎo)干部的簡(jiǎn)歷信息，對(duì)市本級(jí)和8個(gè)縣級(jí)局的地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式進(jìn)行整合發(fā)布；更新權(quán)力清單，發(fā)布行政許可、行政處罰、行政檢查、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政事項(xiàng)28項(xiàng)；強(qiáng)化行政許可管理，發(fā)布服務(wù)指南13項(xiàng)、服務(wù)規(guī)范1項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可事項(xiàng)。公布人事招考信息2條、政策法規(guī)類信息9條、政策解讀類信息3條，社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。全市系統(tǒng)全年實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目120個(gè)，其中公開(kāi)招標(biāo)數(shù)量、金額比例分別為95%、98.89%，公開(kāi)采購(gòu)信息約570條，有效推進(jìn)由事后公開(kāi)向事前與事中公開(kāi)延伸，由結(jié)果公開(kāi)向計(jì)劃與過(guò)程公開(kāi)延伸。

3.大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提高服務(wù)群眾水平。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)行政服務(wù)事項(xiàng)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)。以煙草行政許可進(jìn)駐地方黨政門(mén)戶網(wǎng)站線上辦事服務(wù)平臺(tái)為契機(jī)，全速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，并與工商部門(mén)建立數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份信息線上提取，推動(dòng)行政許可申請(qǐng)“不見(jiàn)面受理”。進(jìn)一步梳理規(guī)范服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容，建立完善“最多跑一次”辦事清單，并提供資料、文本雙向免費(fèi)郵寄服務(wù)，最大限度減少群眾的跑腿次數(shù)，推動(dòng)更多的服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。目前，煙草專賣零售許可證“新辦、延續(xù)、變更、補(bǔ)辦、停業(yè)、恢復(fù)營(yíng)業(yè)、歇業(yè)”7個(gè)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理功能得到進(jìn)一步優(yōu)化，年內(nèi)累計(jì)線上辦理專賣零售許可45份。2019年，全市系統(tǒng)全年共辦理煙草專賣零售許可7913份，其中新辦5487份、延續(xù)1165份、變更279份、補(bǔ)辦31份、停業(yè)14份、恢復(fù)營(yíng)業(yè)10份、歇業(yè)927份；全市系統(tǒng)共受理客戶服務(wù)需求8564起，其中咨詢3345起、投訴7起、舉報(bào)120起、求助4820起、建議3起，各類服務(wù)事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)限3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。同時(shí)，及時(shí)受理政府12345熱線轉(zhuǎn)交求助、咨詢、投訴等各類事件20起，辦結(jié)20起，辦結(jié)率100%，在群眾訴求事項(xiàng)處理的回訪中，服務(wù)對(duì)象認(rèn)為我局處理及時(shí)，對(duì)服務(wù)態(tài)度和結(jié)果均表示滿意。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2019年，我局在政府信息公開(kāi)方面積極開(kāi)展工作，取得了一定成效，但也仍然存在一些問(wèn)題：一是單位外網(wǎng)網(wǎng)站有待進(jìn)一步改版升級(jí)。單位外網(wǎng)網(wǎng)站運(yùn)行以來(lái)，已較長(zhǎng)時(shí)間未改版升級(jí)，部分欄目設(shè)置已不能滿足當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理以及政務(wù)信息工作要求，且在實(shí)用性、便捷性、易操作性以及界面優(yōu)化等方面均不如內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，給后臺(tái)運(yùn)維也造成了一定影響，需要進(jìn)一步改造升級(jí)。二是工作中仍存在部分人員公開(kāi)意識(shí)還不夠強(qiáng)、公開(kāi)還不夠及時(shí)，主動(dòng)公開(kāi)的意識(shí)需進(jìn)一步提高，公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)的途徑需更加多元。

下一步，我局將從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：一是廣泛開(kāi)展信息公開(kāi)基本規(guī)范培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)干部職工參與信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性和積極性，提高政府信息公開(kāi)、網(wǎng)站管理工作水平。二是拓寬信息采集和發(fā)布的范圍，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，提高信息質(zhì)量，豐富公開(kāi)內(nèi)容。三是認(rèn)真落實(shí)行業(yè)上級(jí)的統(tǒng)一安排部署，推進(jìn)單位門(mén)戶網(wǎng)站改版升級(jí)，提升政務(wù)網(wǎng)站規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站的服務(wù)職能。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。