為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）規(guī)定，結(jié)合稅收工作實(shí)際，編制本指南。

一、信息公開(kāi)分類(lèi)

公開(kāi)信息分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)兩大類(lèi)。

（一）主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)

涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要公開(kāi)的其他政府信息。

主動(dòng)公開(kāi)類(lèi)信息主要是：

????１．機(jī)構(gòu)概況：主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)欄、聯(lián)系方式；

２．政務(wù)動(dòng)態(tài)：市局快訊、媒體聚焦、區(qū)縣動(dòng)態(tài)、通知公告；

３．政策法規(guī)：稅收規(guī)范性文件、政策清理；

４．政策解讀：文件解讀；

５．納稅服務(wù)：Ａ級(jí)納稅人名單、納稅人權(quán)利義務(wù)、納稅服務(wù)事項(xiàng)；

６．行政執(zhí)法：權(quán)責(zé)清單、稅收?qǐng)?zhí)法信息、重大稅收違法案件、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”；

７．稅收統(tǒng)計(jì)：稅收統(tǒng)計(jì)；

８．自身建設(shè)：人事信息、財(cái)政信息、政府采購(gòu)；

９．政府信息公開(kāi)：政府信息公開(kāi)規(guī)定、政府信息公開(kāi)指南、依申請(qǐng)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告；

１０．建議提案復(fù)文公開(kāi)：人大建議復(fù)文公開(kāi)、政協(xié)提案復(fù)文公開(kāi)；

１１．公眾參與：意見(jiàn)征集、在線訪談、微信；

１２．社會(huì)監(jiān)督：局長(zhǎng)信箱、稅收違法行為檢舉、稅務(wù)干部違紀(jì)舉報(bào)、納稅服務(wù)投訴；

１３．其他信息公開(kāi)：年度法治報(bào)告、其他信息公開(kāi)。

（二）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起２０個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）依申請(qǐng)公開(kāi)類(lèi)

依申請(qǐng)公開(kāi)類(lèi)信息主要向申請(qǐng)人公開(kāi)除主動(dòng)公開(kāi)以外的其他政府信息。

二、信息公開(kāi)方式

（一）主動(dòng)公開(kāi)

本機(jī)關(guān)主要通過(guò)下列方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息：

１．國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局網(wǎng)站；

２．　新聞發(fā)布會(huì)；

３．報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體；

４．其它有效的公開(kāi)方式。

公民、法人和其他組織可以通過(guò)以上方式，獲取本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的信息。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)

本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是在履行行政管理職能過(guò)程中已制作或者獲取的政府信息。

１．申請(qǐng)方式

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）?！渡暾?qǐng)表》可以在受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或者在國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局網(wǎng)站上下載，也可以直接在國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局網(wǎng)站上在線申請(qǐng)。

（１）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)

申請(qǐng)人登錄國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局網(wǎng)站“信息公開(kāi)－政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)－我要申請(qǐng)”上填寫(xiě)完電子版《申請(qǐng)表》后，直接點(diǎn)擊下方的“提交”，即完成在線申請(qǐng)。

（２）信函申請(qǐng)

申請(qǐng)人通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)，請(qǐng)自行下載并填妥《申請(qǐng)表》后，連同有效身份證明或者證明文件復(fù)印件，通過(guò)中國(guó)郵政ＥＭＳ或者郵局掛號(hào)信等方式郵寄到國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局政務(wù)（政府信息）公開(kāi)辦公室，并且在信封上注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。

（３）當(dāng)面申請(qǐng)

申請(qǐng)人可以攜帶有效身份證明或者證明文件，直接到受理機(jī)構(gòu)當(dāng)面提出申請(qǐng)。

２．申請(qǐng)人申請(qǐng)條件

（１）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

（２）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于本機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

（３）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　３．受理機(jī)構(gòu)

本機(jī)關(guān)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的機(jī)構(gòu)為：國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

辦公地址：衡陽(yáng)市解放大道２９號(hào)

辦公時(shí)間：夏季８：００—１２：００，１５：００—１８：００；冬季８：００—１２：００，１４：３０—１７：３０；（法定節(jié)假日除外）

聯(lián)系電話：０７３４－８８６６００７

傳真號(hào)碼：０７３４－８８６６１００

通信地址：衡陽(yáng)市解放大道２９號(hào)

郵政編碼：４２１００１

４．答復(fù)分類(lèi)

本機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起２０個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)２０個(gè)工作日。本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在２０個(gè)工作日內(nèi)。

對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況分別出具“告知書(shū)”（可以分類(lèi)）作出答復(fù)：

（１）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；

（２）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（３）本機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；

（４）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；

（５）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式；

（６）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

（７）本機(jī)關(guān)向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息。除依照上述（６）的規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機(jī)關(guān)可以不予提供。

（８）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開(kāi)的內(nèi)容和理由書(shū)面告知權(quán)利人。

（９）本機(jī)關(guān)已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；

（１０）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請(qǐng)之日起７個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限（本機(jī)關(guān)限定１５個(gè)工作日）。答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（１１）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)以及政務(wù)咨詢的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚恚⒏嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

（１２）申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求本機(jī)關(guān)提供政府公報(bào)、報(bào)刊、書(shū)籍（包含中國(guó)稅務(wù)年鑒）等公開(kāi)出版物的，本機(jī)關(guān)可以告知獲取的途徑。

（１３）有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)所申請(qǐng)公開(kāi)信息的獲取方式有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

５．答復(fù)方式

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

６．信息處理費(fèi)收取條件

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以按有關(guān)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)收取信息處理費(fèi)。

三、監(jiān)督方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未按照要求主動(dòng)公開(kāi)政府信息或者對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)提出。政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)予以督促整改或者通報(bào)批評(píng)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件：國(guó)家稅務(wù)總局衡陽(yáng)市稅務(wù)局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表