負責人:邱小兵
機構地址:衡陽市華新開發(fā)區(qū)延安路12號
辦公時間:(秋冬時間:上午8:00-12:00;14:30-17:30,春夏時間:上午8:00-12:00,15:00-18:00)
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一、主要職責:
(一)主管全市審計工作。負責對全市財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,對領導干部實行自然資源資產離任審計,對中央、省委省政府、市委市政府有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(二)貫徹執(zhí)行中央、省關于審計工作的方針、政策和法律法規(guī),擬訂全市審計工作政策,參與起草審計、財政經濟有關規(guī)范性文件,制定審計業(yè)務規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂并組織實施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領域審計工作規(guī)劃及年度審計計劃。對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價,做出審計決定或提出審計建議。
(三)向市委審計委員會提出年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計報告。向市政府提出年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市本級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向市委、市政府報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果。向市直有關部門、縣市區(qū)黨委和政府通報審計情況和審計結果。
(四)負責對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況,以及公共資金、國有資產、國有資源進行審計。向市政府報告和向市直有關部門通報審計情況,提出制定和完善有關政策法規(guī)、宏觀調控措施以及管理體制、機制的建議。
(五)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:
1.市本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支。
2.區(qū)政府財政決算和其他財政收支。
3.市直各部門、事業(yè)單位及其下屬單位預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
4.市屬國有企業(yè)和融資平臺、市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構的資產、負債和損益情況。
5.市政府部門管理的和其他單位受市政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支。
6.市政府投資和以市政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和工程決算情況,市重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況。
7.市政府接收的國際組織和外國政府援助、貸款項目以及贈款項目的財務收支。
8.法律、法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。
(六)按規(guī)定對市管黨政領導干部及依法屬于市審計局監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經濟責任審計和自然資源資產離任審計。指導全市經濟責任審計工作和自然資源資產離任審計。
(七)負責城市建設、管理及公用企、事業(yè)單位的財務收支的審計監(jiān)督,負責重大項目稽查,負責與建設項目有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理等財務收支的審計監(jiān)督。負責職責范圍內的政府投資建設項目工程結算和調整概算審計。組織建設項目專項審計或審計調查,指導全市固定資產投資審計業(yè)務。
(八)組織實施對國家財經法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調控措施執(zhí)行情況、財政預算管理或國有資產管理使用等與國家財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。
(九)負責審計署、審計廳授權的審計項目和專項審計調查項目以及國家重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計項目的組織實施。
(十)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。
(十一)指導和監(jiān)督內部審計和社會審計機構工作,對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位的內部審計業(yè)務進行指導和監(jiān)督,對依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的社會審計機構出具的審計報告進行核查。
(十二)與縣市區(qū)政府共同領導縣市區(qū)審計機關。依法領導和監(jiān)督下級審計機關的業(yè)務,組織下級審計機關實施專項審計或審計調查,糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權限協(xié)同辦理縣市區(qū)審計機關負責人的任免事項。
(十三)組織審計我市駐外機構的財務收支,依法通過適當方式組織審計市屬企業(yè)和金融機構的境外資產、負債和損益。
(十四)指導和推廣信息技術在全市審計系統(tǒng)的應用,負責審計信息化建設、管理和維護工作。組織審計市政府和國有企業(yè)電子政務工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)。組織開展全市審計系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)審計培訓和考試工作。
(十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。
(十六)職能轉變。進一步完善審計管理體制,加強全市審計工作統(tǒng)籌,明晰各級審計機關職能定位,理順內部職責關系,優(yōu)化審計資源配置,充實加強一線審計力量,構建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權威高效的審計監(jiān)督體系。優(yōu)化審計工作機制,堅持科技強審,完善業(yè)務流程,改進工作方式,加強與相關部門的溝通協(xié)調,充分調動內部審計和社會審計力量,增強監(jiān)督合力。
二、內設機構:
(一)辦公室(審計委員會辦公室秘書科)。負責文電、機要、檔案等局機關日常運轉工作。承擔局機關保密、信訪、新聞發(fā)布等工作。協(xié)調局機關政務公開工作。
(二)行政科。負責局機關的財務工作、“五險一金”和接待工作以及后勤服務保障工作,管理審計事業(yè)經費,管理機關辦公設備、公用物品。負責車輛的安排、維護和管理。負責局機關的綜合治理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、機關食堂管理等工作。
(三)法規(guī)審理科。承擔與審計相關的規(guī)范性文件草案的合法性審查工作。辦理審計廳、市人大、市政府有關立法征求意見的相關工作。承擔局機關規(guī)范性文件的合法性審核工作。承擔局機關行政復議、應訴和其他法律性事務,指導全市審計機關的行政復議和應訴工作。組織實施審計項目質量檢查,加強審計業(yè)務內部監(jiān)督。
(四)綜合計劃科。負責建立有關審計監(jiān)督對象的數(shù)據(jù)庫。負責審計對象的必審性及可行性調研和論證。負責擬訂調整、下達中長期和年度審計計劃,組織檢查年度審計項目和計劃完成情況,對計劃執(zhí)行情況進行定期分析。負責辦理授權審計計劃并檢查完成情況。
(五)審計執(zhí)行科。負責建立審計執(zhí)行事項數(shù)據(jù)庫。負責結論性法律文書的送達。負責執(zhí)行審計決定。負責審計移送處理事項的跟蹤落實。負責審計建議事項和自行糾正事項的跟蹤落實。負責檢查落實被審計單位對審計查處的問題的整改。
(六)財政審計一科。負責組織審計市本級預算執(zhí)行、其他財政收支情況。組織審計區(qū)政府財政決算和其他財政收支情況。組織實施省審計廳統(tǒng)一安排審計縣市政府財政決算和其他財政收支情況。
(七)財政審計二科。擬訂審計監(jiān)督檢查財政收支政策和制度。受理違反財稅法規(guī)、政策、制度的重大舉報案件。依法查處違反財經紀律的案件。組織審計開發(fā)區(qū)和工業(yè)園的財政財務收支。
(八)金融與社會保障審計科。負責組織審計市政府主管部門、縣市區(qū)政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金。負責審計市屬國有資本占控股地位金融機構的資產、負債和損益。負責組織審計國家有關重大政策措施落實情況。
(九)行政事業(yè)審計科。負責組織審計市政府主管部門和縣市區(qū)政府管理的專項資金,組織審計與市級財政有撥繳款關系的市委機關、市人大常委會機關、市政府機關、市政協(xié)機關、市法院機關、市檢察院機關和市直屬事業(yè)單位、民主黨派、社會團體及其下屬單位的財政財務收支情況。
(十)企業(yè)審計一科。負責組織審計市國有投融資公司資產、負債、損益及財務收支情況和相關績效情況。組織對國有資產監(jiān)督管理部門及其負責考核的國有企業(yè)資產、負債、損益及財務收支情況和相關績效情況的審計。
(十一)企業(yè)審計二科。負責組織審計市屬國有獨資和國有資本占控股或主導地位的工業(yè)信息、交通運輸、商貿流通等相關國有企業(yè)的資產、負債、損益及財務收支情況和相關績效情況。組織對工信、交通、公路、商糧、食品藥品等國有企業(yè)管理部門的審計。
(十二)農業(yè)與資源環(huán)保審計科。負責組織市本級以及縣市區(qū)涉農政策(扶貧、鄉(xiāng)村振興等)落實、資金管理等情況審計。負責對農業(yè)農村、扶貧開發(fā)、林業(yè)、水利、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等市政府有關部門及其下屬單位的財政財務收支審計監(jiān)督。
(十三)經濟責任審計一科。依據(jù)有關規(guī)定負責對市管黨委系列、屬于審計對象的縣市區(qū)市管干部的任期經濟責任審計。牽頭組織開展市管領導干部自然資源資產離任審計。指導縣市區(qū)開展領導干部經濟責任審計和自然資源資產離任審計。
(十四)經濟責任審計二科。依據(jù)有關規(guī)定負責對市屬行政事業(yè)單位負責人、學校負責人的任期經濟責任審計。
(十五)經濟責任審計三科。依據(jù)有關規(guī)定負責市管國有或國有控股大中型企業(yè)、社會團體負責人的任期經濟責任審計工作。
(十六)固定資產投資審計一科。負責組織審計市本級政府投(融)資建設項目的固定資產投資、國有施工企業(yè)的財務收支情況。負責組織審計市政府投資和以市政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和工程決算情況,市重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營情況。
(十七)固定資產投資審計二科。負責市本級政府投(融)資建設項目及市本級管理的園區(qū)(開發(fā)區(qū))投融資建設項目工程結算審計、調整投資概算審計,組織開展相關專項審計調查。
(十八)固定資產投資審計三科。負責城區(qū)征地拆遷資金跟蹤審計。負責組織審計市本級政府投(融)資建設項目的固定資產投資、國有施工企業(yè)的財務收支情況。組織開展相關專項審計調查。
(十九)外資外經審計科。按照審計署的授權,組織審計國際組織和外國政府貸款援助和贈款項目的財務收支情況及相關績效情況。負責我市駐外機構的財務收支審計,依法審計市屬企業(yè)及金融機構的境外資產、負債和損益。組織開展相關專項審計調查。
(二十)電子數(shù)據(jù)審計科。負責審計業(yè)務電子數(shù)據(jù)的歸口管理。組織開展審計業(yè)務電子數(shù)據(jù)的分析和綜合利用工作。協(xié)助各單位開展相關數(shù)據(jù)分析工作。組織審計政府和國有企業(yè)電子政務工程和信息化項目以及信息系統(tǒng)。開展相關專項審計調查。承擔市審計局信息化建設工作。
(二十一)內部審計指導科。負責制定本行政區(qū)域內部審計發(fā)展規(guī)劃。指導和監(jiān)督依法屬于審計機關監(jiān)督對象的單位按照有關規(guī)定建立健全內部審計制度。指導內部審計師協(xié)會工作。組織開展業(yè)務培訓、理論研討等。
(二十二)組織人事科。負責局機關機構編制、干部任免、人員調配、工資福利、考核獎懲、教育培訓、專業(yè)技術職稱考評和人事檔案管理等工作。負責本局績效考核評估、目標管理考核。負責扶貧的協(xié)調、聯(lián)絡工作。組織、指導全市審計系統(tǒng)的人才隊伍建設規(guī)劃、教育培訓和精神文明建設。抓好機關黨的意識形態(tài)工作,負責局黨組會議、黨組中心組學習等相關工作。
機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。
離退休人員管理服務科。負責離退休人員管理服務工作。