(已經(jīng)2017年4月21日市十五屆人大常委會第二次會議通過)
2011年至2015年,全市法治宣傳教育第六個五年規(guī)劃順利實施,法治宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、推進法治衡陽建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。為全面推進依法治國,助推我市“十三五”規(guī)劃順利實施,推動全體公民自覺學(xué)法守法用法,從2016年至2020年在全市公民中開展第七個五年法治宣傳教育。通過開展第七個五年法治宣傳教育,使全社會法治觀念進一步增強,法治思維和依法辦事能力進一步提高,形成崇尚法治的社會氛圍。特作決議如下:
一、突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置,在全社會普遍開展憲法宣傳教育,重點學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國的國體、政體、基本政治制度、基本經(jīng)濟制度、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。實行憲法宣誓制度,組織國家工作人員在憲法宣誓前專題學(xué)習(xí)憲法,每年組織一次國家憲法日集中宣傳系列活動。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律。堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法相關(guān)法、民商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面法律法規(guī)的基本知識,作為法治宣傳教育的基本任務(wù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,加強對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。在全社會樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念。
三、加強國家工作人員學(xué)法用法。堅持把國家工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法、嚴(yán)格執(zhí)法作為全社會樹立法治意識的關(guān)鍵。完善黨委(黨組)中心組學(xué)法制度。把法治教育納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,納入國家工作人員初任培訓(xùn)、晉職培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。完善國家工作人員學(xué)法考法制度,建立“憲法+基本法+部門法”的學(xué)法考法體系,推行分類施教、分眾考法,促進國家工作人員掌握履行崗位職責(zé)必備的法律知識,提高國家工作人員依法辦事能力,將國家工作人員學(xué)法用法情況列入年度考核重要內(nèi)容。健全重大決策合法性審查機制,推行政府法律顧問制度。
四、推動全民學(xué)法守法用法。一切有接受教育能力的公民都要接受法治宣傳教育。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,以群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育,引導(dǎo)公民努力學(xué)法、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,增強全社會厲行法治的積極性、主動性和自覺性。充分運用農(nóng)村法治宣傳教育月、青少年法治宣傳教育周、“12·4”國家憲法日開展集中法治宣傳教育活動,不斷增強法治宣傳教育的效果。
五、夯實青少年法治教育基礎(chǔ)。堅持法治宣傳教育從“娃娃”抓起,將法治教育納入國民教育體系,制定青少年法治教育大綱,在中小學(xué)設(shè)置法治知識課程。建立青少年法治教育基地,深入開展法治宣講進校園和青少年法治宣傳教育周活動,強化學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。
六、推進社會主義法治文化建設(shè)。把法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,繁榮法治文化作品創(chuàng)作推廣,廣泛開展群眾性法治文化活動。健全完善法治文化公共設(shè)施,縣級以上城區(qū)應(yīng)建立一批法治文化主題公園、廣場、長廊等法治文化設(shè)施。大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治教育與道德教育相結(jié)合,促進法律的規(guī)范作用和道德的教化作用相輔相成。健全公民和組織守法信用記錄。
七、推進多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合,把法律規(guī)定變成引領(lǐng)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的基本規(guī)范。深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理,深入開展法治城市、法治縣(市)、“民主法治示范村(社區(qū))” 、“依法辦事示范窗口單位” 、“誠信守法企業(yè)”等法治創(chuàng)建活動,提高社會治理法治化水平。
八、創(chuàng)新法治宣傳教育載體和平臺。充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)的作用,打造“兩微一端”(微信、微博、客戶端)普法載體,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動,建設(shè)法治宣傳教育云平臺,逐步實現(xiàn)法治宣傳公共數(shù)據(jù)資源開放共享。
九、充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的骨干作用。提高立法司法執(zhí)法人員的法律素質(zhì),嚴(yán)格實行司法執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。建立健全法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度,在司法執(zhí)法實踐中廣泛開展以案釋法活動,運用典型案例,開展生動直觀的法治宣傳教育,使立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)過程成為向群眾開展法治宣傳教育的過程。進一步充實壯大普法講師團和志愿者隊伍,持續(xù)深入開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)活動。
十、加強監(jiān)督檢查。 要進一步完善普法依法治理工作考核評估機制,加強年度考核、階段性檢查和專項檢查。各級人民政府要切實組織實施好法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃,做好中期督導(dǎo)檢查和終期評估驗收,及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會報告,并接受各級人民代表大會常務(wù)委員會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,保證本決議得到貫徹落實。