湘水湯湯，法治為楫；民心所向，政之所行。當(dāng)“國之大者”落地為“民生小事”，當(dāng)政策禮包轉(zhuǎn)化為百姓笑臉，衡陽這座千年古城，正以法治的剛性，守護(hù)公平底線，用服務(wù)的柔性，滋養(yǎng)民生溫度。
當(dāng)前，衡陽正舉全市之力、匯全民之智，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。即日起，衡陽市司法局聯(lián)合紅網(wǎng)推出《法治“衡”有力》系列報道，積極展現(xiàn)衡陽市法治政府建設(shè)工作的成效與風(fēng)采。
衡陽因“北雁南飛，至此歇翅?；亍倍欧Q“雁城”。在衡陽市委副書記、市長朱健看來，如果把法治比喻為跨越山河的飛行，那么法治政府就是“領(lǐng)飛者”。
在2024年（第八屆）全國12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會暨新質(zhì)賦能12345熱線助力營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展大會上，衡陽市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線喜獲“為民惠企服務(wù)引領(lǐng)典范”“管理創(chuàng)新典范”兩項全國大獎。
在這里，“人民滿意”不僅是法治政府建設(shè)的崇高目標(biāo)，更是政務(wù)服務(wù)可感可觸的日常溫度。
在這里，便民利企的春風(fēng)勁吹，政府角色已悄然轉(zhuǎn)身——從“端菜者”化為“點(diǎn)單員”，從“管理者”變?yōu)椤百N心人”。
一扇扇便捷之門、一張張溫暖笑臉、一件件辦結(jié)事項，無不浸潤著服務(wù)型政府濃濃的“情味”，“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”已成為這座城市最動人的服務(wù)注腳。
破壁壘：讓“門好進(jìn)”成為改革底色
曾幾何時，“跑不完的部門、蓋不完的章”是企業(yè)和群眾的共同痛點(diǎn)。衡陽以刀刃向內(nèi)的勇氣，掀起一場政務(wù)服務(wù)“空間革命”：
有問題只打“一個號”，12345熱線整合38條部門專線，“12345，有事找政府”，已成為共識；
辦事情只進(jìn)一扇門，1638項審批服務(wù)事項已實現(xiàn)政務(wù)中心全進(jìn)駐；
從“一件事一次辦”到深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，全市依申請政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)97.42%，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)“1小時辦結(jié)”；
……
當(dāng)前，衡陽市政務(wù)服務(wù)通過一個個“就近辦”“幫代辦”“兜底辦”，已實現(xiàn)一窗通收、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一門兜底。
“真沒想到在這里還能辦理人防業(yè)務(wù)，現(xiàn)在在高新區(qū)內(nèi)就可以辦理完項目建設(shè)的全流程審批事項了，比以前方便很多?！痹诤怅枃腋咝聟^(qū)政務(wù)服務(wù)中心市綜合窗口拿到修建防空地下室的批復(fù)后，陽光臻城項目負(fù)責(zé)人感慨地說。
在辦理項目審批時，原本需要在多個部門之間往返奔波，提交多份重復(fù)材料，耗時長達(dá)數(shù)月。如今，在政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口就能順利完成所有審批流程。這不僅方便了群眾辦事，同時也有效杜絕了審批事項“明進(jìn)暗不進(jìn)”的頑疾，讓政務(wù)服務(wù)在陽光下運(yùn)行。
衡陽國家高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。
當(dāng)遠(yuǎn)在廣西來賓工作的譚先生為剛出生的兒子落戶衡山縣發(fā)愁時，“跨省通辦”解了他的燃眉之急。兩地政務(wù)中心聯(lián)動，全程幫代辦，三天后快遞送達(dá)戶口頁?！霸趶V西辦湖南業(yè)務(wù)，太方便了！”譚先生感慨道。
目前，衡陽與吉林延邊、廣西桂林和來賓、江西萍鄉(xiāng)、浙江寧波、湖北十堰、福建廈門、內(nèi)蒙古烏蘭察布等地簽訂了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，明確專人溝通對接，消除通辦障礙，實現(xiàn)“通辦改革一小步，便民利企一大步”。
衡陽市政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”專區(qū)。
近日，在湖南省衡陽市婦幼保健院產(chǎn)科病房，伍女士在醫(yī)院工作人員的指導(dǎo)下，通過“湘易辦”APP，不到10分鐘就辦好了寶寶的出生醫(yī)學(xué)證明和預(yù)防接種證。三天后，寶寶的戶口本、醫(yī)保參保登記、社保卡都會郵寄到她家。
近年來，衡陽在全市推行“新生兒出生一件事一次辦”，只需通過一部手機(jī)、一次線上提交資料，便可以完成新生兒出生后需要辦理的《出生醫(yī)學(xué)證明》、預(yù)防接種證、新生兒落戶登記、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記、繳費(fèi)、社?？ㄉ觐I(lǐng)六件事項，破解了以往辦理出生醫(yī)學(xué)證明等證件需要多次往返醫(yī)院、派出所、銀行等地提供多項證明材料等難題。
截至目前，“新生兒出生”一件事累計辦件量達(dá)30977件，辦件量居全省第一。
顯溫度：讓“臉好看”成為服務(wù)標(biāo)配
法治政府的溫度，藏在細(xì)節(jié)的褶皺里；衡陽的答卷上，寫滿了“驚喜”。
在衡南縣政務(wù)服務(wù)大廳入口處，有一道亮麗的風(fēng)景線——“微笑服務(wù)”志愿崗。身披紅馬甲的志愿者們以熱情指引化解群眾迷茫，用真誠微笑熨平辦事焦慮——“您好，請問需要什么幫助？”的聲聲問候，正是服務(wù)型政府最動聽的序章。
在提升政務(wù)服務(wù)軟實力方面，衡陽高新區(qū)則引入國際化OSM現(xiàn)場管理理念，對政務(wù)服務(wù)中心的人員、空間、物品等進(jìn)行精細(xì)化管理。每一位工作人員都以專業(yè)的素養(yǎng)和熱情的態(tài)度投入到工作中，并且全部通過行政辦事員國家職業(yè)技能水平考試，這無疑為政務(wù)服務(wù)的高質(zhì)量提供了堅實的人才保障。
工作人員以專業(yè)素養(yǎng)和熱情態(tài)度為群眾提供暖心服務(wù)。
在衡陽市政務(wù)服務(wù)中心，有一個“辦不成事”反映窗口。這個特殊窗口專為“疑難雜癥”提供兜底服務(wù)，讓群眾很多“辦不成的事”最后都“辦成了”！
2024年12月，市民甘先生來衡陽市政務(wù)服務(wù)大廳辦理特種設(shè)備新辦業(yè)務(wù)，不太熟悉自助區(qū)電腦操作，求助A01號窗口工作人員龔曼，龔曼用熱情耐心專業(yè)的服務(wù)讓其順利線上申報?！氨疽詾闀軓?fù)雜，沒想到工作人員如此熱心，辦事效率太快了！”甘先生連連點(diǎn)贊。
“辦不成事”反映窗口。
今年4月，衡陽市政務(wù)服務(wù)中心在原“辦不成事反映窗口”基礎(chǔ)上新設(shè)“營商環(huán)境投訴窗口”，重點(diǎn)解決企業(yè)、群眾在辦事過程中“遭遇索拿卡要”“未能成功受理審批”“反復(fù)跑腿未果”等問題。
據(jù)窗口負(fù)責(zé)人介紹，辦理專員將采取“陪同辦＋會商辦”工作模式，對能現(xiàn)場解決的訴求將立即協(xié)調(diào)相關(guān)單位當(dāng)場予以辦結(jié)；對復(fù)雜問題建立工作臺賬，“一事一檔”，通過限時督辦、聯(lián)席協(xié)商等方式破障清淤，確保訴求件件有回音。
在衡陽，“幫代辦”志愿者的步履從未停歇。2024年，“幫代辦”志愿者為特殊群體開通綠色通道1.2萬次，提供免費(fèi)復(fù)印、填報指導(dǎo)等服務(wù)。一位坐著輪椅前來辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)的老人感慨：“從進(jìn)門到辦完，志愿者全程陪著我，連口水都沒讓我自己倒?！?/span>
提效能：讓“事好辦”成為群眾共識
如何讓“事好辦”？衡陽的秘訣在于：將企業(yè)群眾的“痛點(diǎn)清單”轉(zhuǎn)化為政府的“改革清單”，用技術(shù)賦能與流程再造回應(yīng)期待。
“湘易辦”衡陽旗艦店的“AI游衡陽”是第三屆湖南旅游發(fā)展大會開幕式的內(nèi)容之一，也是衡陽市打造的“文旅總?cè)肟凇薄Ｔ撈脚_整合了衡陽市景區(qū)景點(diǎn)、文化場館、酒店民宿、餐飲美食、文創(chuàng)特產(chǎn)等各類文旅信息數(shù)據(jù)，讓游客輕松解鎖“一部手機(jī)游衡陽”的便捷體驗。
“線上買票檢票、智慧景點(diǎn)地圖，還有AI語音導(dǎo)覽，我在祈福賞景的同時，了解了很多南岳壽文化、祝融火文化的知識，受益匪淺。”去年9月，廣東游客張先生在“AI游衡陽”平臺的幫助下，度過了輕松愉快的南岳祈福之旅。
“水深則魚悅?！焙怅枃腋咝聟^(qū)以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，為企業(yè)帶來更多實實在在的獲得感。
湖南暢睿科技因持股股東之一為國家公辦高校，而涉及到國有資產(chǎn)的公司注冊需要上級市場監(jiān)管部門授權(quán)?！皫痛k”服務(wù)專員僅用兩個小時就完成授權(quán)。公司負(fù)責(zé)人直言：“這種以心換心、直通快辦的服務(wù)，讓我們建立起彼此信任的良性互動關(guān)系！”
近日，湖南省電力物流服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人專程走進(jìn)衡陽市數(shù)據(jù)局，將一面燙金錦旗交到工作人員手中。
一面錦旗，折射一座城市的治理溫度。近日，湖南省電力物流服務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人專程走進(jìn)衡陽市數(shù)據(jù)局，將一面燙金錦旗交到工作人員手中。
“助力國家重點(diǎn)工程建設(shè)譜新篇，高效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯擔(dān)當(dāng)”——兩行大字背后，是衡陽“大件運(yùn)輸一件事”改革帶來的震撼體驗：大件運(yùn)輸許可辦事環(huán)節(jié)由15個減少至5個，承諾時限由20個工作日縮短至7個工作日，一、二類大件許可基本實現(xiàn)了當(dāng)日辦結(jié)，企業(yè)再也不用“載貨等證”。
衡陽市高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”入圍全國優(yōu)秀案例并獲2024年全國第四屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會重點(diǎn)推介。
該案例也因此入圍全國優(yōu)秀案例并獲2024年全國第四屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會重點(diǎn)推介。目前，衡陽市“大件運(yùn)輸一件事”已辦結(jié)574件，其中線上辦結(jié)率達(dá)74%。
衡陽政務(wù)服務(wù)的每一次突破，都在詮釋“法治為民”的深層邏輯。
這座城市用實踐證明：一流的法治政府，不在高樓廣廈間，而在“進(jìn)一門、跑一窗、事辦成”的便捷里，在“免申即享”的精準(zhǔn)推送中，更在“幫代辦”專員匆匆腳步揚(yáng)起的微塵里。當(dāng)“衡好辦”從口號變?yōu)楹怅柸说墓餐w驗，一幅以人民滿意為底色的法治畫卷，正沿著湘江兩岸徐徐鋪展。
