衡陽市民政局
機構(gòu)名稱：衡陽市民政局
負責(zé)人：陶朝暉
機構(gòu)地址：衡陽市開發(fā)區(qū)芙蓉路36號
辦公時間：（秋冬時間：上午8：00-12：00;下午2:30-5:30，春夏時間：上午8：00-12：00，下午3：00-6：00）
郵編：421001 電話：0734-8860088 傳真：0734-8860019
郵箱地址：hengysmzj@163.com
網(wǎng)站地址：http://www.ishow8.cn/mzj/
衡陽市民政局職能配置和內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)定
第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<衡陽市機構(gòu)改革方案>的通知》(湘辦[2018]59號)，制定本規(guī)定。
第二條衡陽市民政局（以下簡稱市民政局）是市政府工作部門，為正處級。
第三條市民政局全面貫徹落實黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委關(guān)于民政工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于民政工作的法律、法規(guī)和方針、政策。擬訂全市民政方面的規(guī)范性文件，擬訂全市民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。
(二)依法對全市社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。負責(zé)市本級無業(yè)務(wù)主管單位、直接登記社會組織黨建和指導(dǎo)縣市區(qū)社會組織黨建工作。
(三)擬訂全市社會救助規(guī)劃和標準并組織實施。推進全市社會救助體系建設(shè)工作。負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
(四)擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)治理相關(guān)制度并組織實施。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議。推動基層民主政治建設(shè)。
(五)指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理法規(guī)和規(guī)章的實施。擬訂市本級行政區(qū)劃規(guī)劃。依法負責(zé)鄉(xiāng)級、縣級行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和行政區(qū)域界線變更及政府駐地遷移的審核、報批工作。負責(zé)城區(qū)街道辦事處設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名及其駐地遷移的審批工作。負責(zé)全市行政區(qū)域界線的管理和勘定，調(diào)處邊界爭議與糾紛。負責(zé)全市地名工作的指導(dǎo)和管理，負責(zé)中心城區(qū)地名的命名、更名、門牌號碼的編排和地名標志的設(shè)置和管理。
(六)貫徹執(zhí)行國家的婚姻管理政策并組織實施，推進婚俗改革。
(七)貫徹執(zhí)行國家的殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實施，推進殯葬改革。
(八)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作。擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施。承擔(dān)全市老年人福利和特殊困難老年人關(guān)愛救助工作。
(九)貫徹執(zhí)行國家的殘疾人權(quán)益保護政策，統(tǒng)籌推進全市殘疾人福利制度建設(shè)。
(十)貫徹執(zhí)行國家的兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。
(十一)擬訂促進全市慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)開展慈善工作和社會捐助工作。負責(zé)福利彩票管理工作。
(十二)貫徹執(zhí)行國家的社會工作、志愿服務(wù)政策和標準。會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。
（十三）負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(十四)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變。市民政局應(yīng)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，強化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會服務(wù)，促進資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺。
(十六)有關(guān)職責(zé)分工。
與市衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責(zé)分工。市民政局負責(zé)統(tǒng)籌推進、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理全市養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。市衛(wèi)生健康委員會負責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
第四條市民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
(一)辦公室。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)。承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳、督查督辦和政務(wù)協(xié)調(diào)等工作。負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(二)組織人事科。負責(zé)所屬事業(yè)單位黨建工作。承擔(dān)機關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構(gòu)編制、宣傳教育、干部培訓(xùn)、隊伍建設(shè)等工作。
(三)政策法規(guī)科。承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。指導(dǎo)和監(jiān)督全市民政依法行政工作。負責(zé)全市民政法制宣傳、教育、咨詢和培訓(xùn)工作。
(四)規(guī)劃財務(wù)科。擬訂民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準。指導(dǎo)和監(jiān)督民政事業(yè)資金管理工作。管理市本級福利彩票公益金，檢查監(jiān)督福利彩票公益金的使用。承擔(dān)民政統(tǒng)計管理和機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、政府采購、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計工作。
(五)社會組織管理科(行政審批服務(wù)科，對外使用社會組織管理局、社會組織執(zhí)法監(jiān)督局名稱)。按照管理權(quán)限對社會組織進行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。指導(dǎo)縣（市）、區(qū)對社會組織登記管理和執(zhí)法監(jiān)督工作。負責(zé)對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（包括核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核（審批）和送達。
(六)社會救助科。擬訂全市社會救助規(guī)劃和標準并組織實施。推進全市社會救助體系建設(shè)工作。負責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助的監(jiān)督管理工作。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。
(七)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理科。擬訂全市城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)和社區(qū)治理相關(guān)制度并組織實施。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。提出加強和改進城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動基層民主政治建設(shè)。
(八)區(qū)劃地名科。指導(dǎo)、監(jiān)督全市行政區(qū)劃、行政區(qū)域界線、地名管理法規(guī)和規(guī)章的實施。擬訂市本級行政區(qū)劃規(guī)劃，依法負責(zé)鄉(xiāng)級、縣級行政區(qū)劃的設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名和行政區(qū)域界線變更及政府駐地遷移的審核、報批工作。負責(zé)城區(qū)街道辦事處設(shè)立、撤銷、調(diào)整、更名及其駐地遷移的審批工作。負責(zé)全市行政區(qū)域界線的管理和勘定，調(diào)處邊界爭議與糾紛。負責(zé)全市地名工作的指導(dǎo)和管理，推廣和監(jiān)督標準地名的使用。負責(zé)中心城區(qū)地名的命名、更名、門牌號碼的編排和地名標志的設(shè)置和管理。負責(zé)全市行政區(qū)劃圖和標準地名圖書資料的編纂與審核。
(九)社會事務(wù)科。貫徹執(zhí)行國家婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護、生活無著流浪乞討人員救助管理政策。擬訂全市婚姻、殯葬、殘疾人福利、生活無著流浪乞討人員救助管理發(fā)展規(guī)劃、政策和標準并組織實施。推進全市婚俗、殯葬改革和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。參與擬訂殘疾人集中就業(yè)扶持政策。承擔(dān)涉港、澳居民婚姻登記辦理，殯葬服務(wù)機構(gòu)設(shè)立和管理工作。指導(dǎo)全市婚姻登記機關(guān)、殘疾人社會福利、殯葬管理與服務(wù)、民政精神衛(wèi)生、救助管理等機構(gòu)相關(guān)工作。指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。
(十)養(yǎng)老服務(wù)科。貫徹執(zhí)行國家老年人福利補貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標準。統(tǒng)籌推進全市養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策及地方標準，加強對養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)管理的監(jiān)督。承擔(dān)老年人福利工作，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機構(gòu)管理工作。
(十一)兒童福利科。貫徹執(zhí)行國家兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護政策、標準。擬訂全市兒童福利發(fā)展規(guī)劃、政策、標準。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。承擔(dān)辦理涉港（澳、臺）收養(yǎng)登記和福利機構(gòu)涉外送養(yǎng)的審核工作；指導(dǎo)全市兒童福利、未成年人保護機構(gòu)、收養(yǎng)登記的服務(wù)和管理工作，指導(dǎo)全市開展未成年人關(guān)愛保護和救助工作。
(十二)慈善事業(yè)促進和社會工作科。貫徹執(zhí)行慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動管理辦法。擬訂促進全市慈善事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)社會捐助工作。負責(zé)福利彩票管理工作。貫徹執(zhí)行國家的社會工作、志愿服務(wù)政策和標準。會同有關(guān)部門推進社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿者隊伍建設(shè)。
（十三）老區(qū)開發(fā)辦公室
指導(dǎo)扶持革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作。負責(zé)老區(qū)經(jīng)濟開發(fā)項目審核申報。監(jiān)督扶持革命老區(qū)項目發(fā)展資金的使用和管理并督促扶持項目的實施。協(xié)調(diào)社會各方力量，開展扶持革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展的相關(guān)工作。承辦市老區(qū)經(jīng)濟開發(fā)促進會的日常工作。
(十四）機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)黨群工作。
（十五）社會組織綜合黨委。負責(zé)市本級無業(yè)務(wù)主管單位、直接登記社會組織黨建和指導(dǎo)縣市區(qū)社會組織黨建工作。
（十六）離退休人員管理服務(wù)科。負責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。
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