衡科提復(fù)〔2025〕4號（A類）
張國勛委員：
《關(guān)于加大科技創(chuàng)新平臺獎勵的提案》已收悉，現(xiàn)將辦理相關(guān)情況函告如下。
您建議："一是提高平臺獎勵額度。提高獎勵額度，對于認定為國家級和省級的科技創(chuàng)新平臺，可適當(dāng)提高獎勵標準，以充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性。可參照年度研發(fā)投入增長或GDP增長比例逐年提高獎勵標準。二是增設(shè)獎勵平臺類型。對于不同類型的科技創(chuàng)新平臺，可根據(jù)其特點和需求，實施差異化的獎勵政策，鼓勵科技創(chuàng)新平臺持續(xù)投入研發(fā)，促進科技成果轉(zhuǎn)化。比如工信部門的中試平臺就應(yīng)納入獎補范圍。三是健全多元培育機制。通過科技創(chuàng)新基金，吸引金融機構(gòu)參與，為科技創(chuàng)新平臺提供更加靈活和多元的資金支持，鼓勵社會資本參與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，形成政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元化投入格局。比如出臺金融機構(gòu)為企業(yè)科技信用貸款減息、貼息等具體政策措施。"
當(dāng)前，我市正處在建設(shè)名副其實的省域副中心城市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市和最美地級市的關(guān)鍵時期，發(fā)展的要求更高、面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。政府相關(guān)部門大力推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研更加緊密結(jié)合，吸引更多的高水平科技成果向衡陽轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，同時引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新平臺作為推動科技創(chuàng)新的重要支撐，對于提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、增強核心競爭力具有關(guān)鍵作用，加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇。
一、關(guān)于"提高平臺獎勵額度"的建議。當(dāng)前，我市對國家級、省級科技創(chuàng)新平臺的獎勵標準確實存在優(yōu)化提升空間，為更好地發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)激勵作用，我們將積極向市委、市政府建議提高國家級和省級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺的認定獎勵標準，以充分調(diào)動創(chuàng)新主體積極性。同時，我們將強化績效導(dǎo)向，提高獎勵標準將更加注重績效評價結(jié)果的應(yīng)用，實行"分類分檔、優(yōu)績優(yōu)酬"，確保財政資金精準滴灌到運行高效、貢獻突出的平臺。
二、關(guān)于"增設(shè)獎勵平臺類型"的建議。構(gòu)建多元化、全鏈條的平臺支持體系是提升區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。我們支持代表關(guān)于根據(jù)平臺類型特點實施差異化獎勵政策的觀點。下一步，我們將與市工信局緊密協(xié)作，盡快研究制定我市中試平臺的認定標準和管理辦法，明確其功能定位、建設(shè)要求和評價體系。除中試平臺外，我們還將系統(tǒng)梳理各類創(chuàng)新平臺（如技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)、臨床醫(yī)學(xué)研究中心（基地）等），在政策修訂中考慮將其納入支持體系，并根據(jù)其功能定位和貢獻度，分類設(shè)定支持條件和獎勵標準，構(gòu)建覆蓋創(chuàng)新全鏈條的平臺支持網(wǎng)絡(luò)。
三、關(guān)于"健全多元培育機制"的建議。單一的財政投入難以滿足平臺建設(shè)的巨大資金需求，必須創(chuàng)新投融資機制。我們同意構(gòu)建"政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與"多元化投入格局。充分發(fā)揮我市現(xiàn)有科技創(chuàng)新基金的杠桿作用。我局將積極引導(dǎo)基金管理機構(gòu)，將支持高水平科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的優(yōu)質(zhì)項目作為重要投資方向。鼓勵科技創(chuàng)新基金與社會資本合作，設(shè)立專注于支持特定領(lǐng)域或特定類型平臺（如中試平臺、概念驗證中心）發(fā)展的子基金。完善政策措施，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人以捐贈、共建、設(shè)立專項基金等社會力量參與科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。探索"平臺共建、收益共享"的市場化運作模式。下一步我們將加快研究出臺科技創(chuàng)新平臺支持政策，力爭做到更具激勵性、覆蓋更廣、機制更活。強化與市財政局、市工信局和市發(fā)改委等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同推進多元化投入機制落地。針對中試平臺建設(shè)、科技金融支持等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織深入調(diào)研，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗，制定符合我市實際的具體實施方案。
衷心感謝您對我市科技創(chuàng)新工作，特別是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的高度關(guān)注和大力支持！您的建議為我們改進工作提供了重要方向和有力支撐。我們熱忱歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議，共同推動我市科技創(chuàng)新事業(yè)邁上新臺階。
2025年7月29日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣建軍 承 辦 人：王鶴
聯(lián)系電話：0734-8869237
抄 送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）
