衡科建復(fù)〔2024〕1號（B類）
張朝暉代表：
感謝您在市十六屆人大三次會議中提出的《關(guān)于加大市級科研平臺及科研項目支持力度助推在衡高校發(fā)展的建議》，文件我局已收悉。在建議案中，您建議：“1、繼續(xù)啟動和支持衡陽市重點實驗室、市級科研平臺的建設(shè)與遴選，并給與一定的建設(shè)經(jīng)費，以培育更多省部級、國家級科研創(chuàng)新平臺。2、增加本科院校市級科研項目立項數(shù)和經(jīng)費支持力度，為青年人才成長提供支持。”特回復(fù)如下：
作為地方政府，增加政府財源、解決民生問題、強化基層治理為底線工作，現(xiàn)有大部分優(yōu)惠政策，尤其是資金支持均是向企業(yè)傾斜。有所不同的是，衡陽作為國家創(chuàng)新型城市，在突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的同時，一直兼顧科技源頭創(chuàng)新的重點---高校、科研院所的創(chuàng)新能力提升，尤其是把科研平臺建設(shè)、科學(xué)家的引進(jìn)及培養(yǎng)作為重要工作在抓，積極構(gòu)建各類主體協(xié)同互動、創(chuàng)新要素順暢流動、創(chuàng)新資源高效配置的良好創(chuàng)新生態(tài)，出臺了一系列導(dǎo)向性強、支持力度大的政策。
一、強化科研平臺體系建設(shè)
一是強化國省科創(chuàng)平臺建設(shè)。圍繞我市重點、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)積極尋求與高校、科研院所合作，建設(shè)國省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新研發(fā)平臺，對新認(rèn)定的重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，按照國家級200萬元、省級100萬元標(biāo)準(zhǔn)，分別給予一次性獎勵。
二是強化市級平臺管理與支持。衡陽市現(xiàn)有市級工程技術(shù)研究中心329家，市級重點實驗室49家。自2021年《關(guān)于踐行“三高四新”戰(zhàn)略 強化企業(yè)獎補投入助推現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強市建設(shè)的實施意見》中明確加大對國省科創(chuàng)平臺支持，取消對市級科創(chuàng)平臺支持后，近幾年衡陽市著力于加強對現(xiàn)有市級平臺的管理，暫停批量式新增市級平臺，有切實需要建設(shè)的市級平臺可采取“一事一議”形式專題研究。日前，已初定恢復(fù)支持衡陽市重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等市級科研平臺的集中立項建設(shè)，并擬定在市科技創(chuàng)新計劃項目中調(diào)整安排一定的經(jīng)費予以支持。
二、強化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究支持
堅持以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究，加強科學(xué)目標(biāo)導(dǎo)向、應(yīng)用目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究項目部署，重點解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)實踐中的共性基礎(chǔ)問題。充分發(fā)揮衡陽市科技創(chuàng)新計劃項目、湖南省自然科學(xué)基金區(qū)域聯(lián)合基金的作用，支持高校、科研院所開展基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，提升政產(chǎn)學(xué)研合作實效。面向衡陽市高校、科研院所開展的衡陽市基礎(chǔ)研究項目，自2021年起，從每年的10項增至每年40項，項目經(jīng)費5萬元/項。衡陽市政府與湖南省基金辦聯(lián)合組建的區(qū)域聯(lián)合基金項目，自2023年起，項目總經(jīng)費從180萬元增至480萬元，項目數(shù)量從36項增加至86項，項目經(jīng)費5萬元-20萬元不等，目前為全省規(guī)模最大的區(qū)域聯(lián)合基金項目。
三、強化產(chǎn)學(xué)研合作項目支撐
建立和不斷完善市級政產(chǎn)學(xué)研專項資金管理機制，鼓勵企業(yè)與科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，并且必須落實與科研單位的研發(fā)經(jīng)費，產(chǎn)學(xué)研專項給予10萬-30萬元/項的經(jīng)費資助；支持衡陽市科技成果就地轉(zhuǎn)化，鼓勵高校、科研院所科技人才及團隊將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果在衡陽市中心城區(qū)實施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)項目實施效果，給予10萬-20萬元/項的經(jīng)費資助。
在支持科研人員，尤其是強化對青年科學(xué)家的培養(yǎng)上，我市已經(jīng)是走在全省前列；在支持科研平臺建設(shè)上，我市擁有全省最高額的獎補政策，并多次在文件中明確，企業(yè)與高校的產(chǎn)學(xué)研合作、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)，均需落實科研經(jīng)費，否則不予接受申報，在很大程度上兼顧了企業(yè)創(chuàng)新主體地位及高校產(chǎn)學(xué)研權(quán)益保障。下一步，衡陽市將繼續(xù)加大對在衡高校、科研院所的支持，引導(dǎo)衡陽市科研單位融入省四大實驗室建設(shè)，提升現(xiàn)有平臺能級；圍繞湖南省4x4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、衡陽市“制造立市、文旅興城”戰(zhàn)略，強化人才培養(yǎng)，促進(jìn)成果產(chǎn)出，切實發(fā)揮高校、科研院所在科技創(chuàng)新中的中堅力量。
再次感謝您對衡陽市科技創(chuàng)新工作的關(guān)注與支持！
2024年7月29日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣建軍 承 辦 人：曾歆惠
聯(lián)系電話：0734-8338051
抄 送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）
