衡科提復〔2024〕2號（B類）
陳鵬委員：
《中國人民政治協(xié)商會議衡陽市第十三屆委員會第三次會議第300號提案》已收悉，現將辦理情況函告如下。
一、市科技局工作開展情況
衡陽作為打好科技創(chuàng)新攻堅仗工作成效明顯的市州，科技創(chuàng)新工作首次獲得省政府真抓實干督查激勵表彰。衡陽國家高新區(qū)以創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合評價優(yōu)秀進入全省科技創(chuàng)新工作真抓實干督查激勵名單。衡陽已連續(xù)三年入選全國城市創(chuàng)新能力百強榜。
（一）堅持心懷“國之大者”，關鍵核心技術攻堅行動穩(wěn)步推進。科技賦能“制造立市”結出碩果。國內首臺套66kV海上風電C-GIS充氣柜研制成功，解決了關鍵核心技術“卡脖子”難題；世界首臺330kV及以上海上風電平臺用變壓器及電抗器的樣機完成研制，有效填補國內相關技術空白?？萍贾?span style="text-indent: 32px; text-wrap-mode: wrap;">鄉(xiāng)村振興來勢良好。服務鄉(xiāng)村振興，支持對水稻、雙低油菜等方面開展科技攻關和成果轉化。高蛋白大豆衡春豆10號承擔省“揭榜掛帥”項目，被推薦參加2023年國家生產試驗?？萍家I“文旅興城”日積成勢。南華大學舉辦生命醫(yī)學前沿·衡山論壇，中國科學院院士倪嘉纘等10余位專家，蒞衡推進醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新。運用“科技活動周”等科普IP，邀請聶建國院士推進“沉浸式”科普旅游，科普60余萬人次。
（二）堅持服務“省之大計”，創(chuàng)新成果轉化攻堅行動有序實施。堅持把打好科技創(chuàng)新攻堅仗作為科技創(chuàng)新工作的頭等大事，奮力打造全省科技創(chuàng)新的重要增長極。科創(chuàng)主體力量進一步壯大?？萍夹椭行∑髽I(yè)入庫2095家，同比增長72%；高新技術企業(yè)在連續(xù)三年高位增長的基礎上，2023年凈增200家，總數突破1000家。全社會研發(fā)經費投入快報數97.91億元，同比增長16%；地方財政科技支出19.11億元，同比增長22.9%；技術合同交易成交額和件數均超省定任務。政產學研合作進一步加強。在全省率先組建28家市級創(chuàng)新聯(lián)合體開展聯(lián)合攻關。推進瀟湘科技要素大市場在縣市區(qū)全覆蓋。探索政校企科技成果轉化巡回路演新模式，先后組織南華大學等高校巡回路演。湖南工學院開展“十、百、千”三年行動計劃，暢通校企成果轉化合作渠道?？萍冀鹑谌诤线M一步深入。推行科技型企業(yè)知識價值信用貸款風險補償改革工作，制定知識價值信用貸款資金管理辦法，組織銀企對接會，為科技型企業(yè)發(fā)放705筆知識價值信用貸款，累計貸款備案金額17.43億元，惠及科技型企業(yè)498家。
（三）堅持做實“市之大事”，創(chuàng)新平臺建設攻堅行動全面鋪開。優(yōu)化科技資源配置。推動各重大科技創(chuàng)新平臺向“高能級”挺進。加強與省“四大實驗室”合作共建。爭取國省級大型科研裝置和重點實驗室布局衡陽，支持南華大學積極融入芙蓉實驗室總體布局，承擔放射性藥物裝備研發(fā)平臺建設。積極篩選重點企業(yè)進入岳麓山實驗室、湘江實驗室等四大實驗室重要參與單位行列。大力申報國省創(chuàng)新平臺。衡南高新區(qū)、祁東高新區(qū)獲批省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，祁東縣、耒陽市獲批省級創(chuàng)新型縣（市、區(qū)），新增1家國家級科技企業(yè)孵化器。全市新增省級以上各類創(chuàng)新平臺84家。全力做優(yōu)現有創(chuàng)新平臺。積極籌建衡陽市的科技創(chuàng)新管理平臺，建立科技平臺庫，支持成長型企業(yè)建設市企業(yè)技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等科創(chuàng)平臺，為創(chuàng)建省級平臺打下堅實基礎。
（四）堅持夯牢“人才之基”，科技人才強基攻堅行動逐項落實。聚焦人才第一資源，將人才這個“關鍵變量”轉化為科技創(chuàng)新的“最大增量”。大力培養(yǎng)造就高層次人才隊伍。新增國家級人才項目2個，省“三尖”創(chuàng)新人才工程項目15個，湖湘高層次人才聚集工程項目2個，省杰青、優(yōu)青項目5個，科技人才托舉項目7個，芙蓉計劃省企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊2個。加大人才引進集聚力度。成立全省首個以人才為主體的社會組織“衡陽市博士創(chuàng)新發(fā)展促進會”，掛牌成立駐京人才工作站和粵港澳大灣區(qū)人才工作站，匯聚各類人才智力服務衡陽優(yōu)勢產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展；實施“園區(qū)+高校”聯(lián)合引才模式，引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊10個；成功簽約引進國家千人計劃特聘專家梁衍學博士、中國科學院深圳先進技術研究院姜青山教授。營造良好人才發(fā)展環(huán)境。出臺《衡陽市高層次人才醫(yī)療服務、子女入學、綠色出行操作辦法（試行）》等文件，健全完善貫穿“引育留用”全鏈條、覆蓋“政產學研”全領域的人才政策體系；打造整合雁城英才一體化數字平臺，超3000人成功申領雁城英才卡。
（五）堅持服務“民之所需”，開展科普活動凝聚新合力。加強科技政策法規(guī)宣傳，全年發(fā)放科技法規(guī)政策宣傳冊3000余份。舉辦衡陽市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，緊貼“一核兩電三色四新”產業(yè)發(fā)展定位，展示新興行業(yè)領域核心技術，以科技創(chuàng)新推動現代服務業(yè)發(fā)展，厚植創(chuàng)新發(fā)展土壤。南華大學衡陽醫(yī)學院舉辦生命醫(yī)學前沿·衡山論壇，邀請中國科學院院士倪嘉纘等10位專家教授分享最新科研前沿動態(tài)，推進醫(yī)教研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。舉辦“科技活動周”“科普講解大賽”等科普活動，科普超60萬人次。通過以上宣傳和活動，極大地提高了我市公眾科技素養(yǎng)。
二、存在的問題
一是創(chuàng)新主體有待進一步培育。高企、科小近年來增長較快，但持續(xù)高位增長壓力仍然較大。二是創(chuàng)新政策宣傳力度有待進一步加大。三是創(chuàng)新活力有待進一步增強。全市重視科技、應用科技、支持科技的濃厚氛圍還沒有完全形成。我們要在今后的工作中采取針對性舉措加以解決。
三、下一步工作計劃
1.凝聚企業(yè)合力。深入實施科技型企業(yè)梯度培育工程，完善科技型企業(yè)基礎庫，建立全周期服務體系，加大高新技術企業(yè)、科技中小型企業(yè)等培育力度，力爭凈增高新技術企業(yè)200家以上，高企總數突破1100家，新增省級及以上專精特新中小企業(yè)30家、省級及以上制造業(yè)單項冠軍企業(yè)4家以上。落實金融支持科技型企業(yè)創(chuàng)新相關政策，擴大科技型企業(yè)知識價值信用貸款覆蓋面，為科技型企業(yè)引入更多“金融活水”，力爭知識產權質押融資登記金額超3.5億元、知識價值信用貸款突破18億元。
2.釋放政策潛力。聚焦科技體制改革三年行動計劃，深化科研放權賦能改革。探索建立衡陽市科技智庫，構建科技領軍企業(yè)、產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的決策支撐體系。完善科技監(jiān)督體系，加強科研項目關鍵環(huán)節(jié)考核。加強科研誠信建設，加大科研失信行為調查處理力度，營造公平、公正、公開的科研環(huán)境。完善企業(yè)研發(fā)獎補政策，加大政策宣講力度，推動科技企業(yè)普惠性政策應享盡享。
3.增添創(chuàng)新活力。積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等科技創(chuàng)新活動，加強科普基地建設，積極開展科普進學校、進社區(qū)、進機關等活動，激發(fā)全社會參與和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。以高質量承辦2024年湖南省科技活動周暨“科技瀟湘行”活動為契機，實施全民科技素質提升行動，推動“科潤瀟湘”科普品牌在衡鋪開，全方位提高公民科學素質，力爭科普100萬人次。充分發(fā)揮科技專家服務團和科技特派員作用，重點培育酥脆棗、油茶、黃貢椒等一批特色產業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。
2024年7月9日
責任領導：蔣建軍 承辦人：鄔旭東
聯(lián)系電話：0734-8869237
抄 送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）
