各市州科技局、各有關(guān)單位：
新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是新時期重要的新型創(chuàng)新主體之一，是建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要載體，是提升原始創(chuàng)新能力、聚集高端創(chuàng)新資源、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。為貫徹落實(shí)《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》《湖南省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》和《關(guān)于完善省級科研項(xiàng)目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》等精神，加快我省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》《科技部關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，決定組織我省首批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)，特就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)推薦要求
申報(bào)省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合本通知所列申報(bào)要求。待備案后，將在科技創(chuàng)新項(xiàng)目、平臺、人才引進(jìn)、科技獎勵等科技創(chuàng)新資源方面予以重點(diǎn)支持。
（一）符合基本要求
符合《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》第五條的要求：
1. 在湖南省注冊的，主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化（工程化產(chǎn)業(yè)化）以及研發(fā)服務(wù)等，具有獨(dú)立法人資格的科研實(shí)體。
2. 具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固定場地等基礎(chǔ)設(shè)施，辦公和科研場所不少于150平方米；擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備，且用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于100萬元。
3. 具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源，年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的10%。
4. 具有穩(wěn)定的研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)人員不少于20人，其中高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員不少于20%。
5. 機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的決策、經(jīng)營和管理制度，成熟的技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可和知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范，并具有持續(xù)的盈利能力和納稅能力。
（二）具備發(fā)展?jié)摿?/span>
符合《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》《科技部關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的其他要求，主要包括：
1. 投資主體多元化。鼓勵社會各方參與，至少應(yīng)有兩個以上投資主體。舉辦單位（業(yè)務(wù)主管單位、出資人）應(yīng)當(dāng)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行、研發(fā)創(chuàng)新提供保障，引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聚焦科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，避免功能定位泛化，防止向其他領(lǐng)域擴(kuò)張。
2. 管理制度現(xiàn)代化。實(shí)行理事會、董事會決策制和院長、所長、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)法律法規(guī)和出資方協(xié)議制定章程，依照章程管理運(yùn)行。主要研發(fā)人員持股，或?yàn)榧顒?chuàng)新、針對主要研發(fā)人員設(shè)計(jì)并實(shí)施股權(quán)激勵制度。
3. 運(yùn)行機(jī)制市場化。建立科學(xué)化的研發(fā)組織體系和內(nèi)控制度，加強(qiáng)科研誠信和科研倫理建設(shè)。根據(jù)科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)實(shí)際需求，自主確定研發(fā)選題，動態(tài)設(shè)立調(diào)整研發(fā)單元，靈活配置科研人員、組織研發(fā)團(tuán)隊(duì)、調(diào)配科研設(shè)備、有效擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。
4. 用人機(jī)制靈活。采用市場化用人機(jī)制、薪酬制度，充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置創(chuàng)新資源中的決定性作用，自主面向社會公開招聘人員，對標(biāo)市場化薪酬合理確定職工工資水平，建立與創(chuàng)新能力和創(chuàng)新績效相匹配的收入分配機(jī)制。以項(xiàng)目合作等方式在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)兼職開展技術(shù)研發(fā)和服務(wù)的高校、科研機(jī)構(gòu)人員按照雙方簽訂的合同進(jìn)行管理。鼓勵內(nèi)部科研團(tuán)隊(duì)競爭，鼓勵科研人員持股，有效激發(fā)科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新活力。
5. 貫徹落實(shí)有關(guān)政策文件精神。深入貫徹落實(shí)《湖南省高新技術(shù)發(fā)展條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》《湖南省長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》和《關(guān)于完善省級科研項(xiàng)目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》等相關(guān)政策文件。
6. 全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，設(shè)立黨的組織，充分發(fā)揮黨組織在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。
（三）任務(wù)目標(biāo)要求
1. 三年后，年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于年收入總額的20%。
2. 三年后，研發(fā)人員不少于80人，其中具備高級職稱，且實(shí)際從事研發(fā)的不少于40人。
3. 三年后，辦公和科研場所不少于500平方米，用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值不低于500萬元。
上述任務(wù)目標(biāo)（不限于以上任務(wù)目標(biāo)）須在申報(bào)材料中闡述其可行性。
二、申報(bào)與審核推薦
自本通知發(fā)文之日起，符合條件的機(jī)構(gòu)可登錄湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺提出申請，按照該系統(tǒng)提示和《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》的要求，提交相關(guān)佐證材料；各市州科技局審核推薦后，我廳將組織資格審查，并將結(jié)果予以公示、公告。
（一）網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)方式
申報(bào)單位登錄湖南省科技廳門戶網(wǎng)站（http://kjt.hunan.gov.cn），進(jìn)入“湖南省科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺”（以下簡稱“信息系統(tǒng)”）進(jìn)行在線申報(bào)并提交申報(bào)材料，不需要提交紙質(zhì)申報(bào)材料（在線注冊、申報(bào)及推薦操作具體流程詳見信息系統(tǒng)首頁“系統(tǒng)使用說明”）。
（二）市州審核推薦
各市州科技局負(fù)責(zé)本地申報(bào)機(jī)構(gòu)的初審工作，在信息系統(tǒng)中推薦申報(bào)。
（三）申報(bào)推薦要求
1. 申報(bào)機(jī)構(gòu)按要求提交申報(bào)材料，確保申報(bào)資料真實(shí)、合法、完整、有效，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。各推薦單位按照屬地管理原則，對照《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》和本通知要求，加強(qiáng)對所推薦機(jī)構(gòu)的申報(bào)材料審核把關(guān)，對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)通過“信息系統(tǒng)”在線完成項(xiàng)目申報(bào)推薦，出具推薦文件。
2. 申報(bào)材料和相關(guān)證明材料不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報(bào)送。
三、申報(bào)受理和推薦時間
我省省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案，實(shí)行常年申請，分批辦理。首批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申報(bào)自通知發(fā)文之日起，截至2020年11 月30 日18：00。推薦單位系統(tǒng)推薦截止時間為2020年12月2日18：00，逾期不予受理。推薦文件于2020年12月10日前報(bào)送至長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號科技大廈一樓大廳102室（以寄出時間為準(zhǔn)）。
四、申報(bào)咨詢及聯(lián)系方式
省科技廳政策與體系處：0731－88988646
省火炬創(chuàng)業(yè)中心：0731－88988748
信息系統(tǒng)技術(shù)支持：0731－88988619??
郵寄地址：長沙市岳麓區(qū)岳麓大道233號科技大廈一樓大廳102室，郵編：410013
五、其他
其他未明確事項(xiàng)，根據(jù)《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法》《科技部關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等文件的規(guī)定執(zhí)行。
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附件：1. 湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案申請書（模板）
??????2. 湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法
??????3. 關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見
湖南省科學(xué)技術(shù)廳
2020年10月23日
