2022年全市交通運輸法治工作要點

發(fā)布時間：2022-04-20 發(fā)布來源：市局法制科

2022年全市交通運輸法治工作要點

2022年全市交通運輸法治工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央全面依法治國工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻感悟"兩個確立"的決定性意義，增強"四個意識"、堅定“四個自信”、做到"兩個維護"，堅持把法治建設(shè)放在交通運輸改革發(fā)展大局中去謀劃和推進，進一步深化交通運輸法治政府部門建設(shè)，為推動我市交通運輸高質(zhì)量發(fā)展、當(dāng)好社會主義現(xiàn)代化新衡陽的開路先鋒提供法治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

一、推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實，進一步深化交通運輸法治政府部門建設(shè)

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項長期政治任務(wù)，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求。

（二）深化落實法治政府建設(shè)要求。根據(jù)《交通運輸部關(guān)于進一步深化交通運輸法治政府部門建設(shè)的意見》《湖南省法治政府建設(shè)實施方案（2021-2025年）》、全國交通運輸法治政府部門建設(shè)電視電話會議精神，結(jié)合省廳工作要求，出臺深化我市交通運輸法治政府部門建設(shè)的實施意見。向當(dāng)?shù)攸h委、政府報送2021年度法治政府部門建設(shè)工作情況，并向社會公開。

（三）全面落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。各級黨委（黨組）每年應(yīng)專題研究法治工作4次以上，黨委（黨組）主要負責(zé)人每年召開部署安排法治建設(shè)年度重點工作的專題會議不少于1次，把法治要求貫穿于交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營服務(wù)和安全生產(chǎn)全過程及各環(huán)節(jié)。落實《關(guān)于衡陽市黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容的工作方案》要求，認真做好年度述法工作。

二、鞏固成果、完善機制，推動交通運輸綜合行政執(zhí)法改革落地見效

（一）繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革。完善優(yōu)化綜合執(zhí)法體系，抓好綜合執(zhí)法改革協(xié)作機制落地。加大對縣市區(qū)建立健全綜合執(zhí)法機構(gòu)與交通運輸主管部門、行業(yè)發(fā)展機構(gòu)的職責(zé)分工和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機制的指導(dǎo)力度，督促市本級及縣市區(qū)執(zhí)法人員劃轉(zhuǎn)補充到位、執(zhí)法新機制建立運行到位。組織實施執(zhí)法證件換發(fā)工作。完成執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志采購配發(fā)。爭取綜合執(zhí)法"四基四化"試點。開展綜合執(zhí)法檢查。

（二）鞏固深化專項整治行動成果。落實《交通運輸部關(guān)于建立交通運輸行政執(zhí)法規(guī)范化長效化機制的意見》，推動建立問題查糾整改、行政執(zhí)法監(jiān)督長效機制，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，按要求推廣應(yīng)用市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，大力整治重點領(lǐng)域行政執(zhí)法不作為亂作為、執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明等突出問題，各級交通運輸主管部門集中開展案卷評查2次以上，確保執(zhí)法監(jiān)督取得實效。

（三）深入推進綜合行政執(zhí)法規(guī)范化信息化建設(shè)三年行動。組織實施《交通運輸綜合行政執(zhí)法規(guī)范化信息化建設(shè)三年行動方案(2021—2023 年)》，繼續(xù)推進市縣分工對執(zhí)法隊伍開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，督促落實常態(tài)化學(xué)習(xí)制度，探索開展執(zhí)法全過程現(xiàn)場模擬訓(xùn)練、基本執(zhí)法裝備使用等崗位訓(xùn)練和能力比賽活動，持續(xù)加強執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。各縣市區(qū)和市執(zhí)法支隊組織一線執(zhí)法人員集中培訓(xùn)2次以上，開展全市執(zhí)法骨干業(yè)務(wù)知識集中考試活動。加快執(zhí)法信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用省廳行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)等數(shù)字平臺，推動基層執(zhí)法信息化示范應(yīng)用。加強公路水上"三亂"治理。

（四）繼續(xù)推進不合理罰款規(guī)定清理后續(xù)工作。根據(jù)交通運輸領(lǐng)域相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂修改情況，及時清理相關(guān)行政處罰事項，從源頭保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三、依法行政、規(guī)范管理，不斷完善交通運輸法規(guī)制度體系

（一）持續(xù)加強和改進合法性與公平競爭審查工作。按規(guī)定做好行政規(guī)范性文件、重大行政決策、重大合同、社會投資項目實施方案和招標(biāo)文件等合法性與公平競爭審查工作，切實把好法定權(quán)限、程序、內(nèi)容、責(zé)任關(guān)口。進一步加大法律顧問、公職律師對有關(guān)審查工作的參與力度，有效發(fā)揮好智囊、助手作用。

（二）不斷加強和改進行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。依法辦理行政應(yīng)訴案件，做好行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析工作。進一步加強行政應(yīng)訴文書及相關(guān)材料的管理，切實提升精細化、規(guī)范化、信息化水平。做好行政復(fù)議案件答復(fù)工作。加強行政風(fēng)險防控，依法妥處高速公路等遺留問題，切實維護行業(yè)安全穩(wěn)定大局。

（三）抓好行政執(zhí)法配套制度落地實施工作。配合交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)盡快修訂并組織實施，進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行為。全面推行行政執(zhí)法"三項制度"。督促指導(dǎo)交通運輸綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄、首違（輕微）免罰清單、交通運輸行政處罰執(zhí)法文書（2021年版）落地實施。

四、扎實開展交通運輸普法宣傳教育培訓(xùn)

（一）加強行業(yè)普法工作。抓好《全省交通運輸系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》的貫徹落實，深入落實"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制。用好"路政宣傳月"、"安全生產(chǎn)月"組織做好習(xí)近平法治思想、民法典、安全生產(chǎn)法、行業(yè)法規(guī)等宣貫工作。開展“12·4”憲法宣傳日活動。強化行政執(zhí)法人員以案釋法，加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，增強普法的針對性和實效性。

（二）扎實開展法治培訓(xùn)工作。把法治教育作為干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法隊伍培訓(xùn)的必訓(xùn)內(nèi)容。抓好黨中央組學(xué)法、干部職工年度學(xué)法考法，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

（三）夯實法治工作基礎(chǔ)保障。各級交通運輸主管部門要加強基層法治力量建設(shè)，落實基層法治工作經(jīng)費保障、人員保障，確保交通運輸法治政府部門建設(shè)進一步深化推進。