當(dāng)前位置：9月16日，市政府印發(fā)了《關(guān)于推進餐飲市場促穩(wěn)回暖的若干措施》（以下簡稱《措施》），根據(jù)會議安排，我向大家作簡要解讀。
一、出臺背景
餐飲業(yè)是重要的民生行業(yè)，事關(guān)就業(yè)穩(wěn)定、千家萬戶，始終牽動著市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的心。今年以來，受宏觀經(jīng)濟形勢影響，我市餐飲行業(yè)面臨較大壓力，增速明顯放緩，企業(yè)經(jīng)營困難增多。2024年全市餐飲業(yè)零售額增速為6.2%，較2023年的9.4%有所回落。盡管上半年餐飲營收同比增長10.6%，但進入第三季度后，多數(shù)龍頭企業(yè)和知名品牌普遍出現(xiàn)下滑趨勢。
市委、市政府高度重視餐飲行業(yè)的健康發(fā)展，將其作為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的重要抓手。8月14日，市委書記劉越高親自主持召開全市住宿餐飲企業(yè)代表座談會，強調(diào)要準(zhǔn)確把握形勢，聚焦市場需求，政企同心協(xié)力推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。8月21日，市委副書記、市長朱健主持召開專題會議，研究餐飲市場促穩(wěn)回暖工作，明確要求以精準(zhǔn)政策激發(fā)消費潛力，以創(chuàng)新舉措提振行業(yè)信心，全力推動餐飲市場回暖復(fù)蘇，為全市經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展注入新動力。根據(jù)市委、市政府部署，市商務(wù)局牽頭起草了本《措施》，經(jīng)9月5日市政府常務(wù)會議審議通過，已于近日正式印發(fā)執(zhí)行。
二、主要內(nèi)容
《措施》以國、省關(guān)于促進餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求為指導(dǎo)，以“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo)，主要從標(biāo)桿引領(lǐng)、業(yè)態(tài)融合、消費促進、金融支持等方面提出了10項具體措施，核心內(nèi)容如下：
1.評選標(biāo)桿企業(yè)。綜合規(guī)模、營收、食品安全等指標(biāo)，首批推選發(fā)布58家衡陽市餐飲行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，通過省市媒體專題宣傳，提升企業(yè)知名度。
2.激活“票根經(jīng)濟”。結(jié)合“湘超”舉辦，打通“賽事-景區(qū)-住宿-餐飲”鏈路，互相引流、讓利消費者。
3.推動業(yè)態(tài)融合。舉辦演唱會、馬拉松、美食大賽等活動，發(fā)展“演藝+餐飲”“賽事+餐飲”模式，打造文旅消費新場景。
4.支持環(huán)境創(chuàng)新。鼓勵餐飲品牌開設(shè)創(chuàng)新型門店，扶持文創(chuàng)、廣告企業(yè)參與門店創(chuàng)新設(shè)計。
5.推進“智賦餐飲”。支持餐飲商戶拓展線上業(yè)務(wù)，用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)掃碼點單、精準(zhǔn)營銷、私人定制。
6.強化供應(yīng)鏈建設(shè)。培育專業(yè)供應(yīng)鏈企業(yè)，打通食材“種養(yǎng)-加工-配送”全環(huán)節(jié)，建立健全信息平臺與追溯體系，推動餐飲企業(yè)與蔬菜基地、畜禽場等簽訂年度訂單，降低采購成本。
7.繁榮餐飲文化。挖掘地方特色餐飲，打造特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)；舉辦非遺美食節(jié)、小炒烹飪大賽，嵌入旅游發(fā)展大會舉辦“人間煙火 衡陽味道”廚神匯活動。
8.擴大消費潛力。針對大學(xué)生推出“雁城校友卡”，鼓勵網(wǎng)紅探店，推廣衡陽美食，支持金融機構(gòu)與企業(yè)合作開展餐飲優(yōu)惠活動，激發(fā)不同群體消費力。
9.強化金融支持。引導(dǎo)金融機構(gòu)推出低利率、長期限、靈活還款的信用貸款，對符合條件的商戶提供無還本續(xù)貸、展期服務(wù)，聯(lián)合開展餐飲消費滿減活動。
10.加強綜合保障。合理規(guī)劃餐飲外擺區(qū)，機關(guān)事業(yè)單位停車場免費對食客開放；夜間加設(shè)停車位、出租車點，高峰時段疏導(dǎo)交通。
三、主要特點
1.“破界融合”激活消費增量。打破餐飲與文旅、賽事、展會等領(lǐng)域的壁壘，通過“餐飲+”模式將分散的消費場景串聯(lián)，把“一次性消費”轉(zhuǎn)化為“鏈條式消費”，讓觀賽者、游客成為餐飲消費者，同時以餐飲體驗留住客群。
2.“雙重賦能”驅(qū)動品質(zhì)升級。一方面用“智賦餐飲”解決餐飲行業(yè)效率低、渠道窄的痛點，提升服務(wù)精準(zhǔn)度；另一方面以“餐飲文化”為內(nèi)核，挖掘地方特色、打造消費IP，讓餐飲從“滿足飽腹需求”升級為“承載文化體驗”的載體，增強消費者粘性。
3.“全面保障”減輕經(jīng)營壓力。從供應(yīng)鏈、金融、人才、就業(yè)到營商環(huán)境，覆蓋餐飲企業(yè)從經(jīng)營管理到員工保障的全環(huán)節(jié)，既解決企業(yè)“活下去”的短期難題，也為企業(yè)“活得好”提供長期支撐。
下階段，市委市政府將進一步建立健全推進餐飲市場促穩(wěn)回暖工作機制，推動各項舉措加快落實落地，加強宣傳引導(dǎo)，推動衡陽餐飲業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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