當(dāng)前位置：一、制定文件的必要性
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，城市外延發(fā)展已經(jīng)飽和，城市建設(shè)主旋律轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升，更加注重城市更新和綜合治理，在此背景下，物業(yè)管理工作顯得尤為重要。目前我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)小而散，從業(yè)人員素質(zhì)不高，物業(yè)服務(wù)水平整體偏低。而隨著人們經(jīng)濟(jì)收入和消費(fèi)水平不斷提升，其對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)和要求越來(lái)越高，當(dāng)前物業(yè)管理工作存在的問(wèn)題和短板顯得越發(fā)突出，業(yè)主和物業(yè)公司之間矛盾重重，積怨很深，物業(yè)投訴率居高不下，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了居民的幸福感，同時(shí)《關(guān)于規(guī)范衡陽(yáng)市城區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（衡政發(fā)[2016]53號(hào)）文件已超過(guò)法定期限，出臺(tái)這個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》尤為必要。通過(guò)出臺(tái)該文件，明確物業(yè)管理機(jī)制，強(qiáng)化屬地管理重要作用，整合屬地、住建、公安、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)力量，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)，及時(shí)化解物業(yè)管理領(lǐng)域的各類(lèi)矛盾糾紛，促進(jìn)全市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平全面提高，群眾滿意度大幅提升。
二、主要內(nèi)容
該實(shí)施意見(jiàn)分6個(gè)方面，即:明確總體目標(biāo)和基本原則,理順物業(yè)管理工作機(jī)制，強(qiáng)化物業(yè)管理設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)市場(chǎng)有序發(fā)展，著力化解物業(yè)管理難題，構(gòu)筑物業(yè)管理保障體系，共26條。旨在解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
一是理順物業(yè)管理工作機(jī)制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，下放部分行政監(jiān)管職能，實(shí)行屬地管理，解決物業(yè)管理體制不順、職責(zé)不明、聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失的問(wèn)題。
二是完善物業(yè)管理設(shè)施。加強(qiáng)物業(yè)設(shè)施源頭管理、創(chuàng)新物業(yè)承接查驗(yàn)方式、加快物業(yè)設(shè)施建設(shè)改造步伐，保障物業(yè)管理設(shè)施配套齊全、質(zhì)量合格、功能完善，為專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三是推動(dòng)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展。通過(guò)規(guī)范物業(yè)管理招投標(biāo)市場(chǎng)秩序、健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制、加大物業(yè)維修資金歸集力度、明確費(fèi)用代收代繳責(zé)任主體、加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)、強(qiáng)化公共收益管理、加快智慧物業(yè)建設(shè)等7項(xiàng)措施，推動(dòng)物業(yè)行業(yè)市場(chǎng)有序發(fā)展。
四是破解物業(yè)管理難題。重點(diǎn)破解電梯安全運(yùn)行難、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金使用難、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)難、業(yè)主委員會(huì)成立難、物業(yè)管理糾紛調(diào)處難等5大難題，保障業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，最大限度減少物業(yè)管理糾紛，有效防范安全事故發(fā)生，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。
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