當(dāng)前位置：一、政策制定背景。為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，細(xì)化《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》相關(guān)條例要求，加強(qiáng)對(duì)于秸稈焚燒行為的約束，減輕大氣環(huán)境污染，推進(jìn)秸稈綜合利用低碳、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，穩(wěn)步提升我市秸稈資源化利用水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。
二、主要政策要點(diǎn)。該政策規(guī)定了各級(jí)各部門(mén)在農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作中的職能，推動(dòng)形成政府各部門(mén)齊抓共管的良好局面。規(guī)定了納入政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼范圍的事項(xiàng)，從而推動(dòng)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，還明確了對(duì)露天焚燒秸稈的處罰。
三、關(guān)鍵政策釋疑解答。一是各部門(mén)的職責(zé)劃分。市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈露天禁燒的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)秸稈綜合利用的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、科技、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、城市管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好秸稈露天禁燒和綜合利用工作。二是納入政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼的范圍。《條例》第二十條規(guī)定，市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，將下列事項(xiàng)納入政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼范圍：購(gòu)置秸稈綜合利用設(shè)備；建設(shè)秸稈收貯點(diǎn)（站）；秸稈收割、打捆、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)；研究、開(kāi)發(fā)和推廣秸稈綜合利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備；實(shí)施秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化等項(xiàng)目。政策優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼的具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。三是露天焚燒秸稈的處罰規(guī)定?！稐l例》第二十四條規(guī)定，違反本條例第八條第一款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令改正，并可以處五百元以上二千元以下罰款。
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