2021年1月至今年5月31日,衡陽檢察機(jī)關(guān)依法向有關(guān)單位制發(fā)社會(huì)治理檢察建議305件,已收到回復(fù)304件(剩余1件在回復(fù)期內(nèi)),回復(fù)的檢察建議被采納304件。
▲新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
6月20日,衡陽市人民檢察院就社會(huì)治理檢察建議工作舉行新聞會(huì),發(fā)布和解答了一些熱點(diǎn)問題。
社會(huì)治理檢察建議是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要方式,更是檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理的重要手段。
其主要意義在于,檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督辦案中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪隱患、制度漏洞以及妨害社會(huì)治理苗頭性、傾向性問題,通過檢察建議“消未起之患,治未病之疾”。
“社會(huì)保障”“安全生產(chǎn)”“金融安全”等領(lǐng)域一系列相關(guān)問題得到解決。衡陽檢察機(jī)關(guān)在這方面所取得的成績(jī),放眼全國(guó)都屬優(yōu)秀。
▲兩級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)擔(dān)任“法治副校長(zhǎng)”,深入宣講檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作,促進(jìn)社會(huì)治理合力不斷形成。
據(jù)悉,衡陽檢察機(jī)關(guān)制發(fā)的社會(huì)治理檢察建議中,1件入選最高人民檢察院行政檢察指導(dǎo)性案例,1件被最高人民檢察院評(píng)為“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察類十佳檢察建議”,2件被湖南省檢察院評(píng)為“全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議”。
▲發(fā)出檢察建議前,檢察官走訪群眾。
記者注意到,社會(huì)治理檢察建議主要集中在民生領(lǐng)域。如在開展掃黑除惡、打擊整治養(yǎng)老詐騙、反腐敗斗爭(zhēng)等專項(xiàng)行動(dòng)中,通過制發(fā)社會(huì)治理檢察建議,促進(jìn)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域正本清源、建章立制、健康發(fā)展。
▲公益訴訟維護(hù)英烈尊嚴(yán)。
在辦理涉黑惡案件中,檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持每案篩查行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題,認(rèn)真剖析深層次原因,圍繞社會(huì)治安、金融放貸、礦產(chǎn)資源開發(fā)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,共發(fā)出社會(huì)治理檢察建議174件,收到回復(fù)174件,采納率100%,努力鏟除黑惡勢(shì)力滋生的空間和土壤。
▲校園周邊攤販整治,檢察院征求家長(zhǎng)意見。
積極開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)。全市檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件中反映的行業(yè)治理問題逐案分析,共向金融機(jī)構(gòu)、行政監(jiān)管部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議11件,這些建議促使有關(guān)單位強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查力度,建立和完善資金監(jiān)測(cè)機(jī)制,推動(dòng)從源頭上遏制養(yǎng)老詐騙犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。
在辦理職務(wù)犯罪案件中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位存在工作機(jī)制不健全、管理職責(zé)缺位、廉政法紀(jì)教育力度不夠等問題,共制發(fā)社會(huì)治理檢察建議7件,幫助被建議單位堵漏建制。珠暉區(qū)人民檢察院曾通過制發(fā)檢察建議,促使涉案單位健全業(yè)務(wù)工作流程、完善內(nèi)外監(jiān)督管理機(jī)制。此建議也因此獲評(píng)“全國(guó)檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪檢察類十佳檢察建議”。
▲檢察官使用快檢設(shè)備取水,檢查水源安全性。
全市檢察機(jī)關(guān)還聚焦老百姓“急難愁盼”問題,以依法監(jiān)督的“我管”促職能機(jī)關(guān)依法履職的“都管”,努力做到“辦理一案、治理一片”的社會(huì)治理效果。常寧市檢察院曾在辦理社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的劉某某遺棄案時(shí),通過制發(fā)檢察建議,推動(dòng)相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)治理和建章立制工作,探索建立“刑事懲治+鄉(xiāng)村調(diào)解+民事檢察支持起訴贍養(yǎng)糾紛”的治理模式。這條建議推動(dòng)開展老年人關(guān)愛活動(dòng)220余次,關(guān)愛服務(wù)對(duì)象超過5000余人,并完成200戶困難老年人家庭居家適老化改造。
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