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發(fā)布時間：2023-03-20 來源：衡陽市住房公積金管理中心
根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，現(xiàn)將衡陽市住房公積金2022年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有29名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：調(diào)整聘任衡陽市第五屆住房公積金管理委員會委員，審議通過《關(guān)于2021年度衡陽市住房公積金歸集、使用執(zhí)行情況及2022年歸集、使用計(jì)劃安排情況的報(bào)告》、《關(guān)于2021年衡陽市住房公積金增值收益分配方案》、《關(guān)于進(jìn)一步完善住房公積金使用管理的方案》。
（二）住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為衡陽市人民政府不以營利為目的的正處級事業(yè)單位，設(shè)10個科，12個管理部。從業(yè)人員149人，其中，在編114人，非在編 35人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2022年，新開戶單位382家,凈增單位325家；新開戶職工2.62萬人，凈增職工0.91萬人；實(shí)繳單位4291家，實(shí)繳職工33.74萬人，繳存額57.66億元，分別同比增長2.14%、0.34%、8.49%。2022年末，繳存總額454.68億元，比上年末增加14.52%；繳存余額212.74億元，同比增長14.80%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行8 家。
（二）提取：2022年，9.41萬名繳存職工提取住房公積金；提取額30.24億元，同比增長11.87%；提取額占當(dāng)年繳存額的52.44%，比上年增加1.58個百分點(diǎn)。2022年末，提取總額241.94億元，比上年末增加14.28%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元。
2022年，發(fā)放個人住房貸款0.49萬筆19.42億元，同比分別下降23.39%、21.51%。2022年，回收個人住房貸款 15.31億元。2022年末，累計(jì)發(fā)放個人住房貸款10.39萬筆247.63億元，貸款余額130.22億元，分別比上年末增加4.99%、8.51%、3.27%。個人住房貸款余額占繳存余額的61.21%，比上年末減少6.83個百分點(diǎn)。受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行8家。
2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款26筆932萬元。 2022年末，發(fā)放異地貸款總額41843.50萬元，異地貸款余額24824.77萬元。
（四）資金存儲：2022年末，住房公積金存款85.88億元。其中，活期5.04億元，1年（含）以下定期0億元，1年以上定期80.84億元。
（六）資金運(yùn)用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的61.21%，比上年末減少6.83個百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2022年，業(yè)務(wù)收入65067.08萬元，同比增長14.18%。存款利息22227.28萬元，委托貸款利息 42709.00萬元，其他130.80萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出30600.87萬元，同比增長16.21%。支付職工住房公積金利息30043.56萬元，歸集手續(xù)費(fèi)0萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)526.64萬元，其他 30.67萬元。
（三）增值收益：2022年，增值收益34466.21萬元，同比增長12.43%。增值收益率1.73%，比上年減少0.06個百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 823.50萬元；，提取管理費(fèi)用3270.00萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金30903.17萬元。
2022年，上繳財(cái)政管理費(fèi)用3270.00萬元。上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金39726.49萬元。
2022年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額26043.29萬元。累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金194786.62萬元。
（五）管理費(fèi)用支出:2022年，管理費(fèi)用支出3390.63萬元，同比下降6.93%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2108.68萬元，公用經(jīng)費(fèi)481.32萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)800.63萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
（一）個人住房貸款：2022年末，個人住房貸款逾期額 326.05萬元，逾期率0.25‰。個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額26043.29萬元。2022年，使用個人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占56.03%，國有企業(yè)占12.32%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.16%，外商投資企業(yè)占0.76%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占19.07%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占2.31%，其他占9.35%；中、低收入占99.96%，高收入占0.04%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占32.63%，國有企業(yè)占7.07%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.08%，外商投資企業(yè)占2.34%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占34.42%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占4.42%，其他占19.04%；中、低收入占99.99%，高收入占0.01%。
（二）提取業(yè)務(wù)。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占15.31%，償還購房貸款本息占50.24%，租賃住房占2.51%，支持老舊小區(qū)改造占0.02%，離休和退休提取占24.97%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占2.92%，出境定居占1.78%,其他占2.25%。提取職工中，中、低收入占99.95%，高收入占0.05%。
（三）貸款業(yè)務(wù)。
1.個人住房貸款：2022年，支持職工購建房63.15萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為13.75%，比上年末增加0.41個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出31322.53萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占4.67%，90-144（含）平方米占81.55%，144平方米以上占13.78%。購買新房占98.83%，購買二手房占1.15%，建造、翻建、大修自住住房占0.02%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占37.82%，雙繳存職工申請貸款占62.18%。
貸款職工中，30歲（含）以下占36.04%，30歲-40歲（含）占40.06%，40歲-50歲（含）占20.60%，50歲以上占3.30%；購買首套住房申請貸款占63.03%，購買二套住房申請貸款占36.97%；中、低收入占99.21%，高收入占0.79%。
（四）住房貢獻(xiàn)率。
2022年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為69.39%，比上年減少14.61個百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效。
根據(jù)住建部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知》（建金[2022]45號）要求，為認(rèn)真貫徹新冠肺炎疫情防控決策部署，2022年我市出臺了《衡陽市新冠肺炎疫情防控期間住房公積金階段性支持政策實(shí)施辦法》。對我市受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)和職工給予階段性政策支持，幫助企業(yè)和職工共渡難關(guān)。
一是繳存住房公積金確有困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳期間其企業(yè)職工可以正常使用住房公積金；二是階段性提高了我市租房提取額度和提取次數(shù)。三是對因新冠肺炎疫情影響不能正常償還住房公積金貸款的職工，由本人提出申請，經(jīng)住房公積金管理中心核實(shí)確定有困難的：
1.不作逾期處理；
2.不計(jì)罰息；
3.不作為逾期記錄報(bào)送征信部門，不納入住房公積金黑名單管理。
階段性支持政策實(shí)施期截至2022年12月31日。階段性支持政策實(shí)施期間，共支持1家企業(yè)、731名職工緩繳住房公積金162.14萬元；累計(jì)支持4410名職工提高租房提取額度，提取住房公積金4916.05萬元，加大了對職工租房支持力度。受疫情影響無法正常償還的個人住房貸款607筆、貸款余額13525.67萬元。
（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況。
2022年6月初至12月底，我市階段性的調(diào)整了租房提取額度和提取次數(shù)。繳存職工家庭租住商品房或其他住房的，租房提取最高限額由職工家庭每月1000元提高至1200元；提取次數(shù)由每12個月提取一次調(diào)整為每3個月可提取一次。
（三）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。
2022年機(jī)構(gòu)及職能未做調(diào)整，受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)未變化。
（四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。
1.當(dāng)年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例等繳存政策調(diào)整情況。
繳存單位其單位和職工住房公積金繳存比例各為5%-12%之間，即單位和職工月繳存比例最低不得低于各5%，最高不得高于各12%。其單位和職工住房公積金月繳存額之和不得超過4900元/月，最低月繳存額之和不得低于156元/月。
2.當(dāng)年提取政策調(diào)整情況。
（1）放寬了第二套自住住房使用住房公積金的政策。職工購買家庭第二套自住住房辦理過購房提取的，還可辦理年度提取住房公積金償還商業(yè)銀行或異地住房公積金貸款，以及貸款結(jié)清時的尾款。
（2）對引進(jìn)外地戶籍在我市就業(yè)的人才，在衡陽市行政區(qū)域內(nèi)購買家庭首套自住住房時，除了可提取本人及配偶的住房公積金外，還可提取本人父母的住房公積金。
3.支持老舊小區(qū)改造政策落實(shí)情況。
根據(jù)我市出臺的《衡陽市住房公積金管理中心關(guān)于繳存職工既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金管理辦法》，繼續(xù)支持職工家庭提取住房公積金用于其既有住宅增設(shè)電梯的資金需求。
4.當(dāng)年貸款政策調(diào)整情況
（1）對職工個人或夫妻雙方正常繳存住房公積金的，申請住房公積金貸款購買家庭普通自住住房的，最高貸款額度由 50 萬元調(diào)整到 60 萬元。
（2）對引進(jìn)人才使用住房公積金予以特別支持
對衡陽市引進(jìn)的高層次人才（A、B、C、D、E類）、正高級職稱專業(yè)技術(shù)人才、博士研究生，最高貸款額度為100萬元；對以其他形式引進(jìn)、享受政府補(bǔ)貼的人才，最高貸款額度為80萬元。
（3）提高對三孩家庭的貸款額度
對符合國家生育政策，同一對夫妻在2021年5月31日（含）后生育三孩的繳存職工家庭，購買家庭普通自住住房申請住房公積金貸款的，最高貸款額度為80萬元。
（4）放寬職工購買第二套自住住房使用住房公積金的政策，可以在辦理購房提取住房公積金后申請貸款。目前家庭第二套房貸款與首套房一樣可享有先取后貸的政策。
（5）實(shí)施組合貸款
我中心聯(lián)合商業(yè)銀行推出了“住房公積金+商業(yè)銀行”組合貸款，最大限度的滿足了廣大繳存職工購買自住住房資金的需求。
5.貸款利率調(diào)整情況
依據(jù)中國人民銀行決定，自2022年10月1日起，下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點(diǎn)，5年以下(含5年)和5年以上利率分別調(diào)整為 2.6%和 3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。
（五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況
1.綜合服務(wù)平臺建設(shè)使用情況。2022年，中心做好了綜合服務(wù)平臺的維護(hù)和應(yīng)用推廣工作，加大了線上服務(wù)渠道的宣傳推廣，制作了《衡陽市住房公積金網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理指引》展板和宣傳手冊，對中心的線上渠道、注冊流程和各個線上渠道可網(wǎng)辦事項(xiàng)進(jìn)行了集中展示宣傳，引導(dǎo)群眾形成網(wǎng)上辦事理念。2022年，中心將單位網(wǎng)上服務(wù)大廳的推廣應(yīng)用作為全年的重點(diǎn)工作。先后擬定了推廣應(yīng)用的通知和實(shí)施方案，組織開展了單位網(wǎng)廳操作培訓(xùn)，大力推進(jìn)單位網(wǎng)上服務(wù)大廳應(yīng)用的落實(shí)落地。截至12月底，已有3855家繳存單位辦理了數(shù)字證書，辦理率達(dá)98.69%，3368家繳存單位通過單位網(wǎng)廳辦理了匯、補(bǔ)繳等業(yè)務(wù)，使用率達(dá)到了86.23%，推廣應(yīng)用效果顯著。尤其是在2022年疫情反復(fù)的情況下，通過單位網(wǎng)廳的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)繳存單位“線上辦”、“家里辦”，做到疫情防控和政務(wù)服務(wù)兩不誤。
2．“跨省通辦”工作情況。2022年，中心按照國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件要求，將匯繳、補(bǔ)繳、提前部分償還住房公積金貸款三項(xiàng)業(yè)務(wù)新納入了“跨省通辦”服務(wù)范圍。通過在11個管理部設(shè)立“跨省通辦”專窗，建立全市聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，遠(yuǎn)程業(yè)務(wù)管理部專人督促指導(dǎo)辦理，各管理部高效辦結(jié)業(yè)務(wù)，保障中心和各管理部間政策傳遞、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息交互的反饋聯(lián)動機(jī)制高效運(yùn)行。2022年，僅跨省通辦購房提取一項(xiàng)業(yè)務(wù)就辦理了107筆，金額867.88萬元。對于“跨省通辦”規(guī)定目錄以外的事項(xiàng)，中心秉承能辦就辦的宗旨，堅(jiān)持“異地受理、無差別辦理”的服務(wù)要求，幫助職工核實(shí)房產(chǎn)、貸款等信息以及打印相關(guān)證明，讓“跨省通辦”窗口成為政務(wù)服務(wù)的金字招牌，讓繳存職工“只進(jìn)一扇門，辦成多地事”。
2022年，我中心穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，不斷完善住房公積金綜合服務(wù)平臺，形成了以門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上營業(yè)大廳、微信公眾號、12329短信、12329熱線、手機(jī)APP、微博、自助終端8個服務(wù)渠道為核心，以住房公積金小程序、支付寶城市服務(wù)、銀行手機(jī)APP等服務(wù)渠道為補(bǔ)充的服務(wù)體系。目前，有20項(xiàng)柜臺業(yè)務(wù)可全程網(wǎng)辦，11個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可跨省通辦，網(wǎng)上業(yè)務(wù)量顯著增加，切實(shí)為住房公積金繳存單位和職工提供了便利，真正實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路 讓群眾少跑腿”。
2022年，按照市十六屆人大一次會議3號議案要求完成了與市行政審批局一體化平臺的對接工作；市不動產(chǎn)登記中心推行的“智慧抵押”智能系統(tǒng)已在市本級兩個管理部開始正式運(yùn)行；完成了與湖南省委、省政府全力打造“湘易辦”超級服務(wù)端的對接；建成了中心視頻會議系統(tǒng)。
（六）當(dāng)年信息化建設(shè)情況，包括信息系統(tǒng)升級改造情況，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)和結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)接入情況等。
2022年，根據(jù)《衡陽市新冠肺炎疫情防控期間住房公積金階段性支持政策實(shí)施辦法》，結(jié)合市政府開展的“保交樓、穩(wěn)民生”工作以及中心“三減一優(yōu)”和“放管服”改革，不斷優(yōu)化和完善住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)。目前，已建成“智慧公積金”業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及住房公積金綜合服務(wù)平臺，中心“智慧公積金”業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及住房公積金綜合服務(wù)平臺都已通過住建部及省監(jiān)管處的檢查驗(yàn)收，并被評為優(yōu)秀。
中心目前使用的“智慧公積金”業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合了歸集、貸款、財(cái)務(wù)、資金、檔案掃描等10多個子系統(tǒng)，較好地支持了中心目前的綜合崗位模式，實(shí)現(xiàn)了各業(yè)務(wù)之間無縫連接。該系統(tǒng)通過住建部統(tǒng)一建設(shè)的資金結(jié)算平臺，能與多家公積金承辦銀行實(shí)現(xiàn)實(shí)時通訊結(jié)算。通過該系統(tǒng)，中心在資金管理方面實(shí)現(xiàn)了“三統(tǒng)一”，即銀行賬戶統(tǒng)一監(jiān)管、資金統(tǒng)一調(diào)撥、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，在業(yè)務(wù)辦理方面實(shí)現(xiàn)“五實(shí)時”，即匯繳實(shí)時分解、提取實(shí)時入卡、貸款實(shí)時發(fā)放、賬戶實(shí)時監(jiān)控、業(yè)務(wù)實(shí)時結(jié)賬，中心管理水平得到了提升，群眾辦事更加便捷。
（七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況
常寧管理部主任高勇同志被評為2022年度全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者
衡陽市住房公積金管理中心
2023年3月20日
編輯：鐘芳華
二審：孔 婕
三審：李文喜
主辦：衡陽市住房公積金管理中心 衡陽市人民政府辦公室?????地址:湖南省衡陽市雁峰區(qū)蒸湘南路29號房地大廈
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