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湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2021〕14號
各市州衛(wèi)生健康委、教育（體）局、市場監(jiān)管局,省衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督局：
為全面做好學(xué)校飲用水安全工作，及時消除衛(wèi)生安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合2021年春季全省學(xué)校食品安全督查情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強學(xué)校飲用水管理有關(guān)事項通知如下。
一、完善學(xué)校飲用水安全監(jiān)管機制
各地要高度重視學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全工作，充分認(rèn)識加強學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理的重要性，堅持政府主導(dǎo)、部門分工、齊抓共管的原則，加強監(jiān)督管理，保證廣大師生飲用水安全。要加大飲用水安全投入，改善學(xué)校飲用水設(shè)施條件。凡能納入城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)的學(xué)校應(yīng)限期改用自來水。只能使用自備水源供水的學(xué)校，必須安裝持續(xù)消毒設(shè)備或裝置，確保飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
各級教育部門要將學(xué)校飲用水安全作為學(xué)校公共衛(wèi)生安全的一項重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)學(xué)校落實飲用水安全管理各項制度，將學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全納入學(xué)校食品安全考核內(nèi)容。
各級衛(wèi)生健康部門要加強學(xué)校飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督。衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)要加強對學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施落實、供水設(shè)施衛(wèi)生、飲用水水質(zhì)及涉水產(chǎn)品索證等方面為重點的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)學(xué)校做好飲用水衛(wèi)生管理工作，防范介水傳染病的發(fā)生。對違反《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等違法行為要依法予以行政處罰，并聯(lián)合相關(guān)部門及時復(fù)查，督促其整改措施的落實。
各級各類學(xué)校應(yīng)建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職飲用水衛(wèi)生安全管理員，制定飲用水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全飲用水衛(wèi)生安全管理檔案，確保師生飲用水安全。采用自建設(shè)施集中式供水（含管道直飲水）、二次供水的學(xué)校應(yīng)取得衛(wèi)生許可證后方可供水。管水人員應(yīng)每年進(jìn)行一次健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。學(xué)校采購飲水機、管材管件、飲用水消毒劑、凈水劑、水處理材料、防護(hù)涂料、水處理設(shè)備等涉水產(chǎn)品時，應(yīng)向供貨商索取有效的衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗合格報告等衛(wèi)生安全證明材料，不得使用無有效衛(wèi)生許可批件或產(chǎn)品衛(wèi)生檢驗不合格的涉水產(chǎn)品。
二、分類加強學(xué)校生活飲用水安全管理
（一）學(xué)校自建設(shè)施供水的管理
1.水源選擇及防護(hù)。學(xué)校自建設(shè)施供水水源應(yīng)選擇水質(zhì)良好、水量充足、遠(yuǎn)離污染源、便于防護(hù)的水源，水質(zhì)應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838）或《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848）的規(guī)定，水源水質(zhì)應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測合格后，方可作為供水水源。學(xué)校應(yīng)加強水源衛(wèi)生防護(hù)，設(shè)置固定告示牌，水井、蓄水池應(yīng)密封加蓋，井口建有井臺，水泵房門加鎖，落實相應(yīng)的水源保護(hù)措施，嚴(yán)防污染事件發(fā)生。
2.日常管理要求。學(xué)校應(yīng)加強對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)施的質(zhì)量管理，建立放水、清洗、消毒和檢修制度及操作規(guī)程，保證供水水質(zhì)。特別要注意寒、暑假期和其他節(jié)日長假后及遇暴雨、洪水后，自備水水源的消毒和自來水管網(wǎng)的清洗消毒工作。
（二）二次供水的管理
學(xué)校二次供水包括師生飲水和用于洗漱、沐浴、食品加工等的生活用水，應(yīng)加強水質(zhì)安全管理。
1.設(shè)施要求。二次供水設(shè)施應(yīng)符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》（GB17051）的規(guī)定，設(shè)施周圍應(yīng)保持環(huán)境整潔，應(yīng)有良好的排水條件，供水設(shè)施應(yīng)運轉(zhuǎn)正常；蓄水池周圍10米以內(nèi)不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內(nèi)不應(yīng)有污水管線及污染物；設(shè)施與飲水接觸表面必須保證外觀良好，光滑平整，不對飲用水水質(zhì)造成影響；飲用水水箱或蓄水池應(yīng)專用，不得滲漏；設(shè)施管道不得與非飲用水管道連接。
2.日常管理要求。學(xué)校要加強二次供水日常衛(wèi)生管理，指定專人負(fù)責(zé)，水箱應(yīng)加蓋上鎖，每6個月對設(shè)施進(jìn)行一次清洗、消毒并做好記錄，同時要及時做好清洗消毒后的水質(zhì)檢測工作，水質(zhì)檢測項目至少包括色度、濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、總大腸菌群、菌落總數(shù)、余氯。
（三）飲水的管理
1.白開水的管理。為師生供應(yīng)白開水的學(xué)校，應(yīng)安排專人燒開水、送水，開水器、儲水桶應(yīng)加蓋上鎖，做到定期清洗消毒，開水器在開學(xué)前應(yīng)清洗消毒方可使用，儲水桶應(yīng)每天清洗一次，做好清洗消毒記錄。學(xué)校應(yīng)保證白開水供應(yīng)及時足量。取水杯（瓶）不能混用。
2.桶裝飲用水的管理。
（1）產(chǎn)品基本要求。進(jìn)入校園的桶裝飲用水必須為已取得食品生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供的產(chǎn)品；產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)識等應(yīng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；每批次均有出廠檢驗合格證。
（2）日常管理要求。學(xué)校應(yīng)對進(jìn)入校園的桶裝飲用水實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一管理。中小學(xué)校及托幼機構(gòu)不宜使用桶裝純凈水。學(xué)校應(yīng)落實專人管理，設(shè)置符合衛(wèi)生要求的專用庫房，索證資料及檢驗報告完整，做好出入庫登記。在春秋季開學(xué)前應(yīng)對桶裝飲用水飲水機進(jìn)行統(tǒng)一清洗消毒，水質(zhì)經(jīng)檢測合格后方可使用。凡發(fā)現(xiàn)桶裝水標(biāo)簽不全、顏色異常、氣味不正、口感不純或已啟封的，不得繼續(xù)使用。
3.直飲水的管理。
（1）直飲水設(shè)備基本要求。提供直飲水的學(xué)校，直飲水設(shè)備應(yīng)以市政自來水或符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749)規(guī)定的水為原水，水處理工藝應(yīng)經(jīng)過濾、吸附、膜處理等凈化處理和消毒，中小學(xué)校及托幼機構(gòu)水處理工藝不宜使用反滲透凈化技術(shù)。采用現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水方式的，凈水設(shè)備應(yīng)將凈化處理、消毒、儲存、供輸、取用集成于帶鎖機殼內(nèi)構(gòu)成單體機。采用管道直飲水方式的，管道式凈水設(shè)備系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置循環(huán)泵，使凈水在系統(tǒng)內(nèi)不斷通過消毒裝置滅菌消毒。直飲水設(shè)備出水水質(zhì)應(yīng)符合該產(chǎn)品衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件上標(biāo)注的相應(yīng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。
（2）直飲水飲水處衛(wèi)生要求。應(yīng)能滿足維護(hù)方便、通風(fēng)良好、確保通電通水和排水的要求，周圍10米范圍內(nèi)不應(yīng)有污水池、垃圾桶（箱、房）、粉塵和有毒有害氣體等污染源；地面、墻壁、頂部應(yīng)使用防水、防滑、防腐、防霉、無輻射、易于消毒、清洗的材料，地面應(yīng)有一定的疏水坡度；應(yīng)設(shè)置等候區(qū)域，等候區(qū)域不得擠占走道等疏散空間；飲水處應(yīng)設(shè)置簡明易懂的圖文說明，指導(dǎo)學(xué)生正確使用直飲水設(shè)備。
（3）管道直飲水衛(wèi)生要求。采用管道直飲水供水的，應(yīng)設(shè)置凈水機房。凈水機房應(yīng)保證通風(fēng)良好，配備機械通風(fēng)設(shè)備，有良好的采光或照明。機房內(nèi)凈水設(shè)備宜按工藝流程進(jìn)行布置，同類設(shè)備應(yīng)相對集中布置。機房10米范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生間、浴室、盥洗室、廚房、污水處理間等。除生活飲用水以外的其他管道不得進(jìn)入凈水機房。凈水機房應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝的衛(wèi)生要求，應(yīng)有更換材料的清洗、消毒設(shè)施和場所；地面、墻壁、吊頂應(yīng)采用防水、防腐、防霉、易消毒、易清洗的材料鋪設(shè)；地面應(yīng)設(shè)間接排水設(shè)施；門窗應(yīng)采用不變形、耐腐蝕材料制成，應(yīng)有鎖閉裝置，并應(yīng)設(shè)有防蚊蠅、防塵、防鼠等措施。凈水機房應(yīng)配備空氣消毒裝置，當(dāng)采用紫外線空氣消毒時，紫外線燈應(yīng)按1.5W／m3吊裝設(shè)置，距地面宜為2米。凈水機房宜設(shè)置更衣室，室內(nèi)宜設(shè)有衣帽柜、鞋柜等更衣設(shè)施及洗手盆。凈水機房應(yīng)配備主要檢測項目的檢測設(shè)備，有條件的宜設(shè)置化驗室；宜安裝水質(zhì)在線監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點。
（4）日常管理要求。學(xué)校應(yīng)與直飲水設(shè)備制造商（以下簡稱“制造商”）簽訂售后服務(wù)協(xié)議，按照規(guī)定分工負(fù)責(zé)，確保直飲水設(shè)備安全運行和及時維護(hù)。學(xué)校要建立健全學(xué)校直飲水衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，制定直飲水水質(zhì)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期公示直飲水水質(zhì)檢驗結(jié)果。制造商應(yīng)建立健全直飲水設(shè)備售后運行維護(hù)制度、水質(zhì)檢驗制度和管理檔案，配備專職人員負(fù)責(zé)學(xué)校直飲水的日常使用維護(hù)；定期對直飲水設(shè)備進(jìn)行運行維護(hù)并做好記錄，按規(guī)定更換符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求的水處理材料和部件；對學(xué)校反映的直飲水設(shè)備異常情況應(yīng)立即予以響應(yīng)，及時到達(dá)現(xiàn)場解決問題；新設(shè)直飲水設(shè)備在開始供水前、直飲水設(shè)備每學(xué)期開學(xué)前一周或停止使用7天以上（含7天）恢復(fù)供水前或更換水處理材料后應(yīng)進(jìn)行全面清洗和消毒，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可供水；應(yīng)及時對水處理材料及部件進(jìn)行清洗消毒或更換，并做好記錄。
三、加強飲用水安全教育
各級衛(wèi)生健康部門、教育部門要大力開展學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全知識宣傳教育，強化學(xué)校作為飲用水安全第一責(zé)任人意識。學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜地開展飲用水衛(wèi)生健康教育活動，不定期組織開展飲用水衛(wèi)生安全知識講座，在校內(nèi)醒目位置設(shè)置飲用水安全知識專欄或板報，增強學(xué)生的自我保護(hù)意識和能力，使學(xué)生養(yǎng)成良好的飲用水衛(wèi)生習(xí)慣。
四、切實做好水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置
學(xué)校發(fā)現(xiàn)飲用水水質(zhì)污染或不明原因水質(zhì)突然惡化及水源性疾病暴發(fā)事件時，應(yīng)立即停止供水，啟動應(yīng)急預(yù)案，及時向所在地教育部門和衛(wèi)生健康部門報告，不得隱瞞、緩報、謊報。要配合相關(guān)部門及時查明原因，消除污染，經(jīng)水質(zhì)檢驗合格后方可恢復(fù)供水，并向所在地教育部門和衛(wèi)生健康部門報告處理結(jié)果。學(xué)校停水期間，學(xué)校應(yīng)采取措施保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
湖南省衛(wèi)生健康委 湖南省教育廳 湖南省市場監(jiān)督管理局
2021年11月9日
湖南省衛(wèi)生健康委員會辦公室 2021年11月9日印發(fā)
