清查摸底工作由縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室統(tǒng)一部署,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室組織各普查區(qū)的農(nóng)業(yè)普查工作組、普查指導(dǎo)員和普查員現(xiàn)場實(shí)施。 清查摸底結(jié)果只作為普查登記的參考,現(xiàn)場訪問登記時(shí)發(fā)現(xiàn)與摸底情況不一致,應(yīng)仔細(xì)詢問,按實(shí)際情況登記,并在摸底表中注明。 一、住戶清查摸底 (一)住戶清查摸底的目的 通過清查摸底,確定普查登記對(duì)象、落實(shí)普查登記責(zé)任、確保普查表按類登記(農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶)并統(tǒng)計(jì)匯總有關(guān)情況。 (二)住戶清查摸底的原則 清查摸底工作按照在地原則,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(普查區(qū))、村民小組(普查小區(qū))各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。住戶清查摸底自下而上,判定、篩選出農(nóng)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶普查登記對(duì)象。 (三)住戶清查摸底的對(duì)象 在普查區(qū)采取“有戶就查”和“有地就查”相結(jié)合的辦法,只要具有以下特征之一的住戶都是清查摸底對(duì)象。 1.戶籍在本普查區(qū); 2.居住在本普查區(qū); 3.不居住在本普查區(qū),但有在本普查區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)的土地或場所(耕地、園地、林地、牧草地、畜禽飼養(yǎng)地、池塘等); 4.不居住在本普查區(qū),但有確權(quán)(承包)土地的住戶。 (四)住戶清查摸底的步驟  二、單位清查摸底 (一)單位清查摸底的目的 通過清查摸底,確定農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位普查登記對(duì)象、落實(shí)普查登記責(zé)任,并統(tǒng)計(jì)匯總有關(guān)情況。 (二)單位清查摸底的原則 單位清查摸底以所在地為原則,所在地按縣域劃分。 (三)單位摸底名錄的編制 農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位摸底名錄由縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查辦公室和村普查工作組共同完成,采取“自上而下、層層分解”與“自下而上、增新補(bǔ)漏”相結(jié)合的方法進(jìn)行編制,以確保單位不重不漏。縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)收集、編制農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位名錄,并將單位名錄向下級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行分解,分解不下去的要自行開展摸底和登記;村普查工作組負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦下發(fā)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位名錄進(jìn)行摸底,同時(shí)要注意增新補(bǔ)漏,對(duì)新摸到的單位進(jìn)行補(bǔ)充。所有單位名錄均要落實(shí)到單位所在的普查區(qū)。 1.“自上而下、層層分解” 縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室從基本單位名錄庫中將主營農(nóng)業(yè)的法人單位,二、三產(chǎn)業(yè)法人單位中附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位名錄收集起來,再通過政府各有關(guān)部門(如農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門)收集本縣屬農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,新成立的經(jīng)營農(nóng)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等信息。新發(fā)現(xiàn)的單位,要添加到單位名錄中,形成本縣一個(gè)新的單位名錄。縣級(jí)農(nóng)業(yè)普查辦公室將新形成的單位名錄分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)沒有設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查辦公室區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,由縣農(nóng)普辦進(jìn)行實(shí)地訪問摸底,編制《單位摸底表》,確定登記對(duì)象。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)有名錄,以縣下發(fā)的名錄為基礎(chǔ),再結(jié)合基本單位名錄、政府各有關(guān)部門(如農(nóng)業(yè)、工商、稅務(wù)等部門)收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)企事業(yè)單位,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位附屬的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位,新成立的經(jīng)營農(nóng)業(yè)的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位等信息,與上級(jí)分解目錄進(jìn)行對(duì)比,并補(bǔ)充完善上級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位目錄,同時(shí)將補(bǔ)充完善后的名錄分解提供給各農(nóng)業(yè)普查區(qū)(村農(nóng)業(yè)普查工作組)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)普辦對(duì)駐地不在普查區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所屬農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行實(shí)地訪問摸底,編制《單位摸底表》,確定登記對(duì)象。 2.“自下而上、增新補(bǔ)漏” 農(nóng)業(yè)普查工作組(普查區(qū))以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查辦公室下發(fā)的單位名錄為基礎(chǔ)開展清查摸底,普查員要將現(xiàn)場走訪中新發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位添加到名錄中。農(nóng)業(yè)普查工作組還要組織村干部和其他了解本普查區(qū)情況的人員進(jìn)行議查,要特別注意補(bǔ)充村集體所屬的農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)單位,如排灌站、機(jī)耕隊(duì)、擠奶站以及各類集體合作組織和農(nóng)民合作社等單位,并將發(fā)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位添加到名錄中。在增新補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上,形成普查區(qū)新的單位名錄。 (四)單位摸底辦法 普查人員依據(jù)形成的單位名錄,依次進(jìn)行摸底。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底過程中,以“原則明確、便于登記”為準(zhǔn)則,確定普查區(qū)的單位登記對(duì)象。具體工作步驟如下: 第一步:看該單位是否經(jīng)營農(nóng)業(yè)。 只有經(jīng)營農(nóng)業(yè)的單位才能成為登記對(duì)象。不經(jīng)營農(nóng)業(yè)的單位不是登記對(duì)象。 ★注意 注冊單位以注冊的經(jīng)營范圍為準(zhǔn);未注冊單位以實(shí)際經(jīng)營情況為準(zhǔn)。 第二步:看該單位是否有上級(jí)單位。 這是判斷本單位是否為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。如果有上級(jí)單位,且上級(jí)單位經(jīng)營農(nóng)業(yè),如果在本縣范圍內(nèi),則提示請注意了解該單位的上級(jí)單位情況是不是已經(jīng)登記為普查對(duì)象了,如果已經(jīng)列為登記對(duì)象,則不要在本普查區(qū)重復(fù)登記;如果上級(jí)單位不在本縣范圍內(nèi),本單位經(jīng)營農(nóng)業(yè)則作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在本普查區(qū)進(jìn)行登記;如果該單位的上級(jí)單位不是普查對(duì)象,則要作為一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在本普查區(qū)登記。如果該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位所屬單位注冊,則該農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位為有注冊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;如果所屬單位未注冊,則為未注冊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。 主營二、三產(chǎn)業(yè)單位,如果有經(jīng)營農(nóng)業(yè)的下屬單位(提示:下屬單位若是二級(jí)法人單位則按法人單位單獨(dú)進(jìn)行登記,不再作為下屬單位登記,同時(shí)上級(jí)單位在登記中也要剔除出該二級(jí)單位),下屬單位作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位在其所在普查區(qū)進(jìn)行登記。 第三步:看該單位是否有下屬單位。 當(dāng)該單位沒有上級(jí)單位時(shí),如果該單位注冊,則為注冊單位;如果未注冊,則為未注冊單位。如果該單位注冊,經(jīng)營農(nóng)業(yè),沒有下屬單位,則為單產(chǎn)業(yè)法人單位;如果有經(jīng)營農(nóng)業(yè)的下屬單位(提示:下屬單位若是二級(jí)法人單位則按法人單位單獨(dú)進(jìn)行登記,不再作為下屬單位登記,同時(shí)上級(jí)單位在登記中也要剔除出該二級(jí)單位),則為多產(chǎn)業(yè)法人單位。同時(shí)注意分兩種情況:其一,本單位的下屬單位都在本縣內(nèi),則該單位為登記對(duì)象,登記范圍包括全部下屬農(nóng)業(yè)活動(dòng)單位;其二,本單位的下屬單位不在本縣內(nèi),則下屬單位不在本普查區(qū)登記,在其下屬活動(dòng)單位的所在普查區(qū)登記。 凡是注冊的單位,在登記時(shí)必須填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(含組織機(jī)構(gòu)代碼)。如果農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位沒有注冊代碼,則填報(bào)所屬法人單位的注冊代碼。
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