對(duì)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議第241號(hào)提案的答復(fù)

發(fā)布時(shí)間：2025-08-20來(lái)源：衡陽(yáng)市水利局

對(duì)市政協(xié)十三屆四次會(huì)議第241號(hào)提案的答復(fù)

 水利提復(fù)〔2025〕1號(hào)（A類）

李孟翔委員：

您提出的《關(guān)于設(shè)立水利基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)站的提案》收悉，回復(fù)如下：

水利基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)分離是一種發(fā)展趨勢(shì)，多年來(lái)，水利部門在這方面做了許多有益的嘗試與探索，目前在小型水庫(kù)管護(hù)方面取得了一定成效。

一、管養(yǎng)分離的優(yōu)勢(shì)

管養(yǎng)分離的核心是專業(yè)化管護(hù)，由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)（養(yǎng)護(hù)站）與水利管理單位簽訂合同承擔(dān)水利工程養(yǎng)護(hù)職責(zé)。主要優(yōu)勢(shì)有：

1.有利于集中精力抓好工程管理。隨著水利工程管理由工程水利向資源水利的轉(zhuǎn)變，管理單位的管理范圍發(fā)生了質(zhì)的變化，由單純的管理工程向全面管理發(fā)展，由單純的社會(huì)效益型管理向社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益并重的管理模式轉(zhuǎn)變。由于管理任務(wù)加大，管理事務(wù)增多，管理單位實(shí)現(xiàn)“管養(yǎng)分離”，才能集中力量加強(qiáng)工程管理，才能通過管理出效益，徹底改變水利管理“大而全”的不足，以有限的人力物力在現(xiàn)在水資源的基礎(chǔ)上滿足不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

2.有利于維修隊(duì)伍的自身建設(shè)。將維修隊(duì)伍從管理單位剝離出來(lái)，執(zhí)行單一的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，用施工企業(yè)辦法管理，可以促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高維修人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管護(hù)。

3.養(yǎng)護(hù)質(zhì)量可得到有效保障。管理單位將養(yǎng)護(hù)維修任務(wù)以合同方式交由專業(yè)維修養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍承擔(dān)，雙方形成契約關(guān)系，管理單位以建設(shè)單位的身份對(duì)養(yǎng)護(hù)維修進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，相互制約與配合，使責(zé)任、權(quán)利更好地分離細(xì)化，責(zé)任體系得以加強(qiáng)，不僅可以有效保障養(yǎng)護(hù)維修質(zhì)量，還可以降低養(yǎng)護(hù)成本。

二、我市將逐步推行水利工程管養(yǎng)分離

目前，我市許多縣市已推行小型水庫(kù)管養(yǎng)分離，并取得了一定的成效。下一步，我們將積極督促縣市區(qū)將水利工程管養(yǎng)分離推廣到灌排泵站、灌區(qū)工程等水利工程，著重探索水利工程實(shí)施管養(yǎng)分離后的管理辦法、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等工作，縣級(jí)人民政府要將水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全面提升我市水利工程維修養(yǎng)護(hù)專業(yè)化水平。

感謝您對(duì)水利事業(yè)的關(guān)心和支持。

衡陽(yáng)市水利局

2025年7月28日

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：肖志華                  承辦人：劉君龍    

聯(lián)系電話：18975401193

抄送：市政府辦（2），市政協(xié)提案委（2）