對市十六屆人大四次會議第105號建議的答復(fù)

發(fā)布時(shí)間：2025-08-15來源：衡陽市水利局

對市十六屆人大四次會議第105號建議的答復(fù)

 水利建復(fù)〔2025〕2號（A類）

劉新華代表：

您提出的《關(guān)于衡陽市庫區(qū)移民后扶工作由完善庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向著力發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)及就業(yè)增收的建議》收悉。市水利局高度重視，會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門認(rèn)真研究，結(jié)合全市水庫移民工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下：

一、聚焦產(chǎn)業(yè)培育，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

近年來，我市深入實(shí)施移民產(chǎn)業(yè)振興行動，累計(jì)建成“一村一品”特色移民村118個(gè)，培育移民專業(yè)大戶606戶、家庭農(nóng)場117個(gè)、專業(yè)合作社330個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)40個(gè)。重點(diǎn)打造油茶、花椒、楠竹等特色產(chǎn)業(yè)基地，衡山小水果、衡南-常寧-耒陽油茶產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域品牌效應(yīng)，帶動農(nóng)產(chǎn)品電商、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。截至2024年底，全市399個(gè)百人以上移民村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)10.61萬元，其中祁東高龍村、桃源村等示范村通過特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)顯著增長。

二、深化文旅融合，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

2024年，我市積極融入“文旅興城”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌移民專項(xiàng)資金4000萬元，實(shí)施旅游開發(fā)項(xiàng)目20個(gè)，推動美麗移民村與旅游示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展，有效拓寬移民增收渠道。

三、強(qiáng)化就業(yè)幫扶，拓寬增收路徑

實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，2024年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2672人次、轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)3194人次，全年累計(jì)培訓(xùn)移民群眾5866人次；發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，我市制定出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，統(tǒng)籌銜接資金1945.03萬元、獎(jiǎng)補(bǔ)資金1149.33萬元，帶動2.89萬戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，2024年實(shí)現(xiàn)增收3137.53萬元。

四、健全利益聯(lián)結(jié)，保障移民權(quán)益

建立“龍頭企業(yè)+合作社+移民戶”利益共享機(jī)制，鼓勵(lì)移民通過土地流轉(zhuǎn)、資金入股、勞務(wù)參與等方式分享產(chǎn)業(yè)收益。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息公開制度，定期公示財(cái)務(wù)狀況和分紅方案。同時(shí)，配套出臺《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收實(shí)施方案》《促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收工作推進(jìn)機(jī)制》《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶“四個(gè)一批”工作的通知》等4項(xiàng)政策文件，通過訂單合同、保底分紅等多種形式，確保群眾穩(wěn)定受益。

五、下一步工作計(jì)劃

盡管取得一定成效，但部分移民產(chǎn)業(yè)仍存在規(guī)模小、鏈條短等問題。今后我市將重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。立足資源稟賦，培育特色農(nóng)業(yè)、文旅融合、農(nóng)產(chǎn)品加工等富民產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

二是強(qiáng)化政策扶持。加大財(cái)政投入和金融支持力度，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。

三是深化技能培訓(xùn)。實(shí)施“訂單式”“定向式”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。

四是完善聯(lián)結(jié)機(jī)制。健全產(chǎn)業(yè)收益分配制度，保障移民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

感謝您對我市移民工作的關(guān)心和支持！懇請繼續(xù)監(jiān)督指導(dǎo)，共同推動庫區(qū)移民工作高質(zhì)量發(fā)展。

                                   衡陽市水利局

                                      2025年6月20日

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉良啟                    承 辦 人：羅志宏

聯(lián)系電話：0734—8823909

抄送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）