對(duì)市十六屆人大四次會(huì)議第87號(hào)建議的答復(fù)
發(fā)布日期：2025-08-18 09:21
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衡人社建復(fù)〔2025〕3號(hào)（A類）
伍建衡代表：
您提出的《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
殘疾人就業(yè)是《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》賦予殘疾人的權(quán)利，是保障殘疾人平等參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果的基礎(chǔ)，我市堅(jiān)持依法保護(hù)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利，著力提升殘疾人就業(yè)能力，積極營(yíng)造促進(jìn)殘疾人就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。針對(duì)我市促進(jìn)殘疾人就業(yè)問(wèn)題我市采取了相關(guān)扶持政策幫助殘疾人就業(yè)：
一、切實(shí)保障殘疾人就業(yè)專項(xiàng)資金投入。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》(財(cái)稅(2015) 72號(hào))、湖南省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定(湖南省人民政府令第273號(hào))和湖南省財(cái)政廳、湖南省地方稅務(wù)局、湖南省殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法的通知》(湘財(cái)綜(2016) 46號(hào))文件精神，由稅務(wù)部門依法開(kāi)展征收殘疾人就業(yè)保障金工作。
二、積極落實(shí)按比例安排殘疾人就業(yè)。2023、2024年全市共扶持創(chuàng)建各類殘疾人就業(yè)基地15家，發(fā)放扶持款75萬(wàn)元。2024年起，全省招錄公務(wù)員專設(shè)殘疾人崗位，兩年共設(shè)置殘疾人專項(xiàng)崗位18個(gè)。市殘聯(lián)每年三至五月在政務(wù)中心大廳開(kāi)設(shè)專門窗口，方便各用人單位辦理殘疾人就業(yè)的核定認(rèn)證工作。同時(shí)與人力資源公司合作，主動(dòng)與各用人單位對(duì)接收集單位用工需求，開(kāi)發(fā)適合殘疾人的工作崗位，推薦有就業(yè)需求和就業(yè)能力的殘疾上崗就業(yè)，讓用人單位免交殘保金，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。2024年，市殘聯(lián)安排30萬(wàn)元，對(duì)部分超比例安置殘疾人較好的就業(yè)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)用人單位安排殘疾人就業(yè)的主動(dòng)性和積極性，從而有效促進(jìn)了我市殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。
三、積極開(kāi)發(fā)公益性崗位。根據(jù)《湖南省財(cái)政廳 湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》(湘財(cái)社〔2024〕33號(hào)）及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)保障廳等部門〈湖南省就業(yè)和失業(yè)登記管理試行辦法〉等9個(gè)文件的通知》（湘政辦發(fā)〔2009〕34號(hào)）文件精神，為殘疾人能安排在各級(jí)人民政府投資開(kāi)發(fā)的城鎮(zhèn)公共管理和社會(huì)公共服務(wù)的非營(yíng)利性公益性崗位提供機(jī)會(huì)，并積極落實(shí)公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)公益性崗位吸納殘疾人就業(yè)。
四、保障福利待遇和社保補(bǔ)貼。根據(jù)湖南省人力資源和社會(huì)保障廳 湖南省財(cái)政廳《關(guān)于重新印發(fā)湖南省社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕22號(hào)）文件精神，一是對(duì)殘疾人自主創(chuàng)辦企業(yè)，招用了就業(yè)困難人員（含殘疾人）就業(yè)的，對(duì)其所招就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。二是對(duì)殘疾人靈活就業(yè)且繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，給予其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
五、大力宣傳殘疾人就業(yè)各項(xiàng)政策。市殘聯(lián)與市稅務(wù)局收集、整理有關(guān)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)及稅收方面的各項(xiàng)政策，匯編成冊(cè)發(fā)放到窗口，大力宣傳惠殘政策。并與市稅務(wù)局納稅服務(wù)中心舉辦企業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠相關(guān)政策講座，在稅務(wù)辦稅系統(tǒng)上設(shè)置彈窗提示，要各用人單位及時(shí)辦理安排殘疾人就業(yè)的核定工作。
今后，我們將近一步加大促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的力度，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系，在創(chuàng)新工作思路，加大培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)效果方面下大力氣，多方共同努力，做好我市殘疾就業(yè)工作。
感謝您對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的關(guān)心和支持。
衡陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局
2025年6月30日
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉文文 承 辦 人：段怡如
聯(lián)系電話：0734-8867022
抄送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）。
