對市十六屆人大四次會議第16號建議的答復(fù)
發(fā)布日期：2025-08-18 09:19
信息來源：人社局組織人事科瀏覽次數(shù)：
衡人社建復(fù)〔2025〕1號（A類）
李萍代表：
你提出的《關(guān)于解決環(huán)衛(wèi)工人福利待遇勞動權(quán)益保障落實問題的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、工資待遇。2024年10月24日，我局公開發(fā)布了《衡陽市2024年人力資源市場工資價位和人工成本信息報告》，該報告統(tǒng)計分析不同行業(yè)企業(yè)人工成本和不同職業(yè)勞動者工資報酬情況，為企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營、與勞動者協(xié)商合理確定工資報酬水平以及勞動者求職就業(yè)等提供信息參考。用人單位可參考不同職業(yè)、崗位工資價位情況，結(jié)合單位實際與職工協(xié)商確定工資水平。
二、工資支付保障。工資是勞動者的“養(yǎng)命錢”“保命錢”，是我局一直緊盯的底線工作。2025年，按照上級部門要求，我局牽頭在全市開展了整治政府國企項目拖欠農(nóng)民工工資問題，其中將拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資情況納入專項整治工作，由市城市管理局履行主體監(jiān)管責(zé)任，我局定期調(diào)度拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資情況。截至目前，全市未發(fā)現(xiàn)拖欠環(huán)衛(wèi)工人工資情況。自2024年9月1日起，南岳區(qū)、雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（適用于全日制勞動者）調(diào)整為1900元/月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)（適用于非全日制勞動者）調(diào)整為19元/小時；衡南縣、衡陽縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣、常寧市、耒陽市月最低工資標(biāo)準(zhǔn)（適用于全日制勞動者）調(diào)整為1700元/月、小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)（適用于非全日制勞動者）調(diào)整為17元/小時。最低工資標(biāo)準(zhǔn)包括個人應(yīng)繳納的各種社會保險費。用人單位支付勞動者的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
三、勞動權(quán)益保障。充分發(fā)揮人社部門勞動仲裁服務(wù)功能，人社部門網(wǎng)上公布投訴維權(quán)熱線，方便受理環(huán)衛(wèi)工人勞動保障權(quán)益的相關(guān)投訴舉報，對查實的違法行為快立快處，及時維護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。依托“線上+線下”立體宣傳，設(shè)立仲裁微課堂”視頻號，已累計持續(xù)推出微課視頻70余期；同時，圍繞勞動節(jié)、旅發(fā)大會等重要節(jié)點推出“工會+人社”勞動爭議調(diào)解室勞動節(jié)宣傳視頻開展普法釋法，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人依法維權(quán)意識和能力，營造全社會關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的良好社會氛圍。用人單位未參加社會保險等侵犯勞動者相關(guān)權(quán)益的，環(huán)衛(wèi)工人可向工會、行業(yè)主管部門城市管理局等部門表達(dá)訴求，或撥打12333熱線等方式向人力資源和社會保障行政部門舉報投訴，或依法向勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院申請調(diào)解、仲裁或提起訴訟。
四、社會保險。用人單位為其職工參加社會保險并繳納社會保險費是其法定義務(wù)。《中華人民共和國社會保險法》第五十八條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會保險登記。環(huán)衛(wèi)工人入職后，應(yīng)要求工作單位及時為自己辦理參保繳費。目前，提供“線上+線下”的雙線辦理模式，企事業(yè)單位不僅可以到政務(wù)大廳線下辦理，還可以通過網(wǎng)廳線上辦理。參保單位只需打開“湖南人社公共服務(wù)網(wǎng)上服務(wù)大廳”網(wǎng)站，掃碼登錄，即可為員工參保登記。
五、經(jīng)費保障。2022年3月，市、區(qū)兩級事權(quán)重新調(diào)整財稅分成比例，將市、區(qū)共享收入分成比例從市70%、城區(qū)30% 總體調(diào)整為市60%、城區(qū)40%。在財權(quán)調(diào)整的同時，進(jìn)一步落實城市建設(shè)管理事權(quán)重心下移，落實屬地管理，將城市環(huán)衛(wèi)保潔和生活垃圾清運(yùn)、市政設(shè)施維護(hù)管理等城市建設(shè)管理領(lǐng)域251項管理事項下放至城區(qū)政府，環(huán)衛(wèi)工人福利待遇等勞動權(quán)益保障落實由各城區(qū)負(fù)責(zé)。近年來，市政府在環(huán)衛(wèi)方面持續(xù)加大財政投入，支持城區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)：自2016 以來每年安排100萬元困難環(huán)衛(wèi)職工救助資金，專項用于一線環(huán)衛(wèi)工人因工作導(dǎo)致重大疾病、人身傷害的醫(yī)療救助，以及工人因病、自然災(zāi)害等原因?qū)е录彝ド钐貏e困難的臨時應(yīng)急救助；2022年已建成城市驛站59座，2023年安排645萬元財政資金對城區(qū)已建成的驛站進(jìn)行獎補(bǔ)，2024年安排2776.79萬元財政資金對各城區(qū)(園區(qū))2022年以來新增綠地、環(huán)衛(wèi)維護(hù)清掃工作進(jìn)行獎補(bǔ)，用于彌補(bǔ)城區(qū)環(huán)衛(wèi)、園林支出缺口。建議各城區(qū)政府在財力允許的范圍內(nèi)切實加大環(huán)衛(wèi)投入，提高環(huán)衛(wèi)工人工資、福利和社保等待遇。
衡陽市人力資源社會保障局
2025年7月21日
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責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志斌 承 辦 人： 歐厚文
聯(lián)系電話：
抄送：市人大代表工委（2），市政府辦（2）。
