對市十六屆人大三次會議第301號建議的答復
發(fā)布日期：2024-09-02 09:07
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衡人社建復〔2024〕 8號（A類）
謝歡代表：
您提出的《關(guān)于提高我市企業(yè)退休人員喪葬待遇的建議》收悉，感謝您對企業(yè)退休人員喪葬待遇政策的關(guān)心和建議。收到建議后，我局領導高度重視，精心組織業(yè)務人員學習我省企業(yè)職工退休人員喪葬待遇政策，并針對建議的相關(guān)事項向省人社廳反映情況，同時按有關(guān)規(guī)定進行了認真調(diào)查，現(xiàn)答復如下：
一、指出的主要問題和要求
您指出2021年退休人員死亡后，我市企業(yè)退休人員的喪葬費撫恤金由24個月全省平均工資下降到9個月，下降幅度62.5%。您指出企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位工作人員喪葬撫恤費支付渠道不一致。您建議提高喪葬和撫恤金的標準，以便滿足其家庭的實際需求，適應物價上漲和生活成本的增加，幫助家屬緩解經(jīng)濟壓力。您建議建立統(tǒng)一的喪葬撫恤政策及標準，并建議明確機關(guān)事業(yè)單位工作人員及離退休人員喪葬撫恤費從基本養(yǎng)老保險基金中支付。
二、調(diào)查情況
針對您反映的問題,我們進行了認真細致的調(diào)查。
經(jīng)查，對于2021年9月之前去世的企業(yè)退休職工，我市依據(jù)《關(guān)于調(diào)整完善企業(yè)職工因病或非因工死亡有關(guān)待遇的通知》(湘人社發(fā)〔2013〕40號)辦理遺屬待遇申領核定業(yè)務。文件規(guī)定，喪葬補助金按其死亡時上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金的四個月發(fā)放；撫恤金按其企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限（含視同繳費年限）發(fā)放，每滿一年計發(fā)一個月死亡上一年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金，最多不超過20個月。
對于2021年9月之后去世的企業(yè)退休職工，我市依據(jù)《人力資源和社會保障部 財政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險遺屬待遇暫行辦法>的通知》(人社部發(fā)〔2021〕18號)辦理遺屬待遇申領核定業(yè)務。文件規(guī)定，喪葬補助金的標準，按照參保人員死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的2倍計算，撫恤金則以死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為基數(shù)，根據(jù)本人在職時的繳費年限確定最高發(fā)放月數(shù)，發(fā)放月數(shù)最高為24個月，每領取1年基本養(yǎng)老金減少1個月，發(fā)放月數(shù)最低為9個月。
由此可見，我市嚴格執(zhí)行部、省相關(guān)規(guī)定辦理企業(yè)退休職工喪葬費撫恤金申領核定業(yè)務。人社部發(fā)〔2021〕18號文件是從2021年9月開始執(zhí)行，與湘人社發(fā)〔2013〕40號文件所規(guī)定的喪葬費和撫恤金相比，主要有這幾點變化：
一是喪葬費和撫恤金計算標準變化，從死者死亡時上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金變成了死者死亡時本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入，比如2021年8月底前去世的參保人員計算標準是上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金2464元，2021年9月后去世的參保人員計算標準變成了本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入3475元；
二是喪葬費領取月數(shù)的變化，喪葬費按上年度全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金的四個月發(fā)放變成了按照本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的2倍計算。
三是撫恤金領取月數(shù)的變化，從2021年8月底前按參保職工基本養(yǎng)老保險繳費年限來確定最高領取月數(shù)20個月，變成了2021年9月后根據(jù)本人在職時的繳費年限確定最高領取月數(shù)24個月，每領取1年基本養(yǎng)老金減少1個月。從退休人員領取養(yǎng)老金的角度來說，還是身體健康多領取養(yǎng)老金受益最大化，人社部的文件兼顧了公正公平原則。根據(jù)我們實際辦理業(yè)務的情況來看，喪葬費撫恤金金額具體到個人有升有降，以2021年為例，2021年8月底前去世的參保人員，最高可領到撫恤金20個月*2464元=49280元，2021年9月后去世的參保人員最高可領到24個月*3475元=83400元。
四、喪葬費和撫恤金的金額在逐年遞增。2021年9月起按人社部發(fā)〔2021〕18號文件執(zhí)行，湖南省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入為3475元，2022年為3739元，2023年為3942元，2024年為4104元。由此可見，本省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入每年都在增長，以此為標準計算的喪葬費和撫恤金也在隨之增長。
國家機關(guān)工作人員、事業(yè)單位工作人員及離退休人員死亡一次性撫恤金的計發(fā)辦法、發(fā)放標準和經(jīng)費渠道由民政部、人社部、財政部共同制定，目前申報及審核流程與企業(yè)職工也有區(qū)別。
三、結(jié)論
綜上,我市企業(yè)退休人員喪葬費和撫恤金計算標準是按湖南省統(tǒng)一政策執(zhí)行的，每年喪葬費和撫恤金的金額也會隨著我省上一年度城鎮(zhèn)居民月人均可支配收入的增長而增長。
感謝您對企業(yè)參保職工喪葬費和撫恤金工作的關(guān)心和支持。我們將進一步嚴格企業(yè)參保職工喪葬費和撫恤金的發(fā)放管理，做好政策宣傳解釋工作，進一步做好經(jīng)辦服務，不斷提高我市企業(yè)退休人員的獲得感、幸福感。
衡陽市人力資源和社會保障局
2024年7月16日
責任領導：張志斌 承 辦 人：羅鳴偉
聯(lián)系電話：8867047
抄送：市人大常委會代表工委（2），市政府辦（2）。
