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2024年，衡陽(yáng)市民宗局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想、關(guān)于宗教工作重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真履行民宗系統(tǒng)普法職責(zé)，緊扣中心大局，堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，持續(xù)鞏固全市民族和睦、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)法治工作系統(tǒng)籌劃。深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立市民宗局"法治建設(shè)工作"領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市民宗系統(tǒng)法治工作。二是及時(shí)安排部署。把法治建設(shè)列入重要議事日程，將普法工作納入市民宗局年度重點(diǎn)工作，與民族宗教業(yè)務(wù)工作同部署、同督導(dǎo)、同落實(shí)。三是細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。制定2024年度市民宗局普法工作計(jì)劃和"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法"責(zé)任制普法重點(diǎn)任務(wù)個(gè)性清單，明確分層分級(jí)普法責(zé)任"硬指標(biāo)"。四是強(qiáng)化保障措施。把普法經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，大力支持宣傳普法工作，在政策、經(jīng)費(fèi)和人員上充分保障，確保普法工作正常開(kāi)展。
二、抓住"關(guān)鍵少數(shù)"，發(fā)揮"領(lǐng)頭雁"作用。 深刻理解把握習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提到的"堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)"的深刻內(nèi)涵。一是局黨組帶頭學(xué)。市民宗局黨組將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神和關(guān)于民族宗教工作的最新指示精神作為第一議題，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討12次；推薦1名副處級(jí)干部參加中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央黨校聯(lián)合舉辦的為期1年的宗教工作培訓(xùn)班。二是深入黨員干部廣泛宣講。2024年，市民宗局主要領(lǐng)導(dǎo)受市直部門(mén)、各縣市區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組等邀請(qǐng)，深入開(kāi)展民族宗教工作政策法規(guī)宣講20余次，培訓(xùn)3000多人次。三是聚集主題主線抓好落實(shí)。圍繞如何有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，如何堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，局領(lǐng)導(dǎo)班子持續(xù)開(kāi)展"走找想促"活動(dòng)，查找問(wèn)題30個(gè)，解決問(wèn)題26個(gè)。
三、注重普法宣傳，增強(qiáng)全市民宗界三個(gè)意識(shí)。堅(jiān)持針對(duì)性與普遍性相結(jié)合，大力加強(qiáng)面向全市宗教界的普法，全市宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、信教群眾的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)不斷提升。一是重要節(jié)點(diǎn)主動(dòng)普法。結(jié)合國(guó)家重大紀(jì)念日、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日、宗教活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、憲法宣傳日、政務(wù)公開(kāi)主題日等，引導(dǎo)民族宗教界主動(dòng)開(kāi)展普法活動(dòng)。在"4.15"全民國(guó)防安全教育日分組深入聯(lián)點(diǎn)社區(qū)宣傳國(guó)防安全知識(shí)，在"開(kāi)齋節(jié)"為穆斯林朋友提供勞動(dòng)維權(quán)服務(wù)和法律援助咨詢服務(wù)，在感恩節(jié)、圣誕節(jié)等指導(dǎo)市基督教堂和天主教堂開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。二是開(kāi)展政策法規(guī)宣傳月活動(dòng)。根據(jù)衡陽(yáng)市委國(guó)家安全委員會(huì)辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展2024年全民國(guó)家安全教育日活動(dòng)》的通知精神，在全市民宗系統(tǒng)開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。全市民宗部門(mén)深入宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、集市、車(chē)站、學(xué)校，通過(guò)懸掛橫幅、制作展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)宣講等形式，大力開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共懸掛橫幅60余條、制作展板40余塊，發(fā)放宣傳手冊(cè)10萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)宣講30余場(chǎng)。三是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核員培訓(xùn)。為加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息審核員管理，切實(shí)提高審核員的政策法規(guī)意識(shí)和服務(wù)水平，8月29日，在市委黨校組織全市已取得互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)行政許可的宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的宗教信息審核員共60人進(jìn)行培訓(xùn)。四是開(kāi)展宗教教職人員政策法規(guī)知識(shí)考核。為支持全市宗教界全面依法從嚴(yán)治教，引導(dǎo)廣大宗教教職人員和信教群眾自覺(jué)增強(qiáng)法治觀念，依法依規(guī)辦好教務(wù)，2024年下半年，在全市宗教界開(kāi)展了宗教政策法規(guī)知識(shí)考核，全市宗教團(tuán)體班子成員、宗教教職人員及宗教活動(dòng)場(chǎng)所常住人員共1000余人參加了考核，通過(guò)考核，全市宗教團(tuán)體班子成員和宗教教職人員法律意識(shí)、法治觀念得到有效提升。
四、嚴(yán)格把好三關(guān)，狠抓民族宗教事務(wù)管理。我局堅(jiān)持普治并舉，深入實(shí)踐"法治衡陽(yáng)"建設(shè)的基本要求，運(yùn)用法治思維抓好主責(zé)主業(yè)。一是嚴(yán)格把好宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)審批關(guān)。嚴(yán)格按照《宗教事務(wù)條例》《湖南省宗教事務(wù)條例》和湖南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)、湖南省自然資源廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)管理的通知精神，加強(qiáng)對(duì)全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的審核審批。2024年，依法依規(guī)對(duì)衡山縣觀音殿作出準(zhǔn)予原址重建行政許可決定，全市全年宗教活動(dòng)場(chǎng)所未發(fā)生一例未批先建案例，屬于省民宗委審批的場(chǎng)所，均嚴(yán)格按照程序上報(bào)。二是嚴(yán)格把好宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人入口關(guān)。2024年六月，根據(jù)當(dāng)前宗教活動(dòng)場(chǎng)所信息變更登記的現(xiàn)狀，按照《湖南省宗教事務(wù)條例》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，有效把好宗教場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人入口關(guān)。三是嚴(yán)格把好宗教教職人員入口關(guān)。按照宗教教職人員備案辦法，對(duì)需備案的宗教教人員資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，防止資質(zhì)不夠和有前科的人員混進(jìn)宗教教職人員隊(duì)伍。
下一步，市民宗局將在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府工作機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想；進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任清單制度，認(rèn)真核實(shí)履行職能涉及的主要法律法規(guī)，確保精準(zhǔn)普法；進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式增強(qiáng)普法實(shí)效，繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭全員學(xué)法尊法守法用法，豐富普法活動(dòng)形式，提高普法的針對(duì)性和實(shí)效性，提升依法決策、依法行政的能力和水平。
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