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關(guān)于鼓勵(lì)支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見

第一條  為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干政策措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）、《中共衡陽市委關(guān)于貫徹新發(fā)展理念大力建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的意見》（衡發(fā)〔2020〕6號(hào)），結(jié)合衡陽實(shí)際，制定本意見。
第二條  本意見中的總部經(jīng)濟(jì)是指意見公布后新引進(jìn)、新設(shè)立或從衡陽市外新遷入，工商注冊(cè)、稅務(wù)登記在衡陽市城區(qū)，并滿足以下條件的獨(dú)立法人企業(yè)（地方財(cái)政貢獻(xiàn)為年度貢獻(xiàn)）。
（一）在衡陽市以外控股或者授權(quán)管理的企業(yè)不少于3家，或者授權(quán)為母公司內(nèi)3家以上關(guān)聯(lián)企業(yè)提供服務(wù)職能。
（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件。
1．農(nóng)業(yè)企業(yè)。對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)（實(shí)繳的稅收與非稅市區(qū)留存部分，下同）不低于1000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本100萬元以上。
2．工業(yè)和建筑業(yè)。
（1）高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于3000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本100萬元以上。
（2）其他工業(yè)及建筑業(yè)對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于5000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本200萬元以上。
3．服務(wù)業(yè)。
（1）現(xiàn)代物流業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)、文化旅游、體育和娛樂業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于2000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本100萬元以上。
（2）信息與通訊服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于2000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本100萬元以上。
（3）住宿餐飲業(yè)。對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于2000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本200萬元以上。
（4）批發(fā)零售業(yè)。對(duì)衡陽的地方財(cái)政貢獻(xiàn)不低于2000萬元，實(shí)繳注冊(cè)資本200萬元以上。
（三）除房地產(chǎn)企業(yè)外，“世界企業(yè)500強(qiáng)”（福布斯）、中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）、中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)100強(qiáng)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)）等企業(yè)。國(guó)家或相關(guān)部委確定的大企業(yè)（集團(tuán)）在衡陽投資設(shè)立的二級(jí)（含）以上總部或區(qū)域總部。在香港、美國(guó)等境外證券交易市場(chǎng)或國(guó)內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市公司。符合衡陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的企業(yè)。
第三條  對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)，自認(rèn)定后起前5年按地方財(cái)政貢獻(xiàn)的一定比例繳入總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金池，通過預(yù)算安排，用于支持企業(yè)發(fā)展。
第四條  對(duì)總部企業(yè)高管年繳納個(gè)人所得稅（不含股權(quán)投資、股息分紅等原因繳納的個(gè)人所得稅）達(dá)到一定額度的，按照所繳納個(gè)人所得稅（不含股權(quán)投資、股息分紅等原因繳納的個(gè)人所得稅）市區(qū)留存部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條  總部企業(yè)享受我市出臺(tái)的《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》有關(guān)政策。
第六條  對(duì)重點(diǎn)引進(jìn)的對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大支撐作用的重特大項(xiàng)目，由市委、市政府按照“一事一議”方式，研究制定精準(zhǔn)的特別扶持政策。
第七條  經(jīng)認(rèn)定的衡陽市總部企業(yè)方能享受上述獎(jiǎng)勵(lì)政策。符合條件的同一企業(yè)、同一項(xiàng)目若同時(shí)滿足同類型獎(jiǎng)勵(lì)條件，按照“就高不就低”原則，不重復(fù)獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第八條  由市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)和糧食局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政府金融辦、市統(tǒng)計(jì)局、市稅務(wù)局等部門，按照本意見所列條件，通過申報(bào)、評(píng)定、公示等程序，對(duì)總部企業(yè)的認(rèn)定進(jìn)行聯(lián)合審查。
第九條  建立總部企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金池，獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入預(yù)算管理。市財(cái)政局牽頭制定總部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施細(xì)則，責(zé)任單位原則上在5個(gè)工作日內(nèi)將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付到位。各單位要密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，為總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
第十條  對(duì)支持政策所需資金，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議專題研究的，按市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要落實(shí)；沒有明確的，按照現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。
第十一條  享受本意見支持政策的總部企業(yè)，在本市經(jīng)營(yíng)期不少于10年且不減少注冊(cè)資本金，須按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，并接受財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督。總部企業(yè)存在隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假、失信毀約等違法違規(guī)或違約行為的，取消其總部企業(yè)資格，停止享受相關(guān)政策，追回已撥付的資金，并將其失信行為納入企業(yè)信用信息。
第十二條  本意見自發(fā)布之日施行，有效期為5年。此前我市涉及總部經(jīng)濟(jì)有關(guān)招商引資的相關(guān)規(guī)定與之不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
本意見由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

衡陽市人民政府辦公室
2021年6月7日