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根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年9月11日至11月19日，市委第六巡察組對市林業(yè)局黨組進(jìn)行為期兩個月的常規(guī)政治巡察。2024年12月18日，市委第六巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實情況
市林業(yè)局黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，把抓好巡察反饋問題整改作為捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動，作為對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的具體要求，認(rèn)真落實市委巡察的部署安排，對市委巡察反饋意見，局黨組第一時間開會研究，制定整改方案，明確整改措施，壓實整改責(zé)任，扎實推進(jìn)整改落實。
局黨組書記、局長堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，把巡察整改過程作為推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程，多次召開黨組會議和專題會議進(jìn)行安排部署調(diào)度，推動局黨組成員和局級領(lǐng)導(dǎo)干部落實“一崗雙責(zé)”，構(gòu)建了“2121”整改調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，整改領(lǐng)導(dǎo)小組每2個月進(jìn)行一次全面調(diào)度，整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每1個月調(diào)度一次，分管局領(lǐng)導(dǎo)每2周調(diào)度一次，各責(zé)任科室（單位）每1周報告整改進(jìn)度，確保整改成效；主持召開了專題民主生活會，對照巡察反饋問題，認(rèn)真開展批評和自我批評，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)巡察反饋問題整改工作。
截至目前，巡察反饋的11個問題（共37個具體問題），已完成整改8個（共26個具體問題），階段性完成3個（共11個具體問題，已完成整改8個，3個完成階段性整改）；巡察期間交辦的5個立行立改和3個制度“補(bǔ)丁”問題，均已按期完成整改。
二、整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：上輪巡察、審計問題整改不徹底
整改結(jié)果：完成
1.對整改工作重視度不高。
整改結(jié)果:完成
整改情況：成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，局黨組書記、局長帶頭領(lǐng)辦具體問題整改，其他局領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”整改責(zé)任，負(fù)責(zé)分管工作領(lǐng)域具體問題整改，確保整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2.整改長效機(jī)制建設(shè)滯后。
整改結(jié)果：完成
整改情況：全面梳理了問題清單，及時調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)分工和整改措施，對巡察整改情況進(jìn)行了公示。
3.存在未整改的現(xiàn)象。
整改結(jié)果：完成
整改情況：針對“黨組會未按照要求編制黨組會議紀(jì)要”的問題，修訂完善了《衡陽市林業(yè)局黨組會議制度》，對黨組會議研究的重要問題的集體決策形成書面會議紀(jì)要。
（二）反饋問題：推進(jìn)林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)力不夠
整改結(jié)果：完成
4.森林旅游資源挖掘不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：積極發(fā)揮岣嶁峰、雨母山等生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，指導(dǎo)岣嶁峰林場申報了欠發(fā)達(dá)林場項目、落實電改資金、實施了旅游提質(zhì)項目；指導(dǎo)岣嶁峰鄉(xiāng)和雨母山鎮(zhèn)實施了中央財政國土綠化示范試點(diǎn)項目；對雨母山的旅游發(fā)展項目提供了高效便捷的林地審批服務(wù)。
5.自然保護(hù)地整合優(yōu)化明顯滯后。
整改結(jié)果：完成
整改情況：完成了市級自然保護(hù)地整合優(yōu)化方案并報送成果至省相關(guān)廳局，國家林草局已經(jīng)對整合優(yōu)化方案結(jié)果進(jìn)行了公示。
6.職能職責(zé)調(diào)整不及時。
整改結(jié)果：完成
整改情況：及時調(diào)整執(zhí)法職能，成立執(zhí)法科，增加執(zhí)法人員，加強(qiáng)對縣市區(qū)林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升林業(yè)執(zhí)法效能。
7.科技成果推廣力度不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：認(rèn)真做好林業(yè)科技項目入庫和實施申報，加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織科技特派員開展科技下鄉(xiāng)、科普宣傳，舉辦中央財政林業(yè)科技推廣示范資金項目培訓(xùn)班。
8.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層防火能力建設(shè)支持指導(dǎo)乏力。
整改結(jié)果：完成
整改情況：實施了森林防火基礎(chǔ)能力提升兩年行動和增發(fā)2023年國債項目任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項目，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層開展宣傳教育、火源管控、值班備勤、早期處置等工作，夯實基層基礎(chǔ)。
（三）反饋問題：全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)緩慢
整改結(jié)果：階段性完成
9.新造任務(wù)未按時完成。
整改結(jié)果：完成
整改情況：中央財政油茶示范獎補(bǔ)項目2023年度新造任務(wù)1.85萬畝，完成1.859萬畝，占年度任務(wù)100.52%。
10.反饋問題：品牌打造力度不夠。
整改結(jié)果：階段性完成
階段性整改情況：“大三湘”“神農(nóng)國油”被中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會評為中國油茶十大知名品牌，“大三湘”“神農(nóng)國油”“中聯(lián)天地”三家企業(yè)被評為油茶企業(yè)百強(qiáng)企業(yè);“衡陽茶油”地理標(biāo)志證明商標(biāo)已經(jīng)申報到國家商標(biāo)局進(jìn)入審核程序。
整改計劃：加快推進(jìn)“衡陽茶油”地理標(biāo)志保護(hù)證明商標(biāo)申報工作；持續(xù)加強(qiáng)“衡陽茶油”品牌推介和宣傳。
11.專項資金使用不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：對油茶項目資金到位率和執(zhí)行率進(jìn)行督查、核查，召開了全市油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會專題調(diào)度部署，油茶項目資金執(zhí)行率已達(dá)到上級要求。
（四）反饋問題：落實上級決策部署仍有差距
整改結(jié)果：階段性完成
12.國土綠化試點(diǎn)示范項目進(jìn)度滯后。
整改結(jié)果：階段性完成
階段性整改情況：國土綠化試點(diǎn)示范項目建設(shè)任務(wù)為16.27萬畝，累計完成15.98萬畝，完成率為98.22%，進(jìn)入造林季節(jié)后將全部完成。
整改計劃：加強(qiáng)督促指導(dǎo)，切實加快項目進(jìn)度，組織開展縣級自查、市級核查，確保驗收順利通過。
13.違規(guī)占用林地現(xiàn)象依然存在。
整改結(jié)果：完成
整改情況：耒陽13家石料采礦、湖南蓬源鴻達(dá)、米墅梧桐谷項目查處到位、復(fù)綠到位，依法依規(guī)補(bǔ)辦了林地手續(xù)。
14.增發(fā)國債森林防火項目推進(jìn)緩慢。
整改結(jié)果：完成
整改情況：建設(shè)任務(wù)為新建183公里生物防火林帶，已全部完成。
（五）反饋問題：全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位
整改結(jié)果：完成
15.思想認(rèn)識有偏差。
整改結(jié)果：完成
整改情況：黨組認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，召開了全面從嚴(yán)治黨工作會議，印發(fā)黨建工作要點(diǎn)，將黨建工作細(xì)化分解到具體科室并認(rèn)真抓好落實。
16.“一崗雙責(zé)”履行不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：黨組認(rèn)真落實《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面壓實分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育和林業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了依法辦事意識。
17.“清廉林業(yè)”建設(shè)不完善。
整改結(jié)果：完成
整改情況：出臺了《衡陽市林業(yè)局清廉單元建設(shè)工作方案》，制定了清廉機(jī)關(guān)、清廉政務(wù)、清廉項目、清廉執(zhí)法、清廉企業(yè)、清廉家庭建設(shè)6個考核標(biāo)準(zhǔn)，積極開展清廉建設(shè)主題宣傳，強(qiáng)化了警示教育。
18.機(jī)關(guān)黨委隊伍建設(shè)不強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：局機(jī)關(guān)各黨支部按要求及時配齊了支部委員。機(jī)關(guān)紀(jì)委督促指導(dǎo)各黨支部常態(tài)化開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，積極發(fā)揮監(jiān)督作用。
（六）反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用發(fā)揮不夠
整改結(jié)果：完成
19.黨組未嚴(yán)格落實“第一議題”制度。
整改結(jié)果：完成
整改情況：近幾年來，局黨組會嚴(yán)格落實了“第一議題”制度，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，并積極認(rèn)真踐行落實。
20.理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討未達(dá)標(biāo)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：按照《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定黨組中心組年度學(xué)習(xí)計劃，并認(rèn)真組織實施。
21.領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活有差距。
整改結(jié)果：完成
整改情況：局黨組班子成員、局級領(lǐng)導(dǎo)干部均以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會及其他活動，對黨支部年度工作、學(xué)習(xí)計劃、活動安排、工作效果等進(jìn)行認(rèn)真指導(dǎo)，并上黨課。
22.黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育打折扣。
整改結(jié)果：完成
整改情況：按規(guī)定和要求開展了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)研討，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作和個人實際，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，確保學(xué)習(xí)教育入腦入心、見行見效。
（七）反饋問題：干部主動擔(dān)當(dāng)作為不強(qiáng)
整改結(jié)果：完成
23.班子成員主動作為有欠缺。
整改結(jié)果：完成
整改情況：調(diào)整了局黨組領(lǐng)導(dǎo)分工，嚴(yán)格臨時用林管理，規(guī)范復(fù)綠流程，確保及時恢復(fù)植被及林業(yè)生產(chǎn)條件。開展了行政審批“回頭看”工作，強(qiáng)化用林審批全流程監(jiān)管，提升了審批規(guī)范度與監(jiān)管效能。
24.爭先創(chuàng)優(yōu)意識有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：細(xì)化分解省林長制考核指標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)與省林業(yè)局的匯報溝通，及時推介工作亮點(diǎn)和成效；表彰了2024年度林長制先進(jìn)單位和護(hù)林員標(biāo)兵，提高了同頻創(chuàng)先爭優(yōu)意識；加強(qiáng)對各縣市區(qū)工作督促檢查，推進(jìn)工作全面均衡發(fā)展。
（八）反饋問題：干部人事管理工作存在短板
整改結(jié)果：階段性完成
25.落實領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用回避制度打折扣。
整改結(jié)果：完成
整改情況：認(rèn)真落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部任用政策和規(guī)定。
26.選人用人全程紀(jì)實資料不全。
整改結(jié)果：完成
整改情況：規(guī)范干部任用全程紀(jì)實程序，全面整理補(bǔ)充完善紀(jì)實檔案資料；對新任用干部按照“一人一表、一批一檔”整理歸檔，完善了干部選拔任用紀(jì)實檔案。
27.干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。
整改結(jié)果：階段性完成
階段性整改情況：持續(xù)優(yōu)化干部年齡梯次結(jié)構(gòu)，推動局處級干部和中層干部結(jié)構(gòu)年輕化；優(yōu)化了局黨組班子成員的年齡結(jié)構(gòu)，按政策積極研究解決干部待遇。
整改計劃：在調(diào)整提拔處、科級領(lǐng)導(dǎo)職位時，優(yōu)先考慮優(yōu)秀年輕干部。同時加大年輕人才的招考招聘力度，進(jìn)一步改善干部隊伍結(jié)構(gòu)。
28.超編制限額聘用編外人員。
整改結(jié)果：完成
整改情況：對機(jī)關(guān)食堂實行勞務(wù)外包管理，現(xiàn)有勞務(wù)派遣人員已符合相關(guān)規(guī)定。
29.干部信息管理工作亟待規(guī)范。
整改結(jié)果：完成
整改情況：對全局干部檔案信息組織開展專項清理；及時收集干部信息變更情況，更新干部有關(guān)信息表。
（九）反饋問題：基層黨建工作抓得不實
整改結(jié)果：完成
30.基層黨支部換屆不及時。
整改結(jié)果：完成
整改情況：召開全面從嚴(yán)治黨工作會議，印發(fā)了黨建工作要點(diǎn)，加強(qiáng)了對支部換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，完成支部換屆工作。
31.支部人員配備不到位。
整改結(jié)果：完成
整改情況：督促指導(dǎo)離退休支部完成了換屆選舉，按要求選舉支部書記、支部委員，并全面履行職責(zé)。
32.黨員干部教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：制定出臺了年度培訓(xùn)計劃，將教育培訓(xùn)工作與林業(yè)工作同步謀劃、同步推進(jìn)。
（十）反饋問題：財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不合格
整改結(jié)果：完成
33.工會會費(fèi)管理使用不規(guī)范。
整改結(jié)果：完成
整改情況：出臺了《衡陽市林業(yè)局勞務(wù)派遣人員加入工會實施方案》，并完成了勞務(wù)派遣人員會費(fèi)收繳和發(fā)放的整改工作。
34.財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改結(jié)果：完成
整改情況：加強(qiáng)對市林科所財務(wù)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促指導(dǎo)市林科所出臺了《衡陽市林科所財務(wù)管理制度》，市林科所主要負(fù)責(zé)人不再直接分管財務(wù)工作。
（十一）反饋問題：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組綜合監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯
整改結(jié)果：完成
35.主要精力沒有放在林業(yè)監(jiān)督上，導(dǎo)致力量安排不足，監(jiān)督頻率不夠。
整改結(jié)果：完成
整改情況：加強(qiáng)人員力量配置，明確1名副組長和1名室主任專職聯(lián)系市林業(yè)局，確保監(jiān)督力量到位。建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督臺賬，確保監(jiān)督頻次符合要求。明確了監(jiān)督重點(diǎn)、方式和流程，推動監(jiān)督規(guī)范化。
36.對林業(yè)業(yè)務(wù)工作了解不深，導(dǎo)致監(jiān)督成效不明顯。特別是對林業(yè)的行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)等，沒有有效的手段加以監(jiān)督。
整改結(jié)果：完成
整改情況：派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全體成員專題學(xué)習(xí)了林業(yè)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，提升監(jiān)督專業(yè)能力。與市林業(yè)局定期溝通，掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展。開展鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管和“三資”管理專項整治，對林業(yè)重點(diǎn)項目資金使用管理情況專項監(jiān)督檢查審計，確保林業(yè)資金管理使用規(guī)范。
37.反饋問題：監(jiān)督力度不夠。發(fā)現(xiàn)問題，口頭批評多，追責(zé)問責(zé)少。自上一輪巡察以來，未主動發(fā)現(xiàn)一起問題線索。
整改結(jié)果：完成
整改情況：開展林業(yè)領(lǐng)域問題線索“起底清倉”行動，對近三年信訪舉報、審計報告等材料進(jìn)行復(fù)盤。聚焦領(lǐng)導(dǎo)班子成員和關(guān)鍵崗位人員，加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合市委巡察整改要求，開展鄉(xiāng)村振興資金使用專項督查，重點(diǎn)查處濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友等違紀(jì)行為，對不正之風(fēng)和腐敗問題進(jìn)行深度治理。
三、下一步整改工作安排
目前，市林業(yè)局黨組巡察整改工作取得階段性成效。局黨組將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實市委部署要求，堅持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，久久為功抓好后續(xù)整改。對已完成的整改任務(wù)及時組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果；對尚需繼續(xù)解決的問題，緊盯不放，加快推進(jìn)；對于需要較長時間才能整改到位的，加強(qiáng)跟蹤問效，確保整改到位。將巡察整改作為總結(jié)經(jīng)驗、改進(jìn)工作的重要措施，把巡察整改與林業(yè)工作開展緊密結(jié)合，同步推進(jìn)，以求真務(wù)實的態(tài)度全面完成巡察整改的任務(wù)，為推進(jìn)全市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0734-8811900；電子郵箱：hylyjgdw@163.com。
中共衡陽市林業(yè)局黨組
2025年7月10日
