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今年以來，在市委、市政府的堅強領導和省林業(yè)局的關心支持下，全市林業(yè)系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以最強執(zhí)行力打造最美地級市和建設省域副中心城市，以“生態(tài)優(yōu)化、保護嚴格、油茶做強、科技引領、金融支撐”為主題，推進多項工作繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。
一、上半年工作進展情況
（一）機構改革順利實施。全市各級林業(yè)部門牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，服從工作大局，克服各種困難，不折不扣貫徹落實機構改革的部署要求，做好了機構掛牌、人員轉隸、職能劃轉、“三定”方案制訂等各項工作。在推進機構改革過程中，機構改革進展順利，做到了思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。
?。ǘ﹪辆G化加快推進。持續(xù)推進生態(tài)功能優(yōu)化，突出生態(tài)建設、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩條主線?，F(xiàn)全市共完成人工造林24.75萬畝，其中油茶造林23.2萬畝；封山育林32萬畝；重要通道裸露山地造林3.75萬畝；退化林修復46萬畝；森林撫育54萬畝；老油茶林低改墾復3.5萬畝。全市完成義務植樹造林1190萬株，義務植樹10.6萬畝，建立植樹基地14個。認真開展生態(tài)廊道摸底調查，下步將對全市34條、87萬畝生態(tài)廊道進行綠化。鼓勵支持南岳區(qū)、耒陽市等縣市區(qū)積極申報創(chuàng)建省級森林城市，推進常寧市實施創(chuàng)建省級森林城市。
（三）資源保護不斷加強。加強森林資源管護，按照國家林草局統(tǒng)一部署，認真組織開展了森林督查、森林資源管理“一張圖”、“綠衛(wèi)2019”林草執(zhí)法專項行動，查處非法采集野生植物和濫砍濫伐林木11起，非法占用林地15起。上半年全市依法審核報批林地115宗，面積224.7公頃；嚴格推進常寧大義山、耒陽蔡倫竹海、南岳衡山等各類自然保護地突出環(huán)境問題整改，目前已整改到位146個，已銷號75個；加強野生動植物保護工作，與蒸水小學聯(lián)合組織開展第38屆“愛鳥周”宣傳。嚴打涉林違法犯罪，保持打擊涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢。全市共查辦各類森林和野生動物違法犯罪案件67起，其中刑事案件51起，林業(yè)行政案件16起。開展野生動物執(zhí)法專項行動，查處野生動物案件55起，刑事拘留36人，收繳野生動物1342（頭、只）；森林防火工作取得歷史同期最好成績，沒有發(fā)生森林火災和人員傷亡事故；加大松材線蟲病防治和非洲豬瘟防范巡護工作力度。
（四）富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快油茶、竹木、林下經(jīng)濟、森林旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上半年全市林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值預計達123.5億元。新增油茶造林23.2萬畝，老油茶林低改墾復9.72萬畝，爭取省級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1182萬元。制定了油茶產(chǎn)業(yè)扶貧3000萬元資金分配方案，召開了全市油茶產(chǎn)業(yè)扶貧座談會和工作專題調度會，對油茶產(chǎn)業(yè)扶貧意見進行補充，編制全市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃概念書。探索森林旅游發(fā)展新思路，完成云南省楚雄州國家儲備林生態(tài)建設PPP項目學習調研。加快森林休閑旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮衡陽森林景觀資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，補齊旅游短板，制定了森林旅游節(jié)策劃方案。
（五）生態(tài)文化廣泛傳播。圍繞“宜居雁城、秀美雁城、生態(tài)雁城、文化雁城”主題，成功舉辦 “雁城衡陽·展翅飛翔—打造最美地級市”攝影展。加強古樹名木保護管理，建立了全市古樹名木電子信息系統(tǒng)。北京世園會期間，在湖南園開展“衡陽油茶主題月”活動，向國內外游客展示“衡陽油茶”魅力。在廣州舉行衡陽市承接廣州化妝品產(chǎn)業(yè)轉移招商座談會暨項目簽約儀式，打造油茶化妝品產(chǎn)業(yè)集群。“第十四屆湘菜美食文化節(jié)暨衡陽首屆茶油美食文化節(jié)” 拉開序幕，推進衡陽油茶與大餐飲、大旅游、大文化深度融合。廣泛開展義務植樹活動，組織了“四級聯(lián)動”義務植樹活動，全市先后共計有540萬人次參加義務植樹活動，適齡公民義務植樹盡責率為79%。成功舉辦《衡陽市森林防火條例》施行啟動儀式，大力開展《條例》宣傳教育工作。
（六）支撐保障逐步優(yōu)化。市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局已掛牌成立，七縣市均成立縣市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展局。組織召開油茶產(chǎn)業(yè)融資座談會，與市農(nóng)行、市發(fā)展投等創(chuàng)新推出“莊園貸”、資金抵押貸款項目等油茶金融產(chǎn)品。深化 “產(chǎn)學研”戰(zhàn)略合作，加快與中科院生物物理研究所開展油茶粕綜合利用技術成果轉化，與華南理工大學協(xié)同創(chuàng)新研究院共同建立中國油茶化妝品研究學院，與省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團合作開展油茶產(chǎn)業(yè)“一館多中心”建設，與京東集團合作開展油茶產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用整合，與中科大合作建立油茶資源培育動態(tài)數(shù)據(jù)庫。行政審核審批服務事項261項，辦結率100%。申報獲批國家級科技項目1個,省級科技課題或項目4個。
二、下半年工作計劃
（一）推進自然保護行動。以自然保護地為重點，加快整改各類涉林生態(tài)環(huán)境問題。一是抓好常寧大義山省級自然保護區(qū)整改收尾工作。按照省委、省政府督導組要求，抓好礦區(qū)陡坡及裸露巖體的生態(tài)修復，加快協(xié)調解決采探礦權注銷中存在問題和阻礙，完成礦權退出注銷工作，力爭早日銷號。二是抓好耒陽蔡倫竹海省級森林公園煤礦整改工作。督促耒陽市立即組織開展蔡倫竹海省級森林公園的確界立標工作。對省政府已作出關閉決定、已按“六個不留”取締到位、并通過省市關閉驗收的黃市鎮(zhèn)煤礦、金盆煤礦，做好生態(tài)復綠工作。依法依規(guī)對6家國有煤礦進行處置，提出科學合理的解決措施。三是堅決整改南岳衡山國家級自然保護區(qū)交辦問題。針對各級交辦的122個問題，督促南岳區(qū)、衡陽縣、衡山縣建立長效機制，加大巡查頻率，規(guī)范居民建房和道路建設，取締保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的非法賓館和農(nóng)家樂，強制風景名勝區(qū)賓館、農(nóng)家樂生活污水達標排放，全面清理保護區(qū)和風景名勝區(qū)內違法違規(guī)、超面積建房問題，嚴格查處，依法處置，積極預防有關問題的發(fā)生。四是全面摸清情況，加大巡查排查。全面摸清轄區(qū)內自然保護地特別是劃轉管理的風景名勝區(qū)、地質公園的情況，對全市其它各類自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、風景名勝區(qū)、地質公園進行全面排查。
（二）推進生態(tài)建設行動。圍繞市委市政府涉林工作重點和省林業(yè)局中心工作，全方位推進生態(tài)建設。一是加強撫育管護。科學運用除草、修枝整形、培兜、施肥、抗旱、病蟲害防治等方式，加強對今年油茶、“裸露山地”新造林和近5年油茶新造林的后期撫育管護。提前謀劃今冬明春造林的苗木準備、新造整地等工作安排部署。二是建設生態(tài)廊道。在完成全市生態(tài)廊道的調查的基礎上，積極組織相關縣市開展生態(tài)廊道試點工作，為全市生態(tài)廊道工作提供樣板。三是深化退耕還林還濕。推進湘江流域退耕還林還濕試點建設，開展小微（面積100畝以內）人工濕地建設。督促推進衡東洣水山水林田湖草一體化建設。
（三）加強生態(tài)安全建設。一是加強森林資源管理。認真做好全市森林督查和森林資源管理“一張圖”更新工作，按照時間節(jié)點，高標準、高質量完成任務。繼續(xù)抓好綠衛(wèi)2019森林執(zhí)法專項行動，鞏固綠衛(wèi)成果。做好林地征占用審批服務和管理工作，服務全市經(jīng)濟和社會發(fā)展。二是加強森林災害防控。履好森林防火行業(yè)管理職責，加大《衡陽市森林防火條例》宣傳、實施，嚴格落實森林防火責任，加強野外火源管理和值班調度，切實做好秋冬季森林火災預防工作。加強森林病蟲害監(jiān)測預警和普查防控，重點遏制和聯(lián)防聯(lián)治松材線蟲病蔓延勢頭。三是加強野生動植物保護。強化野生動植物保護管理監(jiān)督，嚴厲打擊亂捕濫獵、非法經(jīng)營利用野生動植物行為，嚴肅查處破壞野生動植物資源案件。維護好生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性，加強非洲豬瘟等野生動物疫情監(jiān)測防控。
（四）推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是高效推進資源培育。高質量確保年度油茶造林和補植油茶苗木供應需求，督促縣市創(chuàng)辦標準化油茶新造和改造提質基地建設，抓好苗木選購、施工質量和經(jīng)營管理等，確保完成年初計劃任務和造林長遠成效。二是努力擴大產(chǎn)業(yè)影響。制定和完善油茶種植、加工、儲運、銷售等生產(chǎn)標準和相關產(chǎn)品質量標準、檢測方法，不斷提升產(chǎn)品品質；加快“衡陽茶油”申報為“國家地理標志保護產(chǎn)品”和“國家地理保護證明商標”，加快油茶龍頭企業(yè)IPO上市輔導期步伐。與新華社、鳳凰衛(wèi)視和鳳凰網(wǎng)合作，加強衡陽油茶宣傳。打造北京—廣州、南京—深圳兩條衡陽油茶高鐵宣傳專列。在耒陽舉辦中國油茶產(chǎn)業(yè)高峰論壇，促進招商引資和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是大力推動融合發(fā)展。合理利用油茶林下空間資源，探索林藥、林蔬、林禽、林園等套種套養(yǎng)模式。堅持油茶產(chǎn)業(yè)、文化、旅游統(tǒng)籌融合發(fā)展。新建集加工生產(chǎn)、茶山風情游、采摘體驗、觀光娛樂等為一體的油茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)風情園。
（五）擴大生態(tài)宣傳影響。一是積極開展生態(tài)創(chuàng)建。加快推進耒陽市、南岳區(qū)積極申報創(chuàng)建省級森林城市。擇優(yōu)推薦省級生態(tài)文明教育基地、全國生態(tài)文化示范村等。二是開展文化宣教活動。結合北京世園會契機，舉辦好“國貨之光、衡陽油茶”等主題推介活動。組織開展好“第十四屆湘菜美食文化節(jié)暨衡陽首屆茶油美食文化節(jié)”各項活動，擴大衡陽油茶影響。三是開展林業(yè)信息化建設。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設，推動信息技術與林業(yè)發(fā)展深度融合，進一步健全完善林業(yè)森林防火信息系統(tǒng)、油茶產(chǎn)業(yè)資源信息化系統(tǒng)，林業(yè)項目資金動態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)。
