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衡陽高新控股集團——"立改破"交出市場化轉(zhuǎn)型"新答卷"

一家科技企業(yè)豪氣租賃整幢摩天大樓發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，一個基金公司投資新興項目60余個服務(wù)實體產(chǎn)業(yè)，一個物管企業(yè)"光速"長成衡陽城市運營"項目王"，一家新能源企業(yè)3年內(nèi)計劃興建光伏電站裝機容量300MWp引領(lǐng)先進制造"綠電革命";……

港資企業(yè)領(lǐng)銜整體租賃互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大廈

一系列出彩出圈的改革轉(zhuǎn)型案例與故事，令衡陽高新控股集團有限公司（下文簡稱高新控股集團），成為衡陽市國企改革深化提升行動中的"領(lǐng)跑者"。

高新控股集團系衡陽市委、市政府按照現(xiàn)代化、市場化、專業(yè)化發(fā)展格局整合構(gòu)建的市屬國有投融資集團公司,聚焦"片區(qū)開發(fā)建設(shè)者、招商引資推動者、產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營者、科技孵化培育者"多重使命，在盤活閑置資產(chǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防范經(jīng)營風(fēng)險、完善公司治理、深化國企改革等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力。

截至2024年9月，高新控股集團資產(chǎn)規(guī)模720億元，1-9月營業(yè)收入25億元，全面實現(xiàn)機制之變、活力之變、動能之變，市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展方向清晰、路徑明確、成效顯著。

立：建立改革"新機制"

日前，湖南省國資委向全省推介：衡陽高新控股集團在全省公司治理示范企業(yè)創(chuàng)建活動中，充分發(fā)揮國資投融資公司的獨特優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)，高效提升公司治理效能，全力打造"二五三"的公司治理高新模式。即：高站位堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述和指示精神，貫徹落實"兩個一以貫之"；高標準建設(shè)"五個董事會專業(yè)委員會"；高要求落實"黨委會、董事會、經(jīng)理層三個權(quán)責(zé)清單"。充分發(fā)揮黨委"把方向、管大局、保落實"的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴格落實黨委"第一議題"的重要政治任務(wù)，有力推進學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化、規(guī)范化；明確了黨委會、董事會、經(jīng)理層80余項"三重一大"事項的權(quán)責(zé)邊界、決策方式和決策程序，建立健全權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行機制。

高新控股集團

高新控股集團把建立現(xiàn)代企業(yè)制度當成一項系統(tǒng)工程來抓，在戰(zhàn)略規(guī)劃、項目投資、資產(chǎn)盤活、融資管理等業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，持續(xù)推進制度"補丁""制度建設(shè)年"等工作走深走實，進一步強化制度保障。2023年以來新增、修訂《產(chǎn)業(yè)投資辦法》《招投標管理辦法》《融資管理辦法》等制度40余項，逐步實現(xiàn)制度完備、標準統(tǒng)一、管理規(guī)范、精準有力，集團公司的創(chuàng)造力、市場競爭力和風(fēng)險防控能力明顯增強。

衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊。

    同時，高新控股集團大力完善考核分配機制，建立以崗位績效為主的工資體系，健全績效考核評價辦法，堅持以工作實績?yōu)閷?dǎo)向，根據(jù)考核等次評定和績效薪酬兌現(xiàn)，真正拉開收入差距；全面啟用績效管理信息化系統(tǒng)，科學(xué)利用目標制定、計劃執(zhí)行、績效評估和結(jié)果反饋等流程化數(shù)字化管理，助推績效考核更加科學(xué)精準。市場化子公司以利潤為導(dǎo)向、按貢獻定薪酬，全力營造"能者上、庸者下""你追我趕"的干事氛圍。

改：激發(fā)創(chuàng)新"新活力"

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。高新控股集團落實科技創(chuàng)新行動，實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)市場化建設(shè)運營改革試點，不斷強化創(chuàng)新策源和科技孵化。

總部經(jīng)濟

高新控股集團投資運營的衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊沿線多個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大力推進科技創(chuàng)新,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，獲得國家級創(chuàng)新基地資質(zhì)1個、省級眾創(chuàng)空間和孵化器資質(zhì)7個。10月10日至13日與衡陽高新區(qū)、市數(shù)據(jù)局共同承辦的第四屆"衡陽數(shù)字經(jīng)濟日"活動中，光云科技、長遠控股等15個數(shù)字經(jīng)濟招商項目簽約入駐衡州大道數(shù)字經(jīng)濟走廊，總投資約27.6億元，共租賃樓宇辦公場地約14.5萬平方米，其中長遠控股整體租賃互聯(lián)網(wǎng)大廈1號樓3.8萬平方米。11月22日，高新控股集團與長遠（湖南）控股有限公司舉行簽約儀式，標志著"衡陽人工智能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地"在衡陽高新區(qū)正式落地，項目建成后將成為湖南在人工智能數(shù)據(jù)標注領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。"人工智能技術(shù)突飛猛進，越來越多的領(lǐng)域開始采用AI技術(shù)來優(yōu)化業(yè)務(wù)流程實現(xiàn)降本增效。這些應(yīng)用場景對數(shù)據(jù)的需求日益增加，而數(shù)據(jù)標注作為數(shù)據(jù)預(yù)處理的重要環(huán)節(jié)，其市場需求也隨之狂飆。"長遠（湖南）數(shù)字科技有限公司董事長唐小鈞在接受采訪時表示。

城市運營公司蝶變"項目王"

    高新控股集團還主動出擊引入合作，成立駐長三角地區(qū)招商小組，對接優(yōu)勢企業(yè)，謀求股權(quán)、供應(yīng)鏈和項目合作，探索"基金+招商""基金+產(chǎn)業(yè)""基金+企業(yè)"等模式，推動資本協(xié)同，助力企業(yè)上市發(fā)展、強鏈補鏈、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

    高新控股集團旗下南粵基金管理有限公司，以股權(quán)投資引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)實體項目落戶園區(qū)，為國內(nèi)首家發(fā)生器路線提取制備鉛212醫(yī)用核素企業(yè)—合肥某企業(yè)提供股權(quán)債權(quán)相結(jié)合融資方案，促使該企業(yè)于今年9月簽署協(xié)議將生產(chǎn)基地落戶園區(qū)。項目建成后將帶動下游核醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值百億元以上，填補了高科技醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在衡陽地區(qū)的空白。與此同時，南粵基金還利用"基金+招商"模式引入8家高科技企業(yè)。目前產(chǎn)業(yè)基金已累計直接對外投資13筆，投資項目60余個，對外投資總額4.32億元，重點布局新材料、高端制造、節(jié)能環(huán)保等新興領(lǐng)域，投資了一批衡陽的重點產(chǎn)業(yè)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)，賦能優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為衡陽金融工作服務(wù)實體經(jīng)濟的重要推手。

破：培育轉(zhuǎn)型"新動能"

市場化經(jīng)營是國企改革的重要課題。按照"集團運作，統(tǒng)分結(jié)合"原則，高新控股集團探索原地倍增"新路徑"，培育市場收入"新增長"。建立以經(jīng)營目標和財務(wù)收益為導(dǎo)向的子公司管控模式，培育了一批具有活力的市場化主體，在市場大潮中乘風(fēng)破浪，轉(zhuǎn)型破局。

屋頂光伏電站引領(lǐng)先進制造"綠電革命"

高新控股集團旗下城市運營公司，起初只當"裁判員"，靠監(jiān)管物業(yè)項目收取管理費；后來蝶變"運動員"，直接"入場"經(jīng)營項目，短短三年,實現(xiàn)從"0"到34個項目的重大突破，被業(yè)界譽為衡陽城市運營"項目王"。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，該公司外拓項目3年翻了4番；2023年營業(yè)收入近2000萬元，同比增長75.4%；2024年預(yù)計營業(yè)收入2400萬元，為高新控股集團"向市場化轉(zhuǎn)型要效益"樹立了標桿。

高新控股集團旗下衡陽高新科技公司加速推進光伏、儲能、充電樁、能源綜合利用等新能源項目,首期光伏項目運營穩(wěn)定，在穩(wěn)定電價、降本增效、保障安全等方面得到企業(yè)的認可與支持。目前正籌劃擴大規(guī)模，報裝光伏項目裝機容量22.11MW，各類光儲充電站10余個、充電樁近200個,預(yù)計年營業(yè)收入超過2000萬元。規(guī)劃3年內(nèi)興建光伏電站裝機容量300MWp，引領(lǐng)先進制造"綠電革命"；著力拓展高新區(qū)外市場化業(yè)務(wù)，力爭將新能源板塊打造成高新控股集團重要市場化板塊之一。

雁鳴溪夜市成為全省首批"夜經(jīng)濟"示范點

高新控股集團文創(chuàng)公司助力全省旅發(fā)大會，打造雁鳴溪夜市成為全省首批"夜經(jīng)濟"示范點，入選省文旅消費"新生代、新場景"名單，獲"湖南日報"等多家媒體關(guān)注，日均人流量達3000人/天。祝融學(xué)院開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)直播培訓(xùn)人數(shù)3000余人，是湖南省人社廳直播銷售員認定機構(gòu)，湖南省退役軍人事務(wù)廳定點培訓(xùn)基地、衡陽市人社局網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)直播基地;

高新控股集團黨委書記、董事長龍武星在接受記者采訪時表示，下一步將持續(xù)強化黨建引領(lǐng)，把黨的建設(shè)融入企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全過程；持續(xù)聚焦主業(yè)主責(zé)，助推產(chǎn)業(yè)升級，提升核心競爭力；持續(xù)深化改革轉(zhuǎn)型，完善治理體系，破解發(fā)展難題；持續(xù)踐行國企擔(dān)當，為加快實現(xiàn)"三高四新"美好藍圖和"制造立市、文旅興城"發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強支撐。