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衡陽市國資委2024年度法治政府建設工作報告

來源:綜合法規(guī)科???發(fā)布時間:2025-03-19 【字體：大中小】

市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導下，圍繞衡陽"制造立市、文旅興城"發(fā)展戰(zhàn)略，以實施國企改革深化提升行動為抓手，以增強國有資本核心功能和國有企業(yè)核心競爭力為目標，多措并舉推進法治政府建設工作落地見效。現(xiàn)將工作情況報告如下：

一、勇?lián)敗⒚鞣轿?，把牢正確方向

堅持發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，推動中心工作與法治建設深度融合、一體貫通。一是在"篤信之、明方向"上下功夫。把習近平法治思想列入市國資委黨委年度學習計劃，將憲法法律和重要黨內(nèi)法規(guī)列入黨委理論學習中心組學法學習內(nèi)容，全年開展委領導班子法治專題學習2次，邀請高校專家和資深律師主講《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》專題輔導2次，樹牢"研究問題先學法、制定決策遵循法、解決問題懂用法"的工作氛圍。二是在"篤行之、抓落實"上下功夫。將重點法治建設任務納入《衡陽市關于推進國有企業(yè)改革深化提升工作行動方案（2023年—2025年）》《2024年市國資委工作要點》，確保責任到崗、任務到人、考核到點，形成"辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法"的工作習慣。

二、重實踐、探路子，優(yōu)化工作機制

牢固樹立"法治是最好的營商環(huán)境"理念，用法治思維和法治方式規(guī)范決策、解決問題，護航市屬監(jiān)管企業(yè)轉型發(fā)展。一是加強組織領導。組建市國資系統(tǒng)法治建設領導小組，明確黨政主要負責人為法治建設第一責任人，落實黨政主要負責人專題述法制度，構建主要領導親自抓、分管領導具體負責、各業(yè)務科室密切配合的工作機制。二是堅持規(guī)范決策。將合法性審查嵌入重要業(yè)務管理流程，確保重要規(guī)章制度、大額經(jīng)濟合同、重大決策100%通過合法性審查。針對重大事項，綜合法規(guī)科、監(jiān)督科、駐機關紀檢組固定列席委黨委會和主任辦公會，及時提出法律政策建議。三是強化制度供給。精準打好監(jiān)管制度"補丁"，開展規(guī)范性文件和政策文件全面清理工作，全面清理黨內(nèi)法規(guī)文件11個，部門規(guī)章、規(guī)范性文件28個，提出修訂、廢止意見8個，全年新出臺監(jiān)管制度文件5個。圍繞公司治理、規(guī)劃發(fā)展、投資管理、產(chǎn)權交易等10個重點領域，編印《衡陽國資監(jiān)管制度匯編（2024年版）》，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管制度體系。四是用好法律顧問。聘請湖南天戈律師事務所資深律師任委機關外聘法律顧問，參與委機關及監(jiān)管企業(yè)重大法律問題研究解決，共代理訴訟案1件，審查重大合同、報告、制度等33件，參與處理重大法律事務協(xié)調(diào)、研討及各類會議13次。

三、抓重點、出亮點，突出宣傳實效

堅持實干導向，多措并舉開展法治宣傳教育。一是持續(xù)做優(yōu)"周五課堂"品牌。堅持實效導向，聚焦實戰(zhàn)化、專業(yè)化、體系化學習，圍繞國有資產(chǎn)交易、內(nèi)控體系建設、國企績效考核、公司法人治理、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設等重點領域，邀請專家學者、企業(yè)領導、業(yè)務科室專題授課64次，覆蓋機關和企業(yè)干部人群超1500人次，持續(xù)提升國資系統(tǒng)干部綜合能力。二是扎實開展宣傳教育。組織開展《新公司法》《國有企業(yè)管理人員處分條例》專題學習活動各1次，培訓覆蓋機關全體干部職工和企業(yè)高管、業(yè)務部門骨干，培訓超300人次。組織委機關全體領導干部赴衡陽市鐵路運輸法院，現(xiàn)場旁聽行政訴訟案件庭審1次，提升委機關依法用權、依法行政的思想覺悟和能力水平。連續(xù)3年市國資系統(tǒng)學法工作的參學參考雙100％通過率。三是拓寬普法受眾面。積極落實市依法治市辦的部署要求，抓好"誰執(zhí)法，誰普法"責任制落實，組織學習《中華人民共和國民法典》《信訪工作條例》《中華人民共和國公司法》等進企業(yè)、進車間、進基層，舉辦配套專題講座10次，受眾人群超400人次。

衡陽市人民政府國有資產(chǎn)

監(jiān)督管理委員會

2025年2月28日