市直單位
衡國資黨委〔2015〕5號
為配合我市創(chuàng)建全國文明城市工作，不斷提高國資系統(tǒng)廣大干部職工的思想道德水平和企業(yè)整體文明程度，經市國資委黨委研究，決定在全市國資系統(tǒng)開展創(chuàng)建文明單位活動，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞國有企業(yè)中心工作和發(fā)展戰(zhàn)略，以思想道德建設為主要任務，以文明創(chuàng)建活動為載體，以培育“四有”新人、提高員工素質和企業(yè)文明程度為目標，以思想道德建設、環(huán)境文化建設、文明創(chuàng)建活動和企業(yè)文化建設為重點，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，團結和動員企業(yè)廣大員工，為全力打造高效強大的現(xiàn)代企業(yè)、推動其又好又快發(fā)展提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。
二、創(chuàng)建目標
以創(chuàng)建“全國文明單位”為契機，不斷創(chuàng)新工作思路、內容和方法，大力倡導公民基本道德規(guī)范，努力加強以政治理論素養(yǎng)、民主法治觀念、職業(yè)道德、基礎文明修養(yǎng)、愛國主義和艱苦奮斗精神為主要內容的職工思想政治工作，著力塑造“銳意進取，追求卓越”的企業(yè)精神，形成領導高度重視、全員積極參與、黨政工團齊抓共管，共同推進公司精神文明建設的良好氛圍，努力開創(chuàng)企業(yè)物質文明建設與精神文明建設協(xié)調發(fā)展的良好局面。
三、創(chuàng)建機構
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建工作領導小組
組 長：白潤民 市國資委主任、黨委書記
副組長：劉業(yè)偉 市國資委黨委副書記、紀委書記
市國資委黨委其他班子成員
康立平 市國資委副調研員
各參與創(chuàng)建企業(yè)黨組織書記
成 員：黃奇生 市國資委組宣干部科科長
市國資委各科室負責人
各參與創(chuàng)建企業(yè)黨群部門負責人
?。ǘ┚裎拿鹘ㄔO指導辦公室
主 任：康立平
副主任：黃奇生
成 員：各參與創(chuàng)建企業(yè)黨群專干
四、創(chuàng)建任務
?。ㄒ唬┧枷氲赖陆ㄔO。以提高員工素質為核心，強化理論武裝，推進精神塑造工程。一方面以提高黨員干部和廣大員工的思想政治素質為首要任務，扎實推進理論武裝工程。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員、教育員工，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀；堅持理論聯(lián)系實際和與時俱進的品格，學以致用，用以促學，推動企業(yè)發(fā)展。加強學習制度建設，堅持和完善各級黨委（黨組）中心組理論學習制度、黨員民主組織生活制度，實現(xiàn)學習制度化、形式多樣化的目標，建設學習型企業(yè)。加強政工干部隊伍建設，定期舉辦培訓班和研討班，著力培養(yǎng)“四有”政工隊伍。堅持開展黨員組織生活，改進基層黨組織活動的內容和方式，提高黨組織的吸引力和凝聚力。通過組織開展社會實踐，舉辦報告、演講、展覽等各種教育活動，努力提高廣大黨員的思想政治素質。另一方面深入開展社會主義道德教育、法制教育、愛國主義和集體主義教育、艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育和創(chuàng)新精神教育，全面推進精神塑造工程。加強員工職業(yè)道德建設。制定和落實符合各單位實際的《員工職業(yè)道德準則》、《領導干部職業(yè)道德準則》和各類崗位操作規(guī)范，端正職業(yè)心態(tài)，增強職業(yè)良知，珍惜職業(yè)榮譽，遵守職業(yè)紀律，推動崗位責任制落實。推進公民道德建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，在全體員工中大力倡導公民基本道德規(guī)范，形成良好的道德風尚。制定員工文明行為規(guī)范，完善兩堂一舍及文化娛樂活動場所的衛(wèi)生、秩序、公物保護、監(jiān)督管理等公共道德規(guī)范。堅持“依法治企”和“以德治企”相結合。積極配合地方政府依法治理企業(yè)周邊環(huán)境，強化綜合治理，減少不良因素對企業(yè)的影響。認真實施法制宣傳教育規(guī)劃，提高員工法治觀念，推進依法治企。以愛國主義為主線，唱響祖國頌、社會主義頌、改革開放頌。充分運用橫幅標語、櫥窗、黑板報、網(wǎng)絡等宣傳陣地，運用升國旗、唱國歌和入黨入團宣誓等儀式，大力弘揚愛國主義精神。通過主題鮮明、聲勢浩大、異彩紛呈的節(jié)慶活動，突出主旋律，在全體員工中樹立共同理想。繼續(xù)開展艱苦創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新精神教育，教育引導員工正確認識現(xiàn)階段國情、企情，牢固樹立勤儉節(jié)約、勵精圖治、知難而進、自強不息、開拓創(chuàng)新的精神。
?。ǘ┢髽I(yè)環(huán)境建設。以整潔、優(yōu)美、文明、有序為目標，進一步加大企業(yè)環(huán)境建設力度。
1.有計劃地建設文化設施和景點。重點建設員工文化活動室、員工休閑活動廣場、企業(yè)文化長廊、企業(yè)形象雕塑、企業(yè)榮譽室等。
2.優(yōu)化、美化企業(yè)生產、生活環(huán)境，營造濃厚的文化氛圍。綠化企業(yè)生產、生活區(qū)，硬化馬路；在主要草坪安裝地燈，主要建筑物安裝泛光燈及輪廓燈；完成對辦公樓、宿舍樓等建筑的命名；設置企業(yè)生產、生活區(qū)平面示意圖以及統(tǒng)一、規(guī)范、明確、美觀的道路、建筑物指示牌和標志牌；使用能體現(xiàn)企業(yè)精神及企業(yè)特色的文字、繪畫、雕塑等藝術品裝飾企業(yè)生產、生活區(qū)；在企業(yè)生產、生活區(qū)主要區(qū)域設置具有時代精神和教育意義的名人名言宣傳標語、標牌；做好辦公室、會議室、餐廳、宿舍、班前會議室、澡堂等室內美化工作，努力使企業(yè)生產、生活區(qū)環(huán)境在綠化、凈化、美化和文化方面達到花園式單位的標準要求。
?。ㄈ╅_展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮群眾在精神文明建設中的主體作用，廣泛、深入、持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，特別是“文明窗口”、“勞動模范”等系列創(chuàng)建活動，企業(yè)內部要廣泛開展文明煤礦、文明車間、文明科室等活動，對表現(xiàn)突出的單位和個人要給予適當?shù)莫剟睢?nbsp;
?。ㄋ模┢髽I(yè)文化建設。圍繞“銳意進取，追求卓越”的企業(yè)精神，不斷汲取先進的管理思想，創(chuàng)新思維模式，改進工作方法，加強企業(yè)文化建設，營造良好的安全生產經營環(huán)境。
1.塑造和弘揚“銳意進取、追求卓越”的企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心和靈魂。要以著力塑造“銳意進取、追求卓越”這一企業(yè)精神為核心，加強企業(yè)文化建設，努力樹立良好的企業(yè)風尚。
2.狠抓安全文化建設。安全文化是企業(yè)文化建設的主體，要狠下功夫，創(chuàng)新形式，豐富內容，營造氛圍，提高安全管理水平，不斷探索安全文化建設新形式，努力塑造“生命至上、安全為天”的安全文化氛圍，建設具有行業(yè)特色的企業(yè)安全文化。
3.大力開展豐富多彩的企業(yè)文化活動。要以塑造企業(yè)精神為核心，突出主旋律，大力開展員工喜聞樂見、豐富多彩、積極向上的文化活動。鼓勵各單位、部門、員工自發(fā)組織開展各類文化活動。
4.加強員工人文素質和心理健康教育。在員工中廣泛開展人文素質教育，提高人文精神。有計劃、有重點地對員工進行心理健康教育，開展心理咨詢，引導員工們心情舒暢、精神百倍地投入到工作當中。
五、時間安排
1.第一階段（2015年3月28日——2015年4月30日）：
?、俪闪⑷袊Y系統(tǒng)創(chuàng)建文明單位工作領導小組，下設精神文明建設指導辦公室。各企業(yè)設立相應機構。
②組織機關全體工作人員及基層各單位召開精神文明創(chuàng)建工作會”，安排布置工作。
?、鄹鶕?jù)工作實際，各單位要擬制《文明單位考核細則》，制定創(chuàng)建《文明單位實施辦法》，進一步明確創(chuàng)建“文明單位”的思路、步驟與方法。
2.第二階段（2015年5月1日——2015年6月1日）：
?、偌毣瘎?chuàng)建指標，明確創(chuàng)建內容。收集、整理、編訂各單位提供的創(chuàng)建材料，并對照《文明單位考核細則》及時查漏、補缺、糾偏，不斷完善文明單位創(chuàng)建各項工作。
②抓住創(chuàng)建特點，創(chuàng)新爭創(chuàng)載體。文明單位的爭創(chuàng)工作對增強企業(yè)經營承攬能力具有重大現(xiàn)實意義，同時也是一次對外展示企業(yè)生產、經營、管理水平的大好機會，各單位要廣泛收集文字、圖片、視頻資料，有條件單位還應制作創(chuàng)文明單位宣傳片，加強對外宣傳。
?、弁晟苿?chuàng)建工作，豐富創(chuàng)建內容。為突出創(chuàng)建工作的特點與亮點，各單位在安排專人收集、整理、編訂創(chuàng)建材料的同時，須另派專人負責收集、整理單位企業(yè)文化手冊的原始材料及優(yōu)質圖片，制作出《企業(yè)文化手冊》及《宣傳畫冊》，為創(chuàng)建單位添分、加碼、增色。
3.第三階段（2015年6月1日——2016年5月1日）。全面對照《文明單位考核細則》查找差距和不足，進一步深化、細化創(chuàng)建工作，形成自查報告并做好創(chuàng)建“全國文明單位”的迎檢準備工作。同時邀請上級領導到各企業(yè)檢查、指導驗收評比創(chuàng)建工作。
六、表彰獎勵
創(chuàng)建工作領導小組將給予創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的個人、部門與單位以適度的物質獎勵，并對創(chuàng)建工作不負負責、推卸責任的個人、部門與單位，適時將情況專題反饋至各自上級單位，并將在市國資系統(tǒng)內下發(fā)通報，點名批評。
七、創(chuàng)建要求
?。ㄒ唬┘哟筝浾撔麄髁Χ?，不斷提高文明創(chuàng)建工作的滲透力、凝聚力和影響力。一是按照政治強、業(yè)務精、作風正的要求，努力造就一支多層次、高素質的宣傳思想文化教育隊伍。堅持黨管宣傳、黨管輿論的原則，努力建設宣傳輿論骨干隊伍，由黨群工作部門統(tǒng)一管理、培訓。要結合實際，培養(yǎng)一支既懂得思想政治工作藝術，又懂得網(wǎng)絡信息技術的新型政工隊伍，建設一支高素質、高覺悟的宣傳思想文化教育隊伍。二是按照結合實際、量力而行的原則，積極建設運作有效、宣傳有力的輿論陣地。充分發(fā)揮企業(yè)通訊、簡報、板報、壁報、宣傳標語等各類傳統(tǒng)載體的作用，宣傳黨和國家的方針政策以及企業(yè)的重大活動，凝聚人心，鼓舞士氣。積極運用各種新媒體，整體推進單位的對內、對外宣傳工作，提高知名度和影響力。三是明確工作重點，推廣先進經驗。堅持正確的輿論導向，重點宣傳單位在安全、生產、經營、管理、科研等方面取得的新成績，大力宣傳各方面涌現(xiàn)出來的先進典型，推廣在創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的新經驗。四是加大對重大宣傳項目的扶持力度，對重大宣傳項目，要給予一定人力、物力、財力支持。
（二）切實加強對文明創(chuàng)建工作的領導。一是建立主要領導親自抓、各方面分工協(xié)作的領導機制和規(guī)劃、安排、落實、考核同步進行的工作機制。創(chuàng)建文明單位關鍵在黨的領導，企業(yè)黨委要堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，定期研究部署創(chuàng)建工作，制定長遠規(guī)劃和階段性目標任務；黨政領導要親自負責、全面部署；各部門要齊抓共管、形成合力；要把各單位開展創(chuàng)建工作的實績作為評選先進及干部使用、獎懲的重要依據(jù)。二是建立工作機構，健全規(guī)章制度。創(chuàng)建工作領導小組統(tǒng)一領導全系統(tǒng)的文明單位創(chuàng)建活動，各單位要實行黨政一把手負責制和“一崗雙責”責任制，負責制定并完善文明創(chuàng)建活動的實施方案，量化評比標準和實施細則，加大檢查和監(jiān)督力度，及時總結經驗，大力表彰先進，促進文明創(chuàng)建活動深入開展。各單位也要成立相應機構，全面負責精神文明建設工作。三是加大文明創(chuàng)建資金投入。文明創(chuàng)建工作經費要納入預算，實行專項列支，統(tǒng)一管理使用。要根據(jù)財力狀況，逐年加大對文明創(chuàng)建工作的資金投入，不斷優(yōu)化企業(yè)生產生活環(huán)境，提高公司文化活動的檔次，推動精神文明建設工作上臺階、上水平。
中共衡陽市人民政府國有資產
監(jiān)督管理委員會
2015年4月16日
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