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黨的二十屆三中全會為國資國企下一步的改革發(fā)展標(biāo)注了重點(diǎn)和指明了方向，衡陽市國資委牢牢把握國資國企改革主線，圍繞衡陽“制造立市、文旅興城”發(fā)展戰(zhàn)略，以高站位、優(yōu)舉措和強(qiáng)執(zhí)行力，確保黨的二十屆三中全會精神在國資國企落實(shí)落地。

一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。國有企業(yè)作為中國特色社會主義的重要基石，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)高素質(zhì)的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，做到黨組織和企業(yè)治理的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)得到貫徹落實(shí)。圍繞服務(wù)民生，塑造黨建品牌，精心打造水務(wù)“如水黨建”和城發(fā)“黨員先鋒行”“城投紅星號攻堅(jiān)承諾”品牌。深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果運(yùn)用，通過黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，形成強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

二是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。“推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整”，意味著國資國企必須聚焦主業(yè)，增強(qiáng)核心競爭力。按照市場化、法治化的原則，不斷優(yōu)化國有資本布局，推動國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在市屬企業(yè)戰(zhàn)略重組和優(yōu)化提升的基礎(chǔ)上，逐步加大對重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略性、前瞻性布局，努力在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。引導(dǎo)國有企業(yè)抓住經(jīng)濟(jì)流動和結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，退出低效無效資產(chǎn)和非主營業(yè)務(wù)，提高資源配置效率。推深做實(shí)與央企省企合作對接機(jī)制，持續(xù)放大“國資國企走進(jìn)衡陽”活動效益。加快《市屬國有資本戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及重點(diǎn)行業(yè)布局指引》《關(guān)于加快推進(jìn)市屬國有企業(yè)中長期激勵的指導(dǎo)意見》等文件政策的出臺。

三是完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是國有企業(yè)管理模式的重大變革，是提高企業(yè)管理水平和實(shí)際效益的根本途徑，也是國企改革三年行動和本輪國企改革深化提升行動的必要舉措。加強(qiáng)對全會關(guān)于國資國企改革的新制度的學(xué)習(xí)、對改革的重點(diǎn)領(lǐng)域的掌握，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)上級最新改革精神。持續(xù)抓好抓實(shí)國企改革深化提升行動，進(jìn)一步提高工作質(zhì)效。對照《中華人民共和國公司法》新規(guī)定，持續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清晰的權(quán)責(zé)體系。規(guī)范董事會秘書管理，加強(qiáng)董事會建設(shè)，進(jìn)一步提升董事會的決策能力和水平。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和風(fēng)險控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的履職管理，確保企業(yè)運(yùn)營的規(guī)范性和透明度。

四是激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動能。科技是國家強(qiáng)盛之基，也是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。深刻理解和把握科技創(chuàng)新的極端重要性，把創(chuàng)新擺在國有企業(yè)發(fā)展的核心位置。通過績效考核等舉措，鼓勵、支持企業(yè)加大科研投入，健全內(nèi)部激勵機(jī)制，廣泛吸引和培養(yǎng)高水平科創(chuàng)人才，形成創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新生態(tài)。積極推動生產(chǎn)、教育、科研深度融合，整合“校院所企”資源，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化落地。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，南岳電控在獲評國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造和做優(yōu)“格利惠”優(yōu)質(zhì)“綠色”創(chuàng)新平臺。

五是推動國資監(jiān)管制度落實(shí)。黨的二十屆三中全會提出，“完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同”。加強(qiáng)監(jiān)管是防止國有資產(chǎn)流失的重要手段，持續(xù)通過監(jiān)管制度建設(shè)，提高監(jiān)管效能，提升國資監(jiān)管的力度。堅(jiān)持以管資本為主，繼續(xù)建立健全多層次、多渠道、多形式的綜合監(jiān)督體系，延續(xù)好全年開展的違規(guī)投資、違規(guī)采購、違規(guī)選人用人等五項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對各類違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。緊跟省國資委“雙監(jiān)管”工作進(jìn)展，健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)管理，修訂完善《衡陽市市屬參控股企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)代表管理辦法》，加快“資產(chǎn)推介平臺”上線運(yùn)營，切實(shí)做到全方位、全過程監(jiān)管。

六是加強(qiáng)國企運(yùn)行過程的風(fēng)險防控。建立健全風(fēng)險預(yù)警和防控機(jī)制，提升風(fēng)險管理水平，定期開展風(fēng)險評估和應(yīng)急演練，確保企業(yè)能夠平穩(wěn)應(yīng)對各種突發(fā)情況，保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。著重強(qiáng)化債務(wù)監(jiān)測預(yù)警、強(qiáng)化重大事項(xiàng)管控，指導(dǎo)督促平臺公司將單筆存量債務(wù)綜合融資成本降至4.5%以內(nèi)，單筆新增融資年利率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格開展好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保和守住國資系統(tǒng)無大的安全事故發(fā)生這一底線。著重做好旅發(fā)大會“后半篇文章”，加快修訂《授權(quán)放權(quán)清單（2024年版）》，持續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)的投融資管理。（此文發(fā)布在湖南省國資委《國資簡報》2024年 ?第28期）