2020年，衡陽市工業(yè)和信息化局法治政府建設(shè)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》為主線，以嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（以下簡稱行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”）為抓手，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，全面深入推進(jìn)全局治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全市制造強(qiáng)市和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治支撐。
一、依法全面履行政府職能
1.深化“放管服”改革。切實(shí)落實(shí)“放管服”改革要求，依托電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便民、高效、公開、規(guī)范。
2.嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與市行政審批服務(wù)局交流溝通，對(duì)我局權(quán)力清單、責(zé)任清單實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，按照要求完善、公開行政權(quán)力實(shí)施清單和辦事指南。
3.維護(hù)市場統(tǒng)一和公平競爭。進(jìn)一步加強(qiáng)市場公平競爭審查工作，清理、廢除涉及本局職能范圍的妨礙市場統(tǒng)一和公平競爭的規(guī)定和做法。
二、完善依法行政制度體系
4.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序，落實(shí)合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定制度。落實(shí)規(guī)范性文件有效期制度，認(rèn)真清理規(guī)范性文件，及時(shí)更新、公布現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄。
5.抓好典型示范。組織各縣市區(qū)工信部門、局屬各單位參加全省工信系統(tǒng)依法行政工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以建促進(jìn)，由點(diǎn)及面，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，提升全市工信系統(tǒng)依法行政工作水平。
6.全面完成《湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）〉的實(shí)施方案》的各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)照《實(shí)施方案》，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，并對(duì)開展法治政府建設(shè)工作5年來的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。
三、推行行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
7.落實(shí)重大行政決策程序。按照公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、公平競爭審查和集體討論決定等法定程序開展重大行政決策。
8.落實(shí)政府法律顧問制度。討論、決定重大行政事項(xiàng)之前，注重聽取法律顧問意見。起草、論證有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件送審稿，邀請法律顧問參加。充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
9.全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真落實(shí)市政府和省工信廳關(guān)于推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的決定。對(duì)縣市區(qū)工信部門開展此項(xiàng)工作抓好督促落實(shí)。
10.嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。切實(shí)執(zhí)行新修訂的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，確保執(zhí)法規(guī)范、合理、有效。
11.加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法證有效期的管理，根據(jù)市政府統(tǒng)一安排，及時(shí)換發(fā)執(zhí)法證。
12.落實(shí)行政執(zhí)法保障。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”要求，支持執(zhí)法科室（單位）執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入單位預(yù)算，保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。積極改善執(zhí)法條件，逐步加大執(zhí)法裝備配備方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
13.完善權(quán)力監(jiān)督制度。按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，起草工業(yè)和信息化領(lǐng)域規(guī)范性文件時(shí)，落實(shí)公開行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)等制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
14.自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。切實(shí)履行主體責(zé)任，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度，接受詢問和質(zhì)詢制度，定期向市政協(xié)通報(bào)有關(guān)情況，及時(shí)研究辦理市人大代表和市政協(xié)委員提出的建議和提案。支持人民法院依法受理和審理行政案件，落實(shí)行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度，尊重并執(zhí)行人民法院生效判決。重視法院、檢察院的司法建議，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。
15.全面推進(jìn)政務(wù)公開。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái)為依托，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度。堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外原則，全面推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，不斷提高政務(wù)公開規(guī)范化、信息化水平。
六、依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
16.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。落實(shí)行政復(fù)議工作制度，督促作為行政復(fù)議被申請人或第三人的工信系統(tǒng)有關(guān)單位依法履行職責(zé)，糾正違法或不當(dāng)行政行為。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議培訓(xùn)交流，切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。
17.增強(qiáng)行政應(yīng)訴能力。規(guī)范行政應(yīng)訴工作程序，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。切實(shí)保障行政應(yīng)訴工作所需經(jīng)費(fèi)、裝備、車輛和其他必要工作條件。
18.改革信訪工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行信訪工作制度和工作紀(jì)律，實(shí)行訴訪分離，引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益，在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛。落實(shí)《湖南省信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》，健全完善復(fù)查復(fù)核機(jī)制，完善涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度。
七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
19.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。健全機(jī)關(guān)干部職工學(xué)法用法工作機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和再教育制度。
20.繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。充分發(fā)揮案卷評(píng)查的倒逼和激勵(lì)作用，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，逐步提高工信系統(tǒng)行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
21.落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。根據(jù)年度“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單要求，落實(shí)普法責(zé)任，加強(qiáng)普法宣傳，切實(shí)執(zhí)行年度普法工作計(jì)劃。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
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