2022年，全市工信系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大精神和市委、市政府決策部署，著力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，努力克服復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和疫情、極端高溫天氣等多重因素影響，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中顯優(yōu)，為全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)發(fā)揮了重要支撐作用。
一、2022年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體情況
(一)工業(yè)生產(chǎn)回穩(wěn)向好。2022年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，運(yùn)行總體平穩(wěn)，月度規(guī)模工業(yè)增加值增速均高于全省平均水平。1-12月，全市規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)同比增長7.8%，分別高于全國4.2個(gè)百分點(diǎn)、高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第3位。
（二）重點(diǎn)行業(yè)支撐強(qiáng)勁。從3大門類看，全年全市規(guī)模以上采礦業(yè)增加值增長6.1%，規(guī)模以上制造業(yè)增加值增長8.3%，規(guī)模以上電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增加值增長3.6%，其中，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長20.3%，制造業(yè)對(duì)工業(yè)的支撐作用凸顯。
（三）骨干企業(yè)貢獻(xiàn)突出。全年全市60戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)有36戶實(shí)現(xiàn)同比正增長，合計(jì)產(chǎn)值增長13.1%，高于全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。
（四）發(fā)展動(dòng)能不斷集聚。全年全市工業(yè)投資增長37.7%，高于全省23.2個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位；全市工業(yè)技改投資增長29.7%，高于全省25.1個(gè)百分點(diǎn)，居全省第1位。中核金原獨(dú)居石綜合利用、京東衡陽松木智能產(chǎn)業(yè)園（一期）等90個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，輕鹽100萬噸純堿、水口山銅鉛鋅基地二期等一批重大項(xiàng)目有序推進(jìn)?！耙缓藘呻娙男隆笔螽a(chǎn)業(yè)和14條產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和工業(yè)新增動(dòng)能加快積蓄。
（五）企業(yè)培育步伐加快。規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育穩(wěn)步推進(jìn)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)119家，全年凈增99家。全市10家企業(yè)入選國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，55家企業(yè)入選省級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)名單，數(shù)量分別居全省第4位和第3位，其中省級(jí)數(shù)量是2021年的2.75倍。全市中小企業(yè)深度“上云”2375家，完成數(shù)量和完成率均居全省第1位；全市中小企業(yè)“上平臺(tái)”1213家，完成率居全省第1位。
（六）服務(wù)企業(yè)成效明顯。全市選派3369名干部集中開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，調(diào)研走訪企業(yè)3.06萬家，收集企業(yè)問題5676個(gè)，已解決問題5561個(gè)，問題化解率98.0%。9月份“解難題攻堅(jiān)月”行動(dòng)分四批次向各縣市區(qū)、市直園區(qū)層面交辦問題512個(gè)，問題化解率實(shí)現(xiàn)99%。全年全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)虧損面由年初的13.5%下降到6.5%，下降7個(gè)百分點(diǎn)；全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)利潤總額達(dá)106.0億元，增長10.1%。
（七）關(guān)聯(lián)指標(biāo)支撐有力。全年全市工業(yè)用電量居全省第3位，同比增長4.6%，高于全省平均水平5.7個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第1位。全年全市實(shí)繳工業(yè)稅金居全省第7位，同比增長28.9%，增速居全省第1位。全年全市制造業(yè)稅收同比增長28.8%。
二、2023年的主要工作舉措
2023年，全市工信系統(tǒng)上下將深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把工業(yè)穩(wěn)增長擺在更加突出位置，為衡陽加快中心化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
（一）抓實(shí)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，力保指標(biāo)保位爭先。增強(qiáng)工作前瞻性和主動(dòng)性，完善不同頻次的監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)、縣市區(qū)和園區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)近期形勢(shì)分析和中長期發(fā)展態(tài)勢(shì)研判。聚焦關(guān)鍵指標(biāo)，緊盯關(guān)聯(lián)指標(biāo)，加強(qiáng)調(diào)研調(diào)度，深化與統(tǒng)計(jì)、電力、稅務(wù)、海關(guān)等部門的信息共享，增進(jìn)工作協(xié)同，提升工業(yè)用電、工業(yè)稅收等指標(biāo)對(duì)工業(yè)主要指標(biāo)的支撐力。
（二）抓實(shí)鏈群建設(shè)，力促工業(yè)優(yōu)勢(shì)厚植。以“一核兩電三色四新”十大產(chǎn)業(yè)和14條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，招引一批補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“千百十”工程，力促項(xiàng)目“投資量”更好更快轉(zhuǎn)變成“實(shí)物量”，緊盯年度計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)盡快投產(chǎn)達(dá)效、形成新的增長點(diǎn)。支持企業(yè)開展設(shè)備更新和技術(shù)改造，推進(jìn)中小企業(yè)“兩上三化”、智能制造賦能；加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)深度融合，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢工業(yè)發(fā)展的底子。
（三）抓實(shí)企業(yè)培育，力促動(dòng)能增量積蓄。深入實(shí)施企業(yè)“原地倍增”行動(dòng)，培育倍增企業(yè)，做強(qiáng)行業(yè)“頭雁”企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”行動(dòng)，聚焦“項(xiàng)轉(zhuǎn)規(guī)”“小升規(guī)”，力爭2023年全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)加快培育。深入開展技術(shù)創(chuàng)新“破零倍增”等專項(xiàng)行動(dòng)，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。按A、B、C、D四類對(duì)企業(yè)實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，采取“正向激勵(lì)”與“反向倒逼”的方式提升企業(yè)畝均效益，打造一批園區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
（四）抓實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)，力保發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)“援企紓困”幫扶工作機(jī)制，常態(tài)化開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，多措并舉提振發(fā)展信心。強(qiáng)化穩(wěn)增長系列政策宣傳闡釋，梳理推介縣市區(qū)園區(qū)穩(wěn)增長典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，釋放積極信號(hào)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。抓好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施落地見效，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)新的穩(wěn)增長措施，落實(shí)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，放大財(cái)稅激勵(lì)作用。進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和“湘企融”衡陽區(qū)域平臺(tái)作用，全方位拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化精準(zhǔn)幫扶企業(yè)舉措，營造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。
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