衡陽市公安局2015年政府信息公開年度報告

來源:市公安局 發(fā)布時間：2016-03-14

（2016年3月14日）  

編制說明：本年度報告根據(jù)國家、省、市政府信息公開相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動公開，回應(yīng)解讀情況，依申請公開，咨詢處理，行政復(fù)議、訴訟和申訴，政府信息公開的收費及減免情況，機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障，政府信息公開會議和培訓(xùn)情況，主要問題和改進(jìn)措施，附表十一部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。      

一、概述  

    2015年，市公安局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善政府信息公開配套制度和工作規(guī)范，切實豐富政府信息公開的載體和形式，政府信息公開工作成效凸顯，有效滿足和保障新形勢下公民知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。  

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局高度重視政府信息公開工作，為確保政府信息公開工作落到實處、取得實效，成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由副市長、市公安局局長周學(xué)農(nóng)任組長，市局黨委副書記、副局長肖海波任副組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)一指導(dǎo)、管理、監(jiān)督信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)政府信息公開組織、協(xié)調(diào)、實施等日常工作。  

二是完善工作機(jī)制。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國行政許可法》、《湖南省行政程序》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》及《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等文件要求，進(jìn)一步梳理規(guī)范公開內(nèi)容、制度、流程，確保信息公開工作有序推進(jìn)，下發(fā)了《衡陽公安網(wǎng)》管理規(guī)定》、《衡陽公安網(wǎng)》欄目內(nèi)容保障、職責(zé)任務(wù)分工及工作要求安排表》，實行“分工維護(hù)、專人負(fù)責(zé)”的管理模式，遵循“及時、準(zhǔn)確、全面、真實”、“誰報送，誰負(fù)責(zé)”、“誰審核，誰負(fù)責(zé)”的信息發(fā)布原則，進(jìn)一步細(xì)化明確各警種、部門在信息公開工作中的任務(wù)和職責(zé)；建立政府信息公開保密審查制度、澄清制度，明確責(zé)任單位，把好審查審批關(guān)，堅決杜絕信息公開工作中失泄密事件的發(fā)生。  

三是加大公開力度。2015年10月，市局成立行政審批服務(wù)中心，將治安支隊、禁毒支隊、網(wǎng)技支隊的行政審批職能全部歸并整合到行政審批服務(wù)中心集中辦理。從規(guī)范審批流程、審批方式和審批時限入手，大力提升工作效能，努力把行政審批中心建成審批流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的一流政務(wù)服務(wù)平臺。同時，向社會公布《衡陽市公安局行政許可項目流程清單》，就行政審批事項的項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、審批標(biāo)準(zhǔn)和文件、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限等內(nèi)容都進(jìn)行了及時全面的公布，最大限度方便辦事群眾。推進(jìn)財政資金信息公開，及時向社會公布2014年部門財政和“三公經(jīng)費”決算情況以及2015年部門財政及“三公經(jīng)費”預(yù)算情況。  

四是豐富公開載體。建設(shè)完善衡陽公安網(wǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)站欄目，充實網(wǎng)站功能，強(qiáng)化動態(tài)更新，有利于群眾第一時間充分全面地了解公安信息；建立常態(tài)化新聞通氣會與發(fā)布會制度，及時對外發(fā)布公安工作與隊伍建設(shè)工作亮點、主要成效和大要案偵破情況、先進(jìn)典型事跡等；利用“衡陽公安”微博、微信等新興媒體，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極引導(dǎo)社會和網(wǎng)絡(luò)輿論。  

二、主動公開信息情況  

（一）公開的主要內(nèi)容。公開了包括概況信息、工作動態(tài)、計劃規(guī)劃、法律法規(guī)、統(tǒng)計信息、人事信息、財政信息、網(wǎng)上辦事、警方預(yù)警等信息1000余條，其中衡陽公安網(wǎng)近900條，黨政門戶網(wǎng)140條。      

（二）公開形式：      

1、互聯(lián)網(wǎng)。通過市公安局門戶網(wǎng)站衡陽公安網(wǎng)（www.hyga.gov.cn）及衡陽黨政門戶網(wǎng)（www.ishow8.cn）專欄進(jìn)行信息公開。  

2、新聞發(fā)布會。市局通過召開新聞發(fā)布會（通氣會）及時對外發(fā)布公安工作與隊伍建設(shè)工作亮點、主要成效和大要案偵破情況、先進(jìn)典型事跡等，2015年，共組織召開新聞發(fā)布會4場。  

3、其它渠道。2015年，市局組織各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)均開通了政務(wù)微博、微信公眾號，及時發(fā)布權(quán)威信息，主動回應(yīng)社會關(guān)切，積極引導(dǎo)社會和網(wǎng)絡(luò)輿論。  

三、回應(yīng)解讀情況      

（一）回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)。  

2015年實現(xiàn)回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情數(shù)5件  

（二）通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀的情況：      

1. 2015年，市公安局共組織舉辦新聞發(fā)布會4次，副市長、公安局長周學(xué)農(nóng)均有出席，省公安廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席的新聞發(fā)布會1次。  

2. 2015年8月，市局人口與出入境管理支隊支隊長寧杰帶隊走進(jìn)市政府、紀(jì)委監(jiān)察局、糾風(fēng)辦聯(lián)合舉辦的《政風(fēng)行風(fēng)熱線》直播間，與公眾進(jìn)行在線溝通互動。  

3.政策解讀稿件發(fā)布數(shù)18條；      

四、依申請公開政府信息情況  

2015年，市局未收到政府信息公開申請。  

五、咨詢處理情況  

2015年度共接受市民投訴、建議、咨詢信息3216條，回復(fù)3216條，回復(fù)率100%。 

六、復(fù)議、訴訟和申訴情況  

2015年，市局未受理因政府信息公開申請?zhí)崞鸬男姓?fù)議申請；未發(fā)生針對政府信息公開工作提起的行政訴訟。  

七、政府信息公開的收費及減免情況      

2015年，市局未產(chǎn)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費用支出；對公民、法人和其他組織的申請暫不收取任何費用。  

八、機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費保障情況  

市局網(wǎng)站信息公開工作由警令部牽頭，各部門、警種按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)各自相關(guān)欄目信息發(fā)布工作，并確定專人負(fù)責(zé)信息更新及日常維護(hù)，微信、微博由政治部宣傳中心確立專人負(fù)責(zé)。  

九、政府信息公開會議和培訓(xùn)情況  

通過專題培訓(xùn)、日常指導(dǎo)等方式積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣市區(qū)及局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)和民警的政府信息公開意識，提高基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)我局政府信息公開工作實效。

十、主要存在的問題及改進(jìn)措施  

（一）工作中存在的主要問題和困難  

一是信息公開意識有待加強(qiáng)。個別單位對政府信息公開的認(rèn)識不夠到位、對有關(guān)規(guī)定的理解不夠透徹，未能牢樹“公開為常態(tài)、不公開為例外”意識，對應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息不愿公開，或者未按照時限要求報送應(yīng)公開政府信息，導(dǎo)致市局政府信息公開不及時。  

二是信息公開內(nèi)容不夠深入。社會公眾關(guān)心的政策措施、規(guī)劃計劃等方面的信息公開還需進(jìn)一步拓展，部分重點領(lǐng)域的信息公開還要進(jìn)一步深化。  

（二）具體的解決辦法和改進(jìn)措施  

一要進(jìn)一步完善信息公開制度。明確內(nèi)部工作流程，把政府信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序有機(jī)結(jié)合，做到在文件生成的過程中同步注明其公開屬性；完善檢查督促機(jī)制，市局信息公開辦定期檢查各單位政策文件信息的公開情況，對應(yīng)公開未公開、公開內(nèi)容不完整、公開不及時的，及時通報并督促做好整改提升。  

二要進(jìn)一步加強(qiáng)政策信息公開。要綜合利用政府網(wǎng)站、公安微博、微信、新聞媒體等有效形式，加強(qiáng)對涉及群眾切身利益的政策信息的公開解讀，切實方便公眾隨時隨地第一時間獲知相關(guān)信息；對涉及面廣、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策文件，公開時同步配發(fā)解讀材料，公布相關(guān)操作流程和咨詢電話，并主動邀請新聞媒體進(jìn)行宣傳報道，幫助公眾全面、準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，推動政策落實到位。  

三要進(jìn)一步深化重點領(lǐng)域信息公開。繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力清單公開，加強(qiáng)行政審批及公共服務(wù)事項信息公開；繼續(xù)推進(jìn)財政資金信息公開，及時全面公開部門財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費情況。  

十一、附表