各縣市區(qū)發(fā)改局，委內(nèi)有關(guān)科室：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院做好“六穩(wěn)”、“六?！睕Q策部署，推動(dòng)省政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神在我市落地，根據(jù)《湖南省發(fā)改委2020年評(píng)估督導(dǎo)工作計(jì)劃的通知》要求，扎實(shí)推進(jìn)我市中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的規(guī)范管理，確保此類項(xiàng)目有效監(jiān)管，按計(jì)劃推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)績效目標(biāo)，為我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和最美地級(jí)市奠定堅(jiān)實(shí)支撐，我委擬開展2016年-2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)估督導(dǎo)工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)估督導(dǎo)范圍
2016年-2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。
二、評(píng)估督導(dǎo)方式
按照屬地管理的原則，嚴(yán)格落實(shí)誰申報(bào)誰主管，誰主管誰監(jiān)管，誰審批誰主管的要求，各縣市區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)改部門申報(bào)的中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目自行組織評(píng)估督導(dǎo)；市直項(xiàng)目，由市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室整理匯總，市發(fā)改委評(píng)估督導(dǎo)科會(huì)同各業(yè)務(wù)科室集中進(jìn)行評(píng)估督導(dǎo)。市發(fā)改委對(duì)各縣市區(qū)評(píng)估督導(dǎo)情況進(jìn)行抽查，根據(jù)需要開展復(fù)評(píng)再督，并將評(píng)估督導(dǎo)情況通報(bào)各縣市區(qū)政府和相關(guān)單位，評(píng)估督導(dǎo)情況將與縣市區(qū)后續(xù)項(xiàng)目申報(bào)掛鉤。
三、評(píng)估督導(dǎo)內(nèi)容
（一）項(xiàng)目資金使用情況
主要評(píng)估督導(dǎo)中央預(yù)算內(nèi)投資是否按要求及時(shí)撥付到位，項(xiàng)目是否建立了專賬管理，是否存在中央資金滯留賬戶等情況。發(fā)展改革部門是否按要求將投資計(jì)劃分解落實(shí)到具體項(xiàng)目，并通過國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫、省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行報(bào)備，是否存在對(duì)同一業(yè)主的同一建設(shè)內(nèi)容重復(fù)安排、多頭安排和連續(xù)安排政府中央預(yù)算內(nèi)資金等情況。項(xiàng)目資金是否用于申報(bào)項(xiàng)目的建設(shè)，是否按照要求對(duì)預(yù)算內(nèi)投資實(shí)行?？顚Ｓ?，是否存在虛假申報(bào)、報(bào)大建小、改變投資計(jì)劃、變更建設(shè)內(nèi)容規(guī)模及騙取或截留、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)象,是否存在要求施工單位對(duì)政府投資項(xiàng)目墊資建設(shè)情況，是否存在以項(xiàng)目建設(shè)名義盲目舉債、增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加重地方政府債務(wù)情況等。
（二）項(xiàng)目建設(shè)情況
主要評(píng)估督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)情況：一是前期工作情況。可研、初步設(shè)計(jì)等報(bào)批、報(bào)建等前期手續(xù)辦理情況。二是項(xiàng)目形象進(jìn)度。項(xiàng)目開工、施工進(jìn)度、竣工、工程質(zhì)量等情況。突出核實(shí)項(xiàng)目落實(shí)招投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定的情況。三是項(xiàng)目調(diào)整情況。對(duì)于不能按期開工建設(shè)或建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資發(fā)生較大變化導(dǎo)致既定建設(shè)目標(biāo)不能完成的項(xiàng)目，是否按規(guī)定及時(shí)履行調(diào)整程序；對(duì)于進(jìn)度滯后、不能按時(shí)完成的項(xiàng)目，重點(diǎn)分析項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難、原因分析及已采取的主要措施等。
（三）項(xiàng)目實(shí)施成效
主要評(píng)估督導(dǎo)中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)項(xiàng)目引導(dǎo)帶動(dòng)投資項(xiàng)目作用是否明顯等方面情況。項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況。項(xiàng)目實(shí)施在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升公共服務(wù)水平等方面取得主要成效情況。
（四）審計(jì)、督查、巡視、監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)情況
主要評(píng)估督導(dǎo)審計(jì)、督查、巡視、監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)問題及進(jìn)行舉一反三推進(jìn)全面排查情況和整改落實(shí)情況。
（五）存在的主要問題和相關(guān)建議
除上述內(nèi)容外，在中央投資項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題及相關(guān)工作建議（盡量提供詳細(xì)資料原件復(fù)印和具體數(shù)據(jù)等佐證材料）。
三、工作要求
（一）高度重視，精心組織。開展中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)工作是國家和省發(fā)改委今年的一項(xiàng)重要工作。各縣市區(qū)發(fā)改局一定要引起高度重視，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組建工作專班負(fù)責(zé)評(píng)估督導(dǎo)工作，建立健全工作責(zé)任機(jī)制。
（二）對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真核查。要嚴(yán)格按照通知要求，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真對(duì)照文件要求開展評(píng)估督導(dǎo)工作，對(duì)于存在的問題不掩飾不回避，如實(shí)反映項(xiàng)目情況。要認(rèn)真撰寫評(píng)估督導(dǎo)報(bào)告、填報(bào)有關(guān)表格，認(rèn)真核對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)，確保真實(shí)準(zhǔn)確。評(píng)估督導(dǎo)報(bào)告、表格及其他有關(guān)資料要加蓋項(xiàng)目單位和各縣市區(qū)發(fā)改局公章，并作出真實(shí)性承諾。各縣市區(qū)對(duì)2016年至2019年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況的評(píng)估督導(dǎo)工作務(wù)必于12月中旬完成，各縣市區(qū)評(píng)估督導(dǎo)報(bào)告和表格請(qǐng)于12月25日下班前正式行文上報(bào)市發(fā)改委評(píng)估督導(dǎo)科匯總。
（三）邊查邊改，務(wù)求實(shí)效。要本著求真務(wù)實(shí)的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)于評(píng)估督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題要記錄留痕、尋根溯源，有針對(duì)性制定措施，做到邊查邊改，立整立改，不斷提高我市中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目質(zhì)量、形象進(jìn)度、監(jiān)管水平。
聯(lián)系人：吳揮文 18773478828
附件：1、XX縣市區(qū)（單位）2016年-2019年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行情況評(píng)估督導(dǎo)報(bào)告（提綱）
2、XX縣市區(qū)（單位）2016年-2019年中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目基本情況表
衡陽市發(fā)展和改革委員會(huì)
2020年11月20日
