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關(guān)于衡陽市政協(xié)十二屆一次會(huì)議第338號(hào)提案的答復(fù)

來源:投資科 發(fā)布時(shí)間：2017-05-03

楊輝、沈振超委員：

你們提出的關(guān)于在全市范圍內(nèi)支持引進(jìn)共享自行車的提案收悉。首先，感謝你們對(duì)我市城市公共交通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心和支持，你們提出加快推行共享自行車服務(wù)非常符合衡陽當(dāng)前實(shí)際。經(jīng)與市交通運(yùn)輸局、市公安局、市住建局、市財(cái)政局會(huì)商，現(xiàn)在就你們提出的寶貴建議答復(fù)如下：

前段，市委、市政府決策先行試點(diǎn)示范、逐步擴(kuò)大規(guī)模，我委與市城管局、高新區(qū)管委會(huì)等部門先后開展了大量前期調(diào)研。2014年9月，委托湖南省建筑科學(xué)院開始編制城區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，2015年4月通過專家初步評(píng)審。建設(shè)范圍主要涉及中心城區(qū)，規(guī)劃建設(shè)期限為2015-2020年，分近（2015-2016年）、中（2017-2018年）、遠(yuǎn)（2019-2020年）三期實(shí)施建設(shè)，建設(shè)公共自行車租賃點(diǎn)約1215個(gè)，服務(wù)亭156座,棚260個(gè)，調(diào)度站3個(gè)，投放公共自行車31650輛，投資規(guī)模為29658萬元。衡陽市高新區(qū)公共自行車交通智能系統(tǒng)從2017年元旦投入使用，至今已3個(gè)多月。截止到3月20日，投放的2100臺(tái)車租車借車總記錄數(shù)為270520次、騎行累計(jì)時(shí)間為843424分鐘。

下段，充分吸納你們的意見，借鑒株洲、長(zhǎng)沙等城市自行車租賃系統(tǒng)投入運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市市情在全市范圍內(nèi)提質(zhì)改造、推行共享自行車。

一、整體規(guī)劃上，將全市范圍引進(jìn)共享單車的規(guī)劃方案納入到《衡陽市城市總體規(guī)劃（2006—2020年）》和即將啟動(dòng)編制的《衡陽市城市總體規(guī)劃（2020—2030年）》規(guī)劃。   

二、在建設(shè)實(shí)施上，采取采用的PPP方式，有效解決資金壓力大的問題。在全市范圍內(nèi)引進(jìn)共享自行車，會(huì)面臨資金壓力較大的問題，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)總投資約3億元，每年投資約6000萬元；另外，投入31650輛公共自行車每年的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用需2400萬元以上。在建設(shè)實(shí)施上采用的PPP方式，政府和企業(yè)合作模式，政府只需給予一定的政策支持，而共享單車及運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)不需政府出資，這樣能減少政府財(cái)政壓力。目前，市城管執(zhí)法局正在與摩拜、OFO等共享單車企業(yè)接洽溝通。

三、在使用管理上，充分利用“信用衡陽”平臺(tái)，引入信用管理制度。共享單車已是不少市民出行的便利工具，但亂停亂放、惡意破壞甚至直接騎回家等不文明現(xiàn)象頻發(fā)，治理難度也較大。引用共享自行車信用管理，通過自行車用戶誠信平臺(tái)，將違規(guī)單車用戶納入平臺(tái)黑名單中，企業(yè)依據(jù)黑名單的信息，調(diào)整用戶信用分、提高車費(fèi)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)政企信息共享，交警部門通過企業(yè)的大數(shù)據(jù)對(duì)違規(guī)用戶進(jìn)行處罰。而對(duì)于規(guī)范用車的人，則應(yīng)當(dāng)通過積分提高其信用等級(jí)、降低其租車費(fèi)等方式予以獎(jiǎng)勵(lì)，甚至可以出臺(tái)“限量版”，達(dá)到一定信用等級(jí)，終生免費(fèi)使用，以此激勵(lì)人們爭(zhēng)當(dāng)守信用戶。

最后，也懇請(qǐng)你們繼續(xù)對(duì)我市共享自行車租賃系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)保障、環(huán)境優(yōu)化等方面提出寶貴意見，以便我們?cè)趯?shí)施過程中學(xué)習(xí)借鑒。

再次感謝你們對(duì)我市城市管理和公共交通工作的關(guān)心和支持，也希望你們對(duì)我委工作提出寶貴意見。


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