為貫徹落實習近平總書記“要進一步打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體?！钡闹甘竞褪形?、市政府實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為“五個新衡陽”提供科技支撐的要求。我委采取問卷調查、召開座談會和實地走訪等形式，對全市7縣5區(qū)及高新區(qū)、松木經開區(qū)、白沙工業(yè)園和衡山科學城共50家企業(yè)開展技術創(chuàng)新情況進行了調研。進一步掌握了我市企業(yè)開展技術創(chuàng)新的現狀，梳理了企業(yè)技術創(chuàng)新面臨的主要問題，理清了推動企業(yè)技術創(chuàng)新的思路?，F將有關情況匯報如下：
一、我市企業(yè)技術創(chuàng)新的現狀
總體來看，我市企業(yè)技術創(chuàng)新的勢頭良好，主要表現為四個不斷提升。
一是政府對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度不斷提升。近年來，市委、市政府先后出臺了《關于進一步支持工業(yè)經濟發(fā)展的若干規(guī)定》、《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型城市的意見》、《關于加快實施創(chuàng)新引領發(fā)展戰(zhàn)略建設科技強市的意見》、《衡陽市高層次人才引進實施辦法》和《衡陽市專利資助辦法》等文件，從人才引進、平臺創(chuàng)建、稅負減免、資金獎補等方面不斷加大對企業(yè)開展技術創(chuàng)新的扶持引導。在此基礎上，支持符合條件的企業(yè)申報創(chuàng)新能力專項、技術改造專項、科技專項等國家、省、市項目資金，幫助企業(yè)解決資金困難。在調研的50家企業(yè)中，有28家享受了稅收和研發(fā)費用加計扣除的優(yōu)惠政策，有32家企業(yè)累計獲國家、省、市資金支持8869萬元。
二是企業(yè)對技術創(chuàng)新的重視程度不斷提升。近年來，在國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的環(huán)境下，我市企業(yè)主自覺變觀念，以創(chuàng)新求發(fā)展，向科技要效益，積極主動開展技術創(chuàng)新。從調查的50家企業(yè)來看，有36家企業(yè)成立了企業(yè)技術中心，其中國家級企業(yè)技術中心2家，省級企業(yè)技術中心13家，市級企業(yè)技術中心21家。有45家企業(yè)近3年來年度科技活動經費支出和年度研究與試驗發(fā)展經費保持持續(xù)增長態(tài)勢，有26家企業(yè)年度科技活動經費支出占銷售總額比例在5%以上，有31家企業(yè)年度研究與試驗發(fā)展經費支出占銷售總額比例在3%以上。截至目前，50家企業(yè)共有專職研究與試驗發(fā)展人員1200余人，其中高級職稱313人，中級職稱548人，專職研究與試驗發(fā)展團隊人員20人以上的企業(yè)有24家，技術開發(fā)儀器設備原值在400萬以上的企業(yè)有23家。
三是企業(yè)技術創(chuàng)新的質量不斷提升。近年來，通過政府持續(xù)支持引導和企業(yè)自身不斷加大投入，技術創(chuàng)新的質量不斷提升，一批批高質量的技術創(chuàng)新成果不斷涌現。從調查的50家企業(yè)看，有26家獲得了“高新技術企業(yè)”稱號，2015年至今，共申請專利271項，共獲得專利授權249項，其中發(fā)明專利授權102項。共獲國家級科技獎項10項，獲省級科技獎項22項，獲市級科技獎項36項。其中，湖南大三湘茶油股份有限公司“油料功能脂質高值化利用關鍵技術研究及應用”2015年獲得中華農業(yè)科技獎一等獎，“油料功能脂質高效制備關鍵技術與產品創(chuàng)新”2016年獲國家科技進步獎二等獎。湖南天雁機械有限公司“11L(6DM)大功率柴油機渦輪增壓技術開發(fā)”2015年獲中國機械工業(yè)科學技術三等獎，“ 2.0L柴油機渦輪增壓技術開發(fā)”，2016年獲中國汽車工業(yè)科學技術三等獎，“1.5L電控可變截面渦輪增壓技術開發(fā)” 2016年獲中國兵器裝備集團公司科學技術進步一等獎。
四是技術創(chuàng)新成果轉化對企業(yè)發(fā)展的貢獻率不斷提升。近年來，我市企業(yè)積極運用技術創(chuàng)新成果，努力開發(fā)新工藝、新技術、新產品，把技術創(chuàng)新成果轉化為現實生產力，為企業(yè)發(fā)展壯大提供了新動能。在調查的50家企業(yè)中，特變電工衡陽變壓器有限公司先后研發(fā)世界首臺1000kV發(fā)電機變壓器、1000kV級世界最大容量的單相1000MVA特高壓變壓器和320Mvar特高壓電抗器等重點新產品300余項，通過國家級新產品鑒定102項，其中處于國際領先水平22項，國際先進水平40項，始終保持著業(yè)內龍頭企業(yè)的地位，產品遠銷歐洲、非洲、美洲、中東、東南亞等幾十個國家和地區(qū)。共有37家企業(yè)新產品年銷售額占年銷售總額的比例在50%以上，其中建滔（衡陽）實業(yè)有限公司、衡陽風順車橋有限公司、湖南大三湘茶油股份有限公司等7家年銷售額上億的企業(yè)新產品銷售額占比均在75%以上。南岳生物制藥有限公司、湖南樂福地醫(yī)藥包材料科技有限公司等科技含量高的戰(zhàn)略性新興產業(yè)企業(yè)新產品利潤率均在10%以上，遠高于傳統(tǒng)產業(yè)新產品5%左右的利潤率。
二、我市企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題和困難
一是企業(yè)對技術創(chuàng)新的投入力度有待加強。在當前國家轉方式調結構，大力推進“雙創(chuàng)”工作的形勢下，我市企業(yè)對技術創(chuàng)新的重視程度有了較大幅度地提高。但由于我市是老工業(yè)城市，現有企業(yè)多數是改制而成，企業(yè)自身包袱重，開展技術創(chuàng)新成本高、見效慢、風險大，嚴重影響了企業(yè)的投入意愿。2016年，全市納入高新產業(yè)統(tǒng)計企業(yè)334家，研發(fā)經費投入為41.4億元。占主營業(yè)務收入的比重為3.5%，占比不足4%。遠低于發(fā)達國家8%的高新技術企業(yè)研發(fā)經費投入水平。
二是企業(yè)開展技術創(chuàng)新的方式有待改進。我市企業(yè)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，產品技術含量普遍不高，在產業(yè)鏈和市場中處于下游地位。往往是上游企業(yè)或者市場提出了一個新標準或者新要求，企業(yè)才被動的開展技術創(chuàng)新，開發(fā)新產品來進行匹配。這種來料加工式的技術創(chuàng)新，雖然能降低風險，但是缺乏前瞻性和系統(tǒng)性，無法形成企業(yè)自身的創(chuàng)新鏈和標準體系，難以提高企業(yè)在產業(yè)鏈和市場中的地位。
三是政府服務水平有待進一步提高。近年來，我市先后出臺了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》、《關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略建設科技強市的決定》和《關于深化人才發(fā)展機制體制改革加快推進五個新衡陽建設的實施意見》等文件，從人、財、物等方面進一步加大了對企業(yè)開展技術創(chuàng)新的支持力度，企業(yè)普遍比較認可。但從整體來看，我市對企業(yè)技術創(chuàng)新的資金支持仍然偏少，在個別領域甚至呈下降趨勢。支持方式多為在企業(yè)獲得榮譽和獎項時一次性給予，缺乏后續(xù)支持和服務，不利于持續(xù)推動企業(yè)技術創(chuàng)新。有部分企業(yè)反映，政府部門在落實文件中規(guī)定的獎勵政策時效率不高，需要企業(yè)反復協調，增加了企業(yè)的負擔。
三、推動我市企業(yè)技術創(chuàng)新的幾點建議
(一)要進一步加強對企業(yè)創(chuàng)新的規(guī)劃引導。各級黨委政府要牢固樹立創(chuàng)新驅動理念，圍繞“五個新衡陽”發(fā)展目標，進一步加強對創(chuàng)新工作的規(guī)劃和引導。要不斷完善推進企業(yè)技術創(chuàng)新的措施，著力營造科技興市的大氣候。一方面認真對接“一帶一路”、雙創(chuàng)等重大發(fā)展戰(zhàn)略，結合我市傳統(tǒng)工業(yè)基礎的實際，以“十三五”規(guī)劃和其他專項規(guī)劃等形式為我市企業(yè)創(chuàng)新指明方向，完善各項促進技術創(chuàng)新的措施，加大政府對創(chuàng)新的投入力度，積極為企業(yè)提供服務，做強做大電力、鋼鐵、化工等支柱產業(yè)。另一方面要堅持面向基層，做好協調引導工作，采取論壇、觀摩、座談等形式引導我市企業(yè)與國內、省內、市內行業(yè)領先企業(yè)加強溝通交流，學習先進理念，轉變思想觀念，促進企業(yè)加大創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力，推進和幫助企業(yè)采用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，進一步提升產業(yè)、產品的高新技術含量和市場競爭力。
(二）要努力為企業(yè)技術創(chuàng)新營造良好環(huán)境。要認真解決企業(yè)發(fā)展過程中出現的新情況、新問題，營造企業(yè)技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。通過制定扶持高新技術產業(yè)發(fā)展、吸引科技人才、推進企業(yè)研發(fā)中心建設等一系列政策措施，努力創(chuàng)建高新技術創(chuàng)業(yè)中心、科技成果轉化中心、技術市場、科技信息中心、知識產權代理等配套齊全、服務良好的科技創(chuàng)新中介服務體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展提供制度、技術保障。要加大對已經制定的促進企業(yè)快速發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，進一步完善政府部門的服務職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)降低生產成本，提高競爭力。
?。ㄈ┮M一步完善多渠道投入的創(chuàng)新投入體系。引導全社會多方增加技術創(chuàng)新投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、優(yōu)惠政策做扶持的全社會科技創(chuàng)新發(fā)展投入體系。一是進一步加大財政投入力度，優(yōu)化科技資源配置，整合科技發(fā)展資源，改進使用方式，提高使用效率，重點支持一批技術先進、形成自主知識產權、產業(yè)化前景良好的企業(yè)。二是引導和鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。通過宣傳教育、經濟杠桿、政策措施和約束激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)主動增加科技投入。三是政府牽線搭橋，定期舉辦支持技術創(chuàng)新的銀企洽談會，促進銀企合作。特別是對經認定的省級、市級技術研發(fā)機構、主要核心技術攻關項目大力給予資助。四是進一步加大對高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)的財稅政策支持力度。有關部門要認真貫徹落實國家和省市關于支持企業(yè)技術進步、鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)的優(yōu)惠政策，在許可范圍內，大力支持企業(yè)加大研發(fā)投入。
?。ㄋ模┻M一步提高企業(yè)人才隊伍質量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關鍵，高層次復合型的人才是實現科技創(chuàng)新目標的前提和基礎。一是要通過宣傳教育、政策引導、獎勵制度等多種方式，進一步提高企業(yè)領導者的科技創(chuàng)新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會氛圍。三是要盡可能多地引進高新技術企業(yè)和研發(fā)機構，建立和完善各個行業(yè)的科研研發(fā)機構，不拘一格引進有一定專長的科研高端人才和產業(yè)技術骨干帶頭人，對掌握高端技術、具備經營頭腦和發(fā)展眼光的領軍人物要加大政策激勵力度。四是要進一步優(yōu)化人才結構，多渠道、大面積地培訓技術人才，大力培養(yǎng)和引進高級技工和技師，盡快解決改善目前企業(yè)人才缺乏、結構欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進、培養(yǎng)、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，認真貫徹我市已出臺的各項政策措施，讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵和引進科技人員用技術入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經濟發(fā)展的成果。
（五）要進一步做好知識產權的保護工作。隨著我市科技創(chuàng)新工作的大力推進，企業(yè)擁有的核心技術、商標專利等自主知識產權會在數量上不斷增加，層次上逐步提高。因此，一方面要充分利用專利事務所、技術交易市場等社會化服務機構，為各類企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)的知識產權工作提供服務和支持，大力培植一批國家級知名品牌和省級知名品牌。另一方面，在知識產權擁有者做好自身保密工作的同時，要進一步加大對侵權行為的打擊力度，形成知識產權主管部門與工商、文化、公安、司法等部門齊抓共管的良好局面，依法做好知識產權保護工作。
轉思路。黨委政府要牢固樹立科技強市的理念，認真規(guī)劃科學引導。企業(yè)要破除安于現狀，害怕創(chuàng)新有風險的觀念。向行業(yè)領先企業(yè)和院校學習，掌握前沿技術動態(tài)，能把創(chuàng)新風險降到最低，要利用國家政策支持的大好時機，積極對接國家政策，大膽投入，靠創(chuàng)新發(fā)展自身。
轉方式。政府要轉變支持方式。（多渠道投入、改一次性獎勵為每年投入支持研發(fā)項目）。企業(yè)要轉變創(chuàng)新方式（變來料加工為基礎性前瞻性創(chuàng)新性研究。）
轉作風。各職能部門要轉變作風，由等企業(yè)上門變?yōu)樯钊肫髽I(yè)掌握實際情況，主動靠前服務。要幫助企業(yè)引進人才、保護知識產權、幫助企業(yè)享受政策規(guī)定的紅利。
（一）科技創(chuàng)新意識有待加強，科技投入力度有待進一步加大。面對把科技作為第一生產力來推動經濟和社會發(fā)展的迫切要求，部分領導干部的科技創(chuàng)新意識不強，對如何發(fā)揮科技投入的引導作用認識還不到位，對科技投入的力度還不夠；部分縣（區(qū)）的科技三項經費沒有按照法定要求完全足額到位，年度科技投入未達到本級財政支出比例的1%，企業(yè)技術創(chuàng)新工作需要進一步引起各級領導高度重視。 （二）企業(yè)技術創(chuàng)新水平不高，品牌自主創(chuàng)新亟待加強。由于我市工業(yè)基礎薄弱、總量偏小，企業(yè)規(guī)模普遍較小，企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。特別是中小型企業(yè)，由于自身的科技資源和創(chuàng)新資金缺乏、技術研發(fā)能力薄弱、多數企業(yè)沒有自己的研發(fā)機構等因素影響，致使企業(yè)自主創(chuàng)新能力較低、科技成果轉化運用速度不快。企業(yè)能打得響的產品品牌不多，特別是能起支撐作用的高新技術骨干企業(yè)和知名品牌數量很少；企業(yè)爭創(chuàng)國家、省著名商標的意識不強，產品產業(yè)化程度不高，規(guī)模企業(yè)的輻射帶動能力不強。 （三）鼓勵企業(yè)研發(fā)優(yōu)惠政策落實力度不夠?！秶铱萍及l(fā)展規(guī)劃綱要》有關科技研發(fā)經費抵扣稅收政策和實施細則雖已出臺，但我市還缺乏具體的實施辦法，以致一些企業(yè)還未能享受并利用此政策來加大對企業(yè)技術創(chuàng)新投入力度。 （四）全球金融危機對我市企業(yè)技術創(chuàng)新形成較大沖擊。全球金融危機波及了我市多數企業(yè)，致使這些企業(yè)產品積壓、或產品價格下降，企業(yè)效益下滑。這既對企業(yè)技術創(chuàng)新、研制新產品提出了更新更高的要求，也增加了企業(yè)用于技術創(chuàng)新的投入難度。 （五）科技人才缺乏。雖然我市近年來制定出臺了一系列人才政策措施，大力引進和培養(yǎng)各類科技人才，但我市企業(yè)的科技人才仍比較匱乏，尤其是缺乏領軍型人才。部分科技人員缺乏扎實的理論基礎和不斷更新的科研素質，難以取得技術上的突破和創(chuàng)新。“難引進、留不住”等原因導致了現有的科技人才流失，結構不合理等現象沒有得到根本的轉變，使我市企業(yè)整體技術創(chuàng)新水平不高。 四、意見建議 針對我市企業(yè)技術創(chuàng)新中存在的困難和問題，為進一步開展好企業(yè)技術創(chuàng)新，促進我市企業(yè)技術創(chuàng)新工作廣泛有效地開展，幫助引導企業(yè)或通過科技研發(fā)自主創(chuàng)新，或通過引進消化后集成創(chuàng)新，或直接通過科技成果轉化運用，提升產品競爭力，應對挑戰(zhàn)，促進全市經濟又好又快發(fā)展。提出如下建議： （一）進一步加強對科技工作的領導。建議各級政府繼續(xù)宣傳和貫徹“科學技術是第一生產力”的戰(zhàn)略思想和方針，進一步加強對科技工作的領導，不斷完善推進企業(yè)科技進步的措施，著力營造科技興市的大氣候，充分發(fā)揮政府在科技工作中的主導作用。一方面要從宏觀上對經濟建設主戰(zhàn)場和我市傳統(tǒng)工業(yè)基礎的實際進行結構調整的科學決策和規(guī)劃，完善各項促進科技進步的措施，加大政府對科技的投入力度，積極為企業(yè)提供科技服務，做強做大茶、林、礦等支柱產業(yè)；另一方面要堅持面向基層，做好協調引導工作，促進企業(yè)加大科技投入，增強自主創(chuàng)新能力，積極推進和幫助企業(yè)采用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)揮企業(yè)實施科技創(chuàng)新的主體作用，進一步提升產業(yè)、產品的高新技術含量和市場競爭力。 （二）進一步為企業(yè)技術創(chuàng)新營造良好發(fā)展環(huán)境。認真解決企業(yè)發(fā)展過程中出現的新情況、新問題，營造企業(yè)技術創(chuàng)新的良好環(huán)境。通過制定扶持高新技術產業(yè)發(fā)展、吸引科技人才、推進企業(yè)研發(fā)中心建設等一系列政策措施，努力創(chuàng)建高新技術創(chuàng)業(yè)中心、科技成果轉化中心、技術市場、科技信息中心、知識產權代理等配套齊全、服務良好的科技創(chuàng)新中介服務體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新和高新技術產業(yè)發(fā)展提供制度、技術保障。建議各級政府加大對已經制定的促進企業(yè)快速發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度，進一步完善政府部門的服務職能，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)降低生產成本，提高競爭力。 (三)進一步建立完善多渠道投資的科技創(chuàng)新投入體系。引導全社會多方增加科技創(chuàng)新投入，形成以財政投入為引導、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、優(yōu)惠政策做扶持的全社會科技創(chuàng)新發(fā)展投入體系。一是進一步加大財政投入力度，優(yōu)化科技資源配置，整合科技發(fā)展資源，改進使用方式，提高使用效率，重點支持一批技術先進、形成自主知識產權、產業(yè)化前景良好的企業(yè)。二是引導和鼓勵企業(yè)增加科技投入。通過宣傳教育、經濟杠桿、政策措施和約束激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)主動增加科技投入。三是政府牽線搭橋，定期舉辦支持科技創(chuàng)新的銀企洽談會，促進銀企合作。特別是對經認定的省級、市級技術研發(fā)機構、主要核心技術攻關項目大力給予資助。四是進一步加大對高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)的財稅政策支持力度?？萍肌⒇敹惒块T要認真貫徹落實國家和省市關于支持企業(yè)技術進步、鼓勵發(fā)展高新技術產業(yè)的優(yōu)惠政策，在許可范圍內，大力支持企業(yè)加大研發(fā)投入。 （四）進一步做好知識產權的保護工作。隨著我市科技創(chuàng)新工作的大力推進，企業(yè)擁有的核心技術、商標專利等自主知識產權會在數量上不斷增加，層次上逐步提高。因此，一方面要充分利用專利事務所、技術交易市場等社會化服務機構，為各類企業(yè)，尤其是科技型中小企業(yè)的知識產權工作提供服務和支持，大力培植一批國家級知名品牌和省級知名品牌。另一方面，在知識產權擁有者做好自身保密工作的同時，要進一步加大對侵權行為的打擊力度，形成知識產權主管部門與工商、文化、公安、司法等部門齊抓共管的良好局面，依法做好知識產權保護工作。 （五）進一步加強企業(yè)科技隊伍建設。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，人才是創(chuàng)新的關鍵，高層次復合型的人才是實現科技創(chuàng)新目標的前提和基礎。一是要通過宣傳教育、政策引導、獎勵制度等多種方式，進一步提高企業(yè)領導者的科技創(chuàng)新意識。二是要樹立人才是第一資源的觀念，更加厚愛、關心科技人員，形成尊重和珍惜人才的濃厚社會氛圍。三是要盡可能多地引進高新技術企業(yè)和研發(fā)機構，建立和完善各個行業(yè)的科研研發(fā)機構，不拘一格引進有一定專長的科研高端人才和產業(yè)技術骨干帶頭人，對掌握高端技術、具備經營頭腦和發(fā)展眼光的領軍人物要加大政策激勵力度。四是要進一步優(yōu)化人才結構，多渠道、大面積地培訓技術人才，大力培養(yǎng)和引進高級技工和技師，盡快解決改善目前企業(yè)人才缺乏、結構欠優(yōu)的狀況。五是要抓住人才引進、培養(yǎng)、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，認真貫徹我市已出臺的各項政策措施，讓愛惜人才、保護人才、用好人才落到實處。六是要努力給予科技人員較為寬松的發(fā)展空間，鼓勵和引進科技人員用技術入股，使他們也能得到企業(yè)成長帶來的利益，分享經濟發(fā)展的成果。
對于技術實力雄厚，依托單位資金保障充裕的部分優(yōu)質國家、省級企業(yè)技術中心，要重點做好引導工作，幫助企業(yè)技術中心把研發(fā)工作和國家“一帶一路”、中部崛起和長江經濟帶等重大布局、“雙創(chuàng)”、“互聯網+”等重大政策結合起來，選擇國家急需的領域進行研發(fā)，既能使研發(fā)成果迅速轉變?yōu)閲壹毙璧漠a品，又能獲得國家的支持與獎勵。
對于部分具有潛力，但依托單位投入經費有限的市級企業(yè)技術中心，政府應當在運營經費上每年予以一定的支持。幫助企業(yè)技術中心留住人才，深入開展研究。
對于少數依托企業(yè)面臨破產的企業(yè)技術中心，要本著實事求是的態(tài)度堅決予以撤銷。避免出現僵尸技術中心。
企業(yè)年銷售收入增加或持平，利潤卻大幅下降的現象。
機械制造等傳統(tǒng)產業(yè)利潤率很難超過10%，生物醫(yī)藥、新材料利潤率普遍超過30%
湖南國能電氣有限公司（科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，鉆石模紙絕緣自粘縮醛漆包換位半硬導線，科技部，2016年11月）
（柔性雙肢變截面空心墩施工技術研究 中國質量評價協會優(yōu)秀科技成果獎 中國質量評價協會2015.12.2。 機制砂配制高性能混凝土技術研究 中國質量評價協會優(yōu)秀科技成果獎 中國質量評價協會2015.12.2。南方多雨地區(qū)SMA瀝青混凝土路面施工質量控制技術研究 中國質量評價協會優(yōu)秀科技成果獎 中國質量評價協會2016.12。淺埋偏壓充填軟塑性巖溶隧道施工技術研究 中國質量評價協會優(yōu)秀科技成果獎 中國質量評價協會2016.12）
存在的問題和困難：
1、企業(yè)科研意愿不強，研發(fā)投入不足。在當前國家轉方式調結構，大力推進“雙創(chuàng)”的形式面前，我市企業(yè)順應潮流，搶占先機的意識不強，對科研工作的重視和投入不夠。2016年，全市納入高新產業(yè)統(tǒng)計企業(yè)334家，研發(fā)經費投入為41.4億元，同比下降11%。占主營業(yè)務收入的比重為3.5%，占比不足4%。遠低于發(fā)達國家8%的高新技術企業(yè)研發(fā)經費投入水平。
2、對創(chuàng)新平臺的資金支持偏少，方式有待改進。目前，發(fā)改高技口對創(chuàng)新平臺的支持主要集中在每年向省發(fā)改委申報省預算內“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”建設專項資金，能夠支持的平臺個數和每個平臺獲批的資金數都非常有限。此外，從目前我市已有的創(chuàng)新平臺獎勵政策來看，主要是在平臺創(chuàng)建成功后給予一次性資金獎勵，對平臺的運行和發(fā)展缺乏持續(xù)性的關注和支持。
3、現有的創(chuàng)新平臺激勵政策沒有完全落實。近年來，我市先后頒布了《關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設創(chuàng)新型城市的意見》等文件，規(guī)定了對創(chuàng)新平臺的一系列獎勵措施。但在工作中我們發(fā)現，這些獎勵措施因為各種原因并沒有完全落實，企業(yè)和科研單位未能全面享受政策帶來的紅利。
下一步工作的建議：
主要是做到“三轉”：
一是轉思路。積極向企業(yè)宣傳國家“雙創(chuàng)”有關政策，采取論壇、觀摩、座談等形式引導我市高新技術企業(yè)與國內、省內、市內行業(yè)領先企業(yè)加強溝通交流，學習先進理念，轉變思想觀念，提高對科研工作的重視，自覺加大科研投入，提高產品技術附加值，增強企業(yè)品牌的核心競爭力。
二是轉方式。適當增加對創(chuàng)新平臺的資金支持，將現有一次性獎勵政策調整為每年給予創(chuàng)新平臺一定的運營經費支持。一方面有利于增強創(chuàng)新平臺的穩(wěn)定性和凝聚力。另一方面便于及時掌握創(chuàng)新平臺運營狀態(tài)，加強對資金和創(chuàng)新平臺的管理。
三是轉作風。加強服務意識，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，幫助打通政策落實的瓶頸，指導企業(yè)用好用足獎勵政策，全面享受政策紅利，增強企業(yè)建設創(chuàng)新平臺，提升科研水平的動力。
