寒冬，湖南，創(chuàng)新發(fā)展熱度持續(xù)上升。
12月6日，中國(長沙)智能制造峰會簽約項目24個，投資總額410億元，涉及人工智能、無人駕駛汽車、工業(yè)云等眾多智能制造領(lǐng)域，為湖南制造強省建設(shè)積蓄強勁動能。
12月13日，在第十九屆中國專利獎頒獎大會上，湖南繼去年之后再一次摘得3項金獎，占全國金獎數(shù)的七分之一強。
創(chuàng)新加速，闊步前行，湖南迸發(fā)出前所未有的創(chuàng)新活力。
2016年11月召開的省第十一次黨代會提出，創(chuàng)新是湖南發(fā)展的最大希望，開放是湖南發(fā)展的必然要求。大力實施創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略，關(guān)鍵舉措是依靠創(chuàng)新、開放匯聚生產(chǎn)要素、培育發(fā)展新動力，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，打造新增長點、拓展發(fā)展新空間;根本目的是做大總量、做強存量、做優(yōu)增量，推動經(jīng)濟發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)。
近年來，湖南圍繞創(chuàng)新發(fā)展，大力推進科技體制創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能;創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生經(jīng)濟新活力;創(chuàng)新體制機制，國有經(jīng)濟煥發(fā)新生機。
1 推進科技體制創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能
12月13日下午，北京國家會議中心，迎來了湖南科技創(chuàng)新厚積薄發(fā)的一個輝煌時刻。
在第十九屆中國專利獎頒獎大會上，湖南19項專利獲獎，其中3項為中國專利金獎。連續(xù)兩年，我省均摘得3項金獎，占全國金獎數(shù)的七分之一強。
摘得中國專利金獎的中車株洲電力機車研究所有限公司，這次獲獎的專利名字讀起來有點拗口——“一種三電平雙模式空間矢量過調(diào)制方法及其系統(tǒng)”，卻為高鐵裝上了目前世界最好的“心臟”，并已成功應(yīng)用于軌道交通、冶金軋機、船舶推進等高端傳動領(lǐng)域，累計實現(xiàn)銷售產(chǎn)值328億元。
全球創(chuàng)新大潮涌動，科技創(chuàng)新已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。
“實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，核心內(nèi)涵是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)”，在省第十一次黨代會上，省委書記、省人大常委會主任杜家毫說。
圍繞推進科技創(chuàng)新，近年來，省委、省政府召開了一個個具有歷史意義的會議，相關(guān)部門推出了一項項有力舉措。我省加快優(yōu)化科技創(chuàng)新體制和環(huán)境，科技創(chuàng)新不斷取得進展和突破。
2016年底召開的全省科技創(chuàng)新大會，為建設(shè)科教強省吹響了更加嘹亮的號角。
杜家毫要求，推進科技創(chuàng)新，力爭在智能制造、生命科學(xué)、新材料等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性科技創(chuàng)新成果，在建設(shè)科技強國中作出湖南貢獻，既瞄準(zhǔn)“高精尖”，又緊貼群眾生活需求，讓老百姓共享科技進步成果和實惠。
今年5月，規(guī)模空前的湖南省科技獎勵暨創(chuàng)新獎勵大會上，杜家毫再次強調(diào)，要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的核心帶動作用，聚焦重點領(lǐng)域?qū)嵤┛萍脊リP(guān)，依托重點平臺加強協(xié)同創(chuàng)新，面向發(fā)展需求促進成果轉(zhuǎn)化。
全省科技創(chuàng)新布局謀篇，出現(xiàn)了新的氣象。
今年科技創(chuàng)新進一步聚焦重大戰(zhàn)略部署。據(jù)省科技廳提供的數(shù)據(jù)，今年在中高速磁懸浮列車、3D打印裝備、重大疾病防治等重點領(lǐng)域，我省共部署實施12個省科技重大專項、40個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)項目、120個重點研發(fā)項目，增強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善和環(huán)境治理的動力源。
科技人才隊伍及創(chuàng)新平臺建設(shè)不斷壯大。全省統(tǒng)籌并整合現(xiàn)有科技人才計劃，建立“1+2+1”的高層次科技人才支持體系，根據(jù)不同類型、不同層次人才分類評價、分項實施。湖湘青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，新選定40名培養(yǎng)對象;省科技領(lǐng)軍人才(團隊)支持計劃，支持20名科技領(lǐng)軍人才和6個重點領(lǐng)域創(chuàng)新團隊。
科技創(chuàng)新是個系統(tǒng)工程，靠科技部門單打獨斗遠遠不夠。
《湖南省科技創(chuàng)新重點工作及責(zé)任分工》經(jīng)省政府同意印發(fā)，15個廳局(部門)分領(lǐng)域出臺配套政策，形成“1+15”科技創(chuàng)新制度體系，進入“大合唱”時代。
研發(fā)經(jīng)費投入是湖南科技創(chuàng)新的短板。加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入工作聯(lián)席會議制度已經(jīng)建立。
創(chuàng)新引領(lǐng)，必須依靠科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動。全省科技體制改革正在持續(xù)深化中。
受到科技人員高度關(guān)注的省級科研項目資金管理“二十條”，通過“松綁+激勵”的制度設(shè)計，破解科研資金管理“過細過死”“重物輕人”等問題，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
在全國率先實施兩型產(chǎn)品政府采購制度，率先支持以專利使用權(quán)出資注冊公司，率先實行兩個“70%”的創(chuàng)新激勵政策，不斷暢通知識向財富、科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的渠道。特別是科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)”改革試點，5家單位吃起了“螃蟹”。長沙理工大學(xué)通過“三權(quán)”改革試點，與41家省內(nèi)外企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項目285項，新增經(jīng)濟效益34億元。
2 創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生經(jīng)濟新活力
這是湖南近5年來規(guī)格最高的一次產(chǎn)業(yè)觀摩和推進會。
9月22日至23日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫，省委副書記、省長許達哲，率省四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志、省直相關(guān)部門負責(zé)人、市州黨政主要負責(zé)人，馬不停蹄深入婁底、湘潭、株洲、長沙等地，現(xiàn)場觀摩一批轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、方興未艾的新能源項目、智能制造項目以及為產(chǎn)業(yè)鏈作支撐的優(yōu)質(zhì)平臺。
進園區(qū)、企業(yè)，看項目、產(chǎn)業(yè)，參觀者感嘆，這些年我省創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，毫不動搖培植產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，抓實體經(jīng)濟收到了實效!
省第十一次黨代會明確指出，今后5年是我省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。
今年的省政府工作報告，將轉(zhuǎn)型升級作為要切實打好的三大戰(zhàn)役之一，要求重點做好振興實體經(jīng)濟、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等工作。
“下決心研究產(chǎn)業(yè)、培植產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，加快補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，以一件件具體工作、一個個具體產(chǎn)業(yè)和項目推動創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略真正落實落地。”
“不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端水平邁進，走出一條符合湖南產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的新路子。”
全省上下形成共識，在創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上形成合力。
“非常平穩(wěn)、安靜、舒適!”12月7日，來湘參加2017國際磁浮論壇的日本愛知高速交通株式會社課長杉原崇，第一次乘坐長沙磁浮快線由衷地表示。
“通過不斷整合磁浮交通上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，磁浮交通所需要的1萬余個零部件，目前都可以在省域內(nèi)完成研發(fā)、生產(chǎn)和采購，湖南正逐步成為國際磁浮產(chǎn)業(yè)化基地。”省國資委負責(zé)人介紹。
完善產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)“跑出”加速度。據(jù)省經(jīng)信委統(tǒng)計，今年前三季度，我省軌道交通裝備(含磁浮)制造行業(yè)75家規(guī)模企業(yè)，完成主營業(yè)務(wù)收入491.4億元，同比增長5.3%。
近年來，我省以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，瞄準(zhǔn)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建鏈、補鏈、強鏈，著重培育先進軌道交通裝備、工程機械、新型輕合金等20個工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，陸續(xù)發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新路線圖，出臺了加快推進工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見;同時，將工業(yè)相關(guān)專項資金70%用于支持制造強省建設(shè)項目，制造強省建設(shè)相關(guān)資金70%用于支持工業(yè)新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
實施技術(shù)創(chuàng)新“311”工程、首臺(套)重大技術(shù)裝備、首批次重點新材料產(chǎn)品獎勵制度。今年以來，全省共支持77項首臺(套)重大技術(shù)裝備和69項首批次重點新材料產(chǎn)品應(yīng)用示范，我省獲國家首臺(套)裝備保險補償資金居全國第一。
實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”工程，重點扶持100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，新建3000萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進5000家企業(yè)，通過建廠房、引項目，實現(xiàn)育產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型。目前全省已培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園126家，建成各類標(biāo)準(zhǔn)廠房3833萬平方米，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)6038家。
扶持科技創(chuàng)新高地，長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)前三季度累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入6700億元(預(yù)計全年將突破萬億元大關(guān))，同比增長18%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1390億元，同比增長16.5%。
創(chuàng)新驅(qū)動，成果迭出。全球容量最大電壓等級最高的1000kV級現(xiàn)場組裝式變壓器、第三代雜交水稻育種技術(shù)、智軌快運列車、國產(chǎn)首臺常壓換刀式超大直徑泥水平衡盾構(gòu)機等一批重大創(chuàng)新成果，不斷刷新國內(nèi)外科技創(chuàng)新高度，在三湘大地催生出一股經(jīng)濟新生力量。
12月4日至6日，長沙國際智能制造技術(shù)與裝備博覽會上，600多家國內(nèi)外知名企業(yè)同臺競技，“智造湘軍”大顯身手：
三一重工的工程機械設(shè)備搭建“根云”工地設(shè)備物聯(lián)管理平臺，使工作效率提升25%、事故率降低85%、節(jié)約成本30%以上;
上汽大眾長沙工廠對生產(chǎn)線進行智能化柔性制造技改，使多種不同類型的車輛實現(xiàn)了共線生產(chǎn);
千山藥機自主研制的可穿戴式血壓測量設(shè)備，可實時監(jiān)測血壓，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)醫(yī)療”……
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，一批新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)搶占市場、領(lǐng)跑全國、闊步海外——
湖南裝配式建筑和綠色建筑產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綜合實力已位列全國第一，全行業(yè)年總產(chǎn)值達到400億元;
瀘溪高新區(qū)大力發(fā)展鋁系列精深加工、新金屬材料等高新項目，目前園區(qū)微細球形鋁粉占全國市場份額的67%，出口20多個國家;
株洲航空城的中小航空發(fā)動機，國內(nèi)市場占有率達90%以上;
藍思科技今年的3D玻璃出貨量躍居行業(yè)第一，并帶動大批上下游企業(yè)進駐湖南，形成了配套產(chǎn)業(yè)集群;
泰富重裝已與“一帶一路”沿線多個國家開展20個合作項目，訂單總額達290億元;
……
創(chuàng)新加速，活力倍增。今年4月國務(wù)院辦公廳發(fā)布的通報中，湖南實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、推進自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯，成為中部地區(qū)唯一受表揚的省份，獲兩項專門政策支持。
今年前三季度，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5534.6億元，增長13.8%，高于GDP增速6.3個百分點，占GDP比重達到22.6%。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增至2212家;預(yù)計今年底將超過3000家。
3 創(chuàng)新體制機制，國有經(jīng)濟煥發(fā)新生機
國有經(jīng)濟是壯大我省綜合實力的重要力量。近年來，我省通過體制機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，推動國企在創(chuàng)新中拓展發(fā)展空間，邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。
今年2月27日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫在省屬國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員任前集體談話會上強調(diào)，要深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，直面問題、苦練內(nèi)功，用好深化改革的關(guān)鍵一招，堅定不移把省屬國企做強做優(yōu)做大。
心系國企改革，11月15日至16日，杜家毫前往益陽、長沙和湘潭，專題調(diào)研深化省屬國企改革。他強調(diào)，要耐得住寂寞，始終保持“任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚船”的定力，聚焦主業(yè)、深耕實體，堅持有所為有所不為，做自己最擅長的，把核心技術(shù)牢牢抓在手里，全面提升企業(yè)競爭力。
針對包袱重、層級多、機制不活等問題，省屬國企改革創(chuàng)新體制機制，破解深層次結(jié)構(gòu)性問題。今年以來，全省國有企業(yè)深入推進公司制改制，進一步壓縮管理層級、減少法人單位，優(yōu)化資本布局優(yōu)化、推進企業(yè)重組整合，處置“僵尸企業(yè)”，剝離企業(yè)辦社會職能等，為省屬國企注入了新動力。
我省制定了《優(yōu)化省屬國有資產(chǎn)與債務(wù)結(jié)構(gòu)實施方案》，指導(dǎo)督促企業(yè)采取盤活資產(chǎn)、重組整合、置換債務(wù)、資本運作、資產(chǎn)證券化等舉措，有效降低資產(chǎn)負債率。華菱集團、湘電集團等5戶監(jiān)管企業(yè)與金融機構(gòu)簽訂了降杠桿合作框架協(xié)議。
華菱集團深化改革，實現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)、去庫存、降成本，增強發(fā)展后勁。今年1至11月實現(xiàn)銷售收入1109億元、利稅85億元，創(chuàng)歷史同期最好水平，成為省屬國企中銷售收入率先突破1000億元的企業(yè)。
長豐集團重新聚焦發(fā)展整車主業(yè)，向改革要動力，向市場要規(guī)模，向品質(zhì)要效益。今年預(yù)計可實現(xiàn)營業(yè)收入120億元，利稅超過18億元。
作為一家有著65年歷史的省屬大型國有企業(yè)，湖南建工集團不因循、不守舊，銳意改革謀求更大發(fā)展。今年6月完成公司制改造，逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，不斷加強法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，實現(xiàn)了企業(yè)管理逐步去行政化，企業(yè)生產(chǎn)力因改革而釋放。1至10月承接業(yè)務(wù)1194億元，同比增長39.4%;實現(xiàn)利潤總額8億元，同比增長65.2%，均創(chuàng)歷史新高。
企業(yè)“瘦身健體”，輕裝上陣。截至目前，省屬國企公司制改制已基本完成，管理層級控制在3級以內(nèi)，減少法人單位37戶、非法人單位50戶;我省有“三供一業(yè)”分離移交任務(wù)的省屬企業(yè)、中央及中央下放企業(yè)81家全部展開，已啟動項目367個，占總?cè)蝿?wù)比例的97%，年底可基本完成。
技術(shù)創(chuàng)新，國企勇當(dāng)主力軍。結(jié)合我省新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。華菱集團、湘投控股、湖南兵器集團等研發(fā)基礎(chǔ)較好的企業(yè)集團，重點突破一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵技術(shù)，將技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。
湖南湘投控股集團旗下的湘投金天鈦金公司通過“鈦鋼聯(lián)合、產(chǎn)投融合、借網(wǎng)整合”等模式創(chuàng)新，建立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新體系，填補多項國內(nèi)空白，目前已發(fā)展成為我國具備全產(chǎn)業(yè)鏈的鈦金屬精深加工重要產(chǎn)業(yè)基地。
創(chuàng)新引領(lǐng)，改革推進。省屬國有企業(yè)的運行質(zhì)量和效益、發(fā)展活力和動力不斷提升。1至11月，省屬監(jiān)管企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3751.8億元，同比增長18.9%;實現(xiàn)利潤112.31億元，同比扭虧增利108.1億元;創(chuàng)造稅收141.37億元，同比增長14.52%。
